一般質問要旨 ●平成２６年第４回定例会（平成２６年１２月１１日開催）番議席番号号議員氏名質問の要旨１．町長の所信表明である「活力のあるまちづくり」について茂原・長柄スマートインターチェンジ事業については、目標年次を平成３１年とし東京オリンピック・パラリンピックの開催に向けて事業の確実な進行に努めるとのことだが、国際的なスポーツの祭典とは言えども一過性のものである。中長期的な見地からすればやはり「活力のあるまちづくり」に資する事業効果を期待するものであるが、未だにグランドデザインが描かれていないことに一抹の不安があることから、町長は茂原・長柄スマートインターチェンジ事業効果をどの様に期待し、どの様に利用していこうとするのか概念的な考えを聞きたい。２．平成２７年度予算編成方針について所信表明での政策方針を、いかように予算編成に反映させていくのか聞きたい。 ① 新年度予算編成にあたって、どの様な編成方針を指示しているのか。 ② 新年度予算において、重点的な施策は何か。過去３年間の決算における評価として、バブル景気崩壊の傷跡が確実に癒 ③ えてきているとみられることから、各地元要望における道路整備等のインフラ整備予算の充実にシフトしていくべきと考えるがいかがか。３．町事務執行組織の改編と事務分掌の見直しについて現行の組織体制は、バブル景気崩壊後の行財政改革の一環として改正されてきたのではないかと考える。職員へのモチベーションや向上心、あるいは一般企業でイメージされる職責の対外的な印象等において、現行の組織 5番 1 を続ける意義が見出せない。また、事務分掌についても、内容や所管の見山根義弘直し等が若干必要であると考える。例えば課の細分化や班長制を係長制へ移行するとか、事務分掌の統廃合等、現行の組織体制等を見直しすべきと考えることから、組織の改編と併せて、事務分掌の見直しについて提案するがいかがか。４．男女共同参画社会の推進について政府においては審議会や委員会における女性の構成比３０％の目標を掲げているところであり、男女共同参画社会基本法第１４条第３項での「市町村は男女共同参画計画を定めるように努めなければならない。」と定める「努力義務」を果たすことが地方分権という見地からも必要であると考える。また、少子高齢化、人口減少問題等が及ぼす社会福祉政策、経済政策等の一助となると考えるがいかがか。長柄町第４次総合計画（前期計画）に掲げる「男女共同参画社会の推進」は、どのように行ってきたのか。長柄町における審議会、委員会等における女性登用の実態と今後の方針を ② 聞きたい。長柄町職員の一般行政職における女性管理職の登用について、実態と今後 ③ どの様に考えているのか聞きたい。 ① ④ 長柄町男女共同参画条例制定あるいは男女共同参画計画策定について、どの様な見解か聞きたい。長柄町の学校経営における男女共同参画の指針と実践状況について聞きたい。５．ごみ焼却場の飛灰処理について ⑤ 長生郡市広域市町村圏組合において、ごみ焼却場の飛灰処理にあたり、受け入れ先の市原エコセメント（株）が放射能汚染問題で操業停止となり、飛灰の保管を余儀なくされ、さらに飛灰固化設備改修により薬品処理をする条件で、他県の最終処分場へ搬出せざるを得なくなったとのことで、一昨年の６月１４日に議会説明があった。しかし、その後の経過報告がなく現状が不明であることから、どの様になっているのか聞きたい。市原エコセメント（株）は、焼却飛灰等をセメントに混合しコンクリート資材として利用することから、環境に配慮した事業として国や県の補助を得て操業を開始したものである。一昨年の説明では県外の民間最終処分事 ① 業に搬出するとのことであったが、市原エコセメント（株）の操業の見通しはどうか。また、本事業所の操業見通しがつかないとすれば、他の環境に配慮した処理事業者を探すべきと考えるが、どうなっているのか。 ② 長生郡市広域市町村圏組合から発生した焼却飛灰の汚染濃度について、その時点と現在ではどの様な変化があるのか。一昨年の説明では長野県小諸市のフジ・コーポレーション（株）という民 ③ 間最終処分場へ搬出するとのことであったが、現在の受け入れ事業者はどこか。 ④ 飛灰処理等にあたって、現時点での課題等はあるのか。一昨年の説明では、飛灰固化設備改修や保管・処理費の総額が１億９千５ ⑤ 百万円余りと試算し、本町の負担は４百万円余りの補正予算を計上したが、東京電力（株）への損害賠償請求はどうなっているのか。１．所信表明について ① 「確かな学力と生きる力を育む教育」で通学弱者対策について見解を伺いたい。 ② 高齢者支援の地域包括ケアシステムの構築について具体的に関係機関との連携、人材確保について、生活支援サービスについて見解を伺いたい。２．生活困窮者自立支援制度について ① 進捗状況について伺いたい。 2 1番 ② 今後の取り組みについて伺いたい。本吉敏子３．心のメンタルケアについて心の体温計の導入の考えを伺います。４．行政改革について ① 第4次行政改革大網の評価を伺いたい。 ② 第5次行政改革大網を策定されていると思いますが進捗状況を伺いたい。５．地域活性化対策について「地域おこし協力隊」制度の支援事業の導入を提案いたしますが見解を伺いたい。