国際 システムと してのAPECの
論
性格 と課題3
説
国 際 シ ス テ ム と して の
APECの
性 格 と課 題
高
1.は
村
忠
成
じめ に
冷 戦 構 造崩 壊 後,新
しい 国際 秩序 の あ り方 が模 索 され てす で に久 しいが,そ
の形 態 につ いて は まだ 定 か で は な い。 た だ,い
くっ か の萌 芽 は 見 えか くれ して
い る。 と くに国連 を中 心 と した普 遍 的 な国際 シス テ ム の誕 生 が,そ
の可能 性 の
ひ とっ と して挙 げ られ る こ とが多 い。 だ が 目下 の と ころ は,そ の よう な 国連 型
シス テ ム よ りも,む
しろ地域 的 な ま と ま り,地 域 シス テ ムの 組 み合 わ せ に よ る
国際 シス テ ム の方 が実 現 可 能性 が 高 い ので は な いか との指 摘 もあ る。 そ の理 由
は,主
と してEUやAPECの
存 在 と,そ の活 動 が 曲 が りな りに も軌 道 に乗 っ
て い る とい え るか らで あ る。
地域 統 合 が,国 際政 治 の テー マ に昇 り,国 際 秩 序 形成 のひ とつ の要 因 と して
指 摘 され る よ うに な った の はか な り以 前 か らの こ とで あ るが(1),し
に して も,EUの
発展 やAPECの
か しそれ
活 動 は,新 た な国 際秩 序 の形成 を考 え る う
えで 不 可 欠 の要 因 と な って い る こと は事 実 で あ る。 そ こで本 稿 で は,APEC
を と りあ げ,そ の 国際 シス テ ム と して の特徴 を分 析 す ると とも に,そ の課 題 に
っ い て も考 え てみ る こ とに した い。 け だ し,い う まで もな くAPECは,ア
ジ
ア ・太 平洋 地 域 とい う広 大 か っ 多様 な 内実 を もっ 地 域 の か な りの部 分 を カバ ー
した'協議 体 で あ り,そ れ は地球 社 会 の縮 図 と もい うべ き性 格 を有 して い るか ら
4
で あ る。 も しAPECが
地 域 統 合機 関 と して 国 際秩序 の形 成 に貢 献す るよ う な
こ とが あれ ば,そ れ は地 球 社 会 全体 の安 定 に も寄 与す る こ とは 間違 い な いで あ
ろ う。
2.EUと
APECの
経済統 合
将 来 を考 え る時,EUが
APECとEUが,同
ひ とつ の 参 考 に な る こ とは首 肯 で きよ う。
じ内 容 と形 態 を もっ統 合体 に な るか否 か は定 か で は ない
が,経 済 統 合 を 目指 して先 を行 くEUの
性格 や 目的 は,APECに
と って も参
考 に な る内 実 を も ってい る こ とは 事実 で あ る。(2)
EUは,1995年12月,首
脳 会議 を開 催 して,将 来 の 単一 通 貨 の名 称 を 「ユ ー
ロ」 と し,99年 か ら導 入 す る こ とを正 式 に決 定 した 。加 盟 各 国が通 貨 を単 一 化
し,い わ ゆ る通 貨 統合 をは かれ ば,経 済市 場 統 合 も近 くな る こ とは 間違 い ない。
通 貨 が 同一 であ れ ば,参 加 国間 で の為替 変 動 の リス クは な くな り,金 融 政 策 の
一・
本 化 も可 能 に な る。 経 済取 引 は 国内 と同 じよ うに 円滑 か っ 安全 的 な もの と な
ろ う。 この よ う に通貨 統 合 か ら経 済 統合 へ の道 が実 現 され れ ば,ヨ
済 の よ り一 層 の 発展 が 期待 で き る こ とは 当然 と して,さ
ー ロ ッパ 経
らにそれ が 順 調 に行 け
ば,世 界経 済 の拡 大 推 進 に と って も大 き く寄 与す るよ う に な る こと は間違 い あ
る ま い。
も ちろ ん,こ れ は あ くまで も予想 で あ り,楽 観 的 な見 方 で しか ない。 実 際 通
貨 統 合 とな る と,参 加 国 は財 政 赤 字 を な く した り,イ ンフ レ率 を下 げ た り しな
けれ ば な らない。 す ぐにで も通 貨 統合 に参 画 で き る国 は,1995年10月
現在 で は
ドイ ツ とル クセ ンブル グのニ カ国 しか な い とい われ て い る。 ただ そ の ドイ ツす
ら,経 済 の失 速 で統 合 参加 が あや ぶ まれ てい る。EUで
は,1998年
初 め に参 加
国 を決 めた い と して い るが,は た して何 力国 が参 加 で き るか疑 問視 され て い る。
しか も,通 貨 統合 に 向か って,各
国が今 後財 政赤 字 の削減 に取 り組 め ば,社 会
保 障制 度 な ど,抜 本 的 な改 革 が 要 求 され る国 が 出 る な ど,各 国の 国 民生 活 に も
影 響 が及 ん で行 くことは避 け られ ない。 た ん な る青写 真 に も とつ い て,強 引 に
計 画 の実 行 を はか る こ とはで き ない ので あ る。
国際システムと してのAPECの
た だ通 貨 統 合 か ら経 済 統合 へ の流 れ は,EUと
性格と課題5
して は後退 で きな い段 階 に き
てお り,多 少 の混乱 は あ って も,実 現 に向 って進行 してい くこ とは間違 い な い
と思 われ る。 問 われ るの は,今 後 の進 め方,道
筋 の 問題 で あ ろ う。 マー ス トリ
ヒ ト条約 の批 准 の 時 に 見 られ た よ うに,EUの
エ リー ト官 僚 に よ って,ト
ップ
ダ ウ ン方式 で も って 各 国 の国 民,民 衆 の意 向 を無 視 して進 め れ ば,必 ず 強 い 反
発 を招 くで あ ろ う。 各 国 の実情,と
くに国 民生 活 に配慮 しなが ら,慎 重 に時 間
をか け て推 進 してい くこ とが 要 求 され る。(3)
EUは
皮 肉 な こと に,通 貨 統 合 か ら経 済統 合 へ 向か う仕 上 げ の段 階 に き て,
そ の推 進 方 法 につ い て,こ れ まで の 西欧 流 の 「計 画 に沿 って一 気 に進む 」 と い
う方 法 か ら,ア ジア流 の 「時 間 をか け た話 しあい に よ って,自 然 に合 意 を形 成
してい く」 とい う方 法 へ の転 換 を余 儀 な くされ て い るとい って もよ いで あ ろ う。
い う まで も な く地 域 経 済統 合 は,理 論的 に は五 つ の段 階 を経 て実 現 され る と
され て い る。(4)第 一 段 階 が,自
由貿易 地 域 。 これ は域 内 関 税 を撤 廃 した 状 態
で ある。 第二 が,関 税 同盟。 これ は域 外 に対す る関税 を共 通 に した 状態 を指す 。
第 三 が,共 同市 場 。 これ は資本 や 労働 移動 を も 自由に した段 階 で あ る。 第 四が,
経 済 同 盟。 これ は 加 盟 国 間で 租税 措 置,各 種 規 則,経
済政 策 を共通 に した段 階
で あ る。 そ して第 五 が,完 全 経 済 同盟 で あ る。 こ こで は,予 算 措 置 や通 貨制 度
まで 同一 化 され る こ とに なる。
も ち ろん こう した 段 階 は,あ
くまで も国 際経 済 の理 論的 区 分 で あ って,実 際
は必 ず しもそ の通 りに行 なわ れ るわ け では ない。 例 えば経 済 政 策 の協 調 や 産業
協 力 は,経 済統 合 よ りも早 く進 ん で しまう こ とが あ る。EUも,1992年
の単 一一
市場 計 画 で は じめ て共 同 市場 が 達成 され たわ けだ が,現 実 的 に は,石 灰 ・鉄 鋼
産 業 協 力 は1951年 か ら,共 通 農 業政 策 は67年 か ら,実 施 され て い る。 ただ 通 貨
統 合 の段 階 が,い
EUを
よ い よそ の射 程距 離 に入 って きた ので あ る。
は じめ とす る地域 経 済 統 合 が 国際 社会 にお い て もっ 意 味 は,い
も な くそれ が,た
う まで
ん な る経 済 統 合 に終 らない で あ ろ う とい う と こ ろ にあ る。 政
治 や安 全 保 障 上 の効 果 を もっ ことが期 待 され て い るので あ る。 た だ それ は,域
内 ・加 盟 各 国に と って は居 心 地 の 良い もの に な るか も しれ な いが,域 外 国や 非
加 盟 国 に と って は脅 威 に感 じる。 否,脅 威 と まで は いか な くて も,心 理 的 に圧
6
迫 を うけ るよ うに な る ことは避 け られ ない.そ
う なる と,ひ
とつ の統 合 体 の 出
現 は,安 全保 障 を脅 か す こ とに な る恐 れ が あ る こ とも事 実 で あ る。
た だ いず れ にせ よ,欧 州地 域 で の経 済 統 合体 の 出現 が,混 沌 と した 国際 社 会
の 中 に あ って,ひ
それ が 今 後,ど
とっ の 国際 秩 序 の形 成 要 因 に な ってい くこと は間違 い な い。
の よ うに展 開 され て い くのか,国 際 社会 の動 向 の鍵 を握 る こ と
に な ろ う。
か って欧 州 地 域 は,独 立 主権 国家 か ら構 成 され る国 際政 治 社会 とい う概 念 が
初 め て誕生 した所 で あ った 。 西 欧 国家(際)体
系 とい う国際 シス テ ムが 生 まれ
た の も この地 で あ る。 それ は い う まで も な く,主 権 国家 間 の力 の均 衡 に も とつ
く国際秩 序 で あ った。 今 そ れ に代 って,EUと
い う主 権 国家 の 障壁 を低 く した,
国家 統 合 と い って もよ い よ うな新 た な共 同体 が胎 動 しっ っ あ る。EUの
動 向 は,
地域 統 合 と新 国 際秩 序 形成 との関 係 を考 察 す る際 の看 過 で き ない要 因へ と益 々
発展 しっ あ る。
3.APECの
新段 階
1995年11月16,17日,ア
阪 で 開催 され,19日
ジア太 平洋 経 済協 力会 議(APEC)閣
僚会議が大
には加 盟18力 国 ・地 域 の 首脳 に よ る共 同宣 言 が採 決 され た 。
そ の大 阪 宣 言 で は,昨 年 の イ ン ドネ シアで の会 議 で合 意 した 「貿易 ・投 資 の 自
由化 を2020年 まで に達成 す る」 との構 想 の 実 現 に向け て,「 行 動 の段 階 に入 っ
た 」 こ とが確 認 され,行 動 指 針 と もい うべ き 「自 由化 原 則」 が 打 ち出 され た の
で あ る。
そ の主 な もの は,た
とえ ば 「包 括1生」,「
同等 性 」,「 無 差 別性 」 な どと い
う原 則 で あ る。 「包 括性 」 とは,す べ ての 分野 にっ いて 自由化 を適 用 す る と い
う こ とで あ り,「 同等性 」 とは,各 国 ・地 域 の 自由化 の進 み 具 合 を横 並 び に合
わせ ると い う もので あ る。 そ して 「無 差 別性 の原 則 」 とは,自
由化 の成 果 を域
内に均 等 に適 用 す る とい うもの で あ る。
こう した原 則 に沿 って,次 回 の会 議 か らは,そ
の進 め方 にっ い て の具体 的 な
手順 が 決 ま って い くわ けだ が,順 調 にい け ば,ア
ジア ・太 平 洋地 域 で の 貿易 自
国際システムとしてのAPECの
性格と課題7
由化 が 可 能 にな る ことは 間違 い ない。 た だ大 阪会 議 で の 自由化 原則 につ いて は,
厳 密 に い う と,「 協 調 的 自由行 動 」,す
なわ ち,全 体 の流 れ に協 調 はす るが,
各 国 ・各 地 域 がや る こ とは 自主性 に まかせ る,と い う こ とが 大 前提 とされ た 。
欧 米流 の,多 国間 交 渉 で まず 共 通 の ル ー ルを 作 り,次 にそれ に基 づ い て進 む 。
も しそ のル ー ル を守 らなけれ ば,何
らか の制 裁 を加 え る,と い うや り方 は慎 重
に回避 され た の で あ る。 ま さにAPEC流
り方 にっ い ては強 制 的 で は な く,あ
の,自
由化 はす るが,し
か しその や
くまで も各 国 が 自発 的,自 主 的 に取 り組 ん
で い くとい う方 法 が 確 認 され た ので あ る。
も ちろ ん これ は理 想 的 な方法 か も しれ ないが,た だ これ だ けだ と,い
発 的,自 主 的 とい って も,な
を か け るの が,い
く ら自
し崩 しに終 って しま う恐 れ は あ る。 それ に歯止 め
わ ゆ る 「仲 間 う ち の圧 力 」(peerpressure)で
あ る。 これ
は,仲 間 どう しで 自由化 の進 み具 合 を お互 い に評 価 しあ い,相 互 に影 響 力 を 及
ぼ しあ う こ とに よ って,自
由化 を進 め よ う とい うも ので あ る。 上 か ら強 制 的 に
押 しつ け る とい う ので な くて,横 か らの牽制 の しあ い によ って,自
ら進 め よ う
とい うの で あ る。 いわ ば仲 間 どう しの意 識啓 発で あ る,と い って よい。 具体 的
に は,通 関 手続 を共 通 に しよ う とか,人 材 育成 を協 力 しあ お う とい うよ う な こ
とが話 し合 われ て い る。
と もあれ 大 阪宣 言で は,こ
う した 欧 米流 で は ないや り方 が強 調 され て,先
「自 由化 原 則 」 にっ いて も,一 律 に 「包括 性 」,「
同等性 」,「
の
無差 別 性 」 と
い う こ とを強制 的 に適用 しよ う と い う こ とは 回避 され た。 「包 括 性 」 とい って
も,日 本,韓
国,中
国 な どは農業 問題 にっ いて 消極 的 で あ った。 そ こで行 動 指
針 で は,「 多様 な環 境 か ら生 じる問題 にっ いて柔 軟 に対応 で き る」 とい うよ う
に曖 昧 な表 現 に した。 「同等 性 」 にっ い て も,ア
並 び に しよ う と提 案 した が,中
国,マ
的 な同等 性 の確 保 に努 め る」,と
メ リカは 開放 水 準 を厳 密 に横
レー シ アが反 対 した た め,結 局,「 全 体
の 言 い方 で 落 ちっ いた。 さ らに 「無 差別 性 」
にっ い て も,ア メ リカは 人権 問題 を抱 え る中国 に,無 条件 の最 恵 国待 遇 を与 え
る よ う な表 現 は 国 内法 か らみ て も不 可能 と躊躇 したが,中
「無差 別 性 の原則 」 に反す ると抗 議 した。 結 局,「
国 は それ に対 して,
自由化 の成 果 を域 内に均 等
に適用 す る」 との表 現 を,「 互 い に適用 す る よ う努 力す る」 とい う言 い方 で決
8
着 した ので あ る。
この よ うに大 阪 会 議 で の宣 言 は,自
功 した が,(5)し
由化 に向 け ての 各 国 の意 識 の統 一 に は成
か しそ の方 法 にっ い ては,欧
米 流 のや り方 と ア ジア 流 の や り
方 と の中 間点 が と られ,玉 虫 色 の解 決 方 法 と な った 。 あ る意 味 で は,困 難 な対
立 点 を解決 せ ず,来
を変 え れ ば,ま
年 の マ ニ ラ会議 に先送 り した とい って も 良 い。 しか し見 方
さ にす べ てがAPEC流
のや り方 で行 う とい う こ とが 確 認 され
た と もい え よ う。
と もあれAPECは,1989年
に経 済 問題 につ いて の協 議 体 と して 出発 した が,
以 来,毎 年 着 実 に会 議 を重 ね,と
くに1993年11月 の ア メ リカ ・シア トルで の 閣
僚 会 議 で は第1回 非 公 式 首 脳 会議 を開 き,翌1994年
の イ ン ドネ シア の会議 で は,
2020年 まで の 貿 易 ・投 資 の 自由化 に 向 って進 む こ とが確 認 が な され る な ど,国
際秩 序 形 成 の枠組 と して の役割 を担 いっっ あ る。 もち ろんAPECが
の よ う な機 構,組 織,機
EUの
将来,ど
能 を も った 制度 に な るか は現 段 階 で は定 か で は ない。
よ う な統 合体 は 目指 さ ない との意 見 も,関 係 国や 地 域 の 間か らは 聞 こえ
て くる。
しか し,首 脳 会議 が定 期 的 に 開催 され,貿
よ うに なる と,今 後APECが
易 ・投 資 の 自由化 が制 度 化 され る
ひ とつ の共 同体 の よ うな性 格 を帯 び て くる こ と
は否 定 で き ない。 もち ろんAPECは,統
合 に 向か うか も しれ ない し,あ るい
は た ん な る協 議 体 で 足 ぶ み 状 態 で 終 る か も しれ な い 。 た だ い ず れ に せ よ,
APECが
今 後,新
しい 国際秩 序 の形成 要 因 の一翼 を担 う よ うに な る こ とは 間
違 い ないで あ ろ う。
4.APECの
国際 秩 序
(1)APECの
目指 す も の
EUは
前 項 で 少h触
れ た よ う に,理
論 的 な 国 際 経 済 統 合 の 段 階 で い う と最 終
段 階 に ほ ぼ 近 い と こ ろ ま で き て い る。 で はAPECは
APECは,貿
ど う で あ ろ う か 。 じっ は
易 ・投 資 の 自 由 化 を め ざす と い う こ と を 合 意 した だ け で,ま
実 際 そ こ ま で は 至 っ て い な い 。 か り に94年 の ボ ゴ ー ル 宣 言 通 り,2020年
だ
に 自由
国際 システムと してのAPECの
化 が 達 成 さ れ た とす れ ば,そ
性格 と課 題9
こで は じめ て 経 済 統 合 の 最 初 の 段 階 に 到 達 す る と
い え よ う。す な わ ち,ア ジ ア ・
太 平 洋 地 域 で の 自 由 貿 易 地 域 の 誕 生 で あ る 。(6)
しか し,APECが
現 在,こ
の よ う なEUの
あ と を追 う よ う な,ま
た,国
経 済 理 論 で い う 自 由 貿 易 地 域 の よ う な も の を 目指 して い る か と い え ば,必
も そ う と は い え な い 面 が あ る。EUやNAFTAの
よ う な,協
と い う形 に は な ら な い か も しれ な い の で あ る。 す なわ ち,そ
や か な地 域 協 力 体 か も しれ な い し,EUやNAFTAと
態 なの か も しれ な い。 一 部 で は,そ
economicassociation)と
ず し
定 に 基 づ く統 合
れ よ りも も っと緩
は 全 く違 った 新 しい 形
れ を 指 して 「開 放 経 済 連 合 」(OEA,open
呼 ぶ 向 きも あ る。
と も あ れ,APECの
NAFTAの
際
今 後 の 動 向 は ま だ 未 知 数 で あ り,あ
後 を 追 う形 に な る か も しれ な い し,あ
る い は,た
る い はEUや
ん な る経 済 協 議
体 の 域 を 出 な い ま ま で 終 っ て し ま う か も しれ な い 。 た だ そ う は い って も,18力
国 ・地 域 を含 むAPECが,今
つ の ま と ま り,単
位 と し存 在 し,行
そ の 場 合,APECは
(2)多
らか の 形 で ア ジ ア ・太 平 洋 地 域 で の ひ と
動す るよ うに な るこ とは間 違 い ない。 で は
どの よ う な性 格 を も った 国 際 秩 序 の 形 成 要 因 に な る の で
あ ろ う か 。 多 様 な文 化,異
の 国 際 秩 序 は,当
後,何
な った 政 治 体 制,進
度 の 違 う経 済 状 態 を 有 す る 地 域
然 ヨー ロ ッパ と は 異 質 の 形 態 に な るで あ ろ う。(7)
様 な文化
ア ジア ・太 平洋地 域 の文化基 盤 は,い う まで も な く多様性 に富 んで い る。 ヨー
ロ ッパ の場 合 も も ちろ ん単 一文 化 とは いえ な いか も しれ な いが,そ れ で も ア ジ
ア ・太 平 洋地 域 に比べ れ ば,は
ス ト教),ヘ
レニズ ム(ギ
な して形 成 して い る。EU加
るか に共通 性 が あ る。 ヘ ブ ラ イ(ユ ダヤ,キ
リシア文 明),ケ
リ
ル ト,ゲ ルマ ンとい う要 素 が織 り
盟 国 は,現 在 まで の と ころ こう した あ る程度 の共
通 性 を もっ文 化 的基 盤 の うえ に成 り立 ってい るので あ る。
これ に対 して ア ジア ・太 平 洋 文化 圏 は,北
先住 民 族 の文 化 と,ア
・南 米 の 西欧 的 な文化 や 各大 陸 の
ジア の儒 教 ・ヒ ンズー教 ・仏 教 の文 化 と,そ
して イス ラ
ム文化 な どが混 在 して い る。 文 字通 り世 界 文化 の縮 図 を な してい る とい って も
過 言で は な い。 した が って,こ の地 域 に おけ る今 後 の動 向 は,異 種 多様 な文 化
10
が接 触 し衝 突 しあ う こと に よ って,文 化 摩 擦 や 亀裂,対
立 を生 じる こ とに な る
のか,そ れ と も,そ れ らが融 合 しあ う こと に よ って,新
しい文 化 が 誕生 す るの
か,今 後 の展 開 いか ん にか か って い る。(8)
ただ 一 点 い え る ことは,こ
う した 文化 的 に多様 な地 域 で の政 治,経
済,社 会
的 な仕 組 みや 枠 組 み づ くりに は拙 速 さが きか ない。 か な りの時 間 的 ゆ と りが 要
求 され る とい う ことで あ ろ う。 時 間 をか け る中 で,各 文化 的手 法 が衝 突 しあい,
妥 協 しあい,影 響 しあ って,ひ
とつ の形 が生 まれ て くる こと に な る。 それ が ど
うい う形 態 に な るの か は,目 下 の とこ ろで は予 想 で き ない と い うのが 実 状 で あ
る。
(3)重
層 的 な国 際 シス テ ム
ア ジア ・太 平洋 地 域 にお け る文 化 的 多重 性 にっ いて は前 述 した通 りで あ るが,
で は この地 域 にお け る国際秩 序,シ
ステ ム と しては どの よ う な形 態 が 考 え られ
るの で あ ろ うか。 じっ は 文化 の 問題 と同様 に,国 際 シス テ ムに っ い て も この地
域 にお い ては,す
で にい くっ か の 国際 シス テ ム の残 澤 が 重複 し,多 層 的構 造 を
な して い るの で あ る。 た だ それ らは,下 層 部 に冥伏 す る形 に な ってお り,表 面
に明確 な形 態 を と って現 われ て い るわ け で は な い。 そ のた め に この地域 に は 国
際 シス テ ムが 一定 の形 を と って現 われ て い る よ うに見 え ない の で あ る。 た だ 今
後 のAPECな
どを 中心 に した何 らか の 国際 シ ステ ムが生 まれ るこ とを考 えた
時,こ れ まで この地 域 に統 一的 で は な く,散 発 的 にで あれ 存 在 して い た 国際 シ
ス テ ム の性 格 を理 解 して お くこと は重 要 な こ とで あ る。(9)
西欧 国際体 系
ア ジア ・太 平 洋地 域 に も西 欧 国際 体 系 の類 型 は 当然 作 動 し
て い た。 政 治体 制 の 中味 や性 格 は どうあれ,近 代 主 権 国家 の意 識 は存 在 す る し,
あ る意 味 で は 西欧 地 域 の 国 々よ りもそれ は強 い といえ よ う。 と くに19世 紀 中 頃
以 降,西 欧帝 国主 義 諸 国 の影 響 を強 く受 けた この地 域 の 多 くの 国家 は,憲 法 を
は じめ 国家 の プ ロ トコー ル は欧 米 諸 国 の もの を と り入れ て い る。 しか も 国家 指
導 者 の多 くは,欧 米 諸 国 の政 府,教 育 機 関 で知 的訓練 を受 けた ものが 多 い 。 国
際法 のセ ンス を学 び,国 益 の擁 護 を 国家行 動 の 中軸 にす え,交 渉,妥 協,駆
け
引 き を行 う術 も心得 て い る。 そ して何 よ りも,力 の均 衡 を はか る こと を念頭 に
国際システムとしてのAPECの
置 い て軍 事 力,国
性格 と課題11
力の増 強 にっ とめ て い る。 「力 の空 白」 が生 じる こ とを恐 れ
て い るので あ る。
西欧 国際体 系 は,元 来,西 欧 地域 内 の諸 国 家 間 のみ に適 応 され る 国際 シス テ
ム で あ り,非 西欧 国家 間 に対 しては それ を 自 らの シス テ ムの下 位 にお く,従 属
させ るとい う形 を と るの が一 般 的 で あ った。 しか し,そ れ で も西 欧 国際 シス テ
ムが拡 大 してい くにつ れ て,そ れ は地球 上の さ ま ざま な文 化 圏や 歴 史 的世 界 を
ひ とっ に結 び っ け る役 割 を も果 たす よ うに な って い った ので あ る。
一方
,西 欧 国 際体 系 の影響 を受 け る よ うに な った 非 西欧 国 家 に は,そ の体 系
を排 否,否 定 しよ う とす る もの もあ った が,逆
受 容 し,自
に西 欧 国際 体 系 の論 理 を承 認,
らも また,西 欧 国際体 系 の一 翼 を担 う主権 国家 た ろ う とす る もの も
多 く現わ れ た ので あ る。 ア ジア ・太 平 洋 地域 にお いて は,多
くの 国 々が こ う し
た 西 欧 国 際体 系 の 性格 をか な り受 容 した とい って も過 言 で は な い。 従 って,今
後 の ア ジア ・太 平 洋地 域 の 国際 シス テ ム も,西 欧 国際 体 系 の基 本 的 な要 素で あ
る力 の均衡 や 「力 の空 白」 を恐 れ る考 え方 を簡 単 に は払 拭 しな いで あ ろ う。
覇 権 型 国 際秩 序
西欧 国際 体 系 は よ く言 われ るよ うに,第1次
頃 を も って 当初 の性 格 や 内 実 を変 え た とい う見方 もあれ ば,さ
世界 大 戦 の
らに言 う と,も
と も とその よ う な国際 秩序 は なか った との指 摘す らあ る。す なわ ち,西 欧 国 際
体 系 とは異 な った 国際 秩序 の形 態 で あ る。 いず れ の 見方 にせ よ,そ れ は い う ま
で も な く覇 権 シス テ ムで あ る。 と くに第2次 世 界 大戦 後 の ア メ リカの力 に よ る
国 際秩 序 は,ア
ジア ・太 平 洋地 域 にお い て も大 き な影 響 力 を与 え た。 これ に 旧
ソ連 や社 会 主 義 イデ オ ロギ ー 国家 の勢 力 圏争 いが 加わ り,米 ソ覇権 型 秩 序,も
しくは冷 戦 構 造 とい う国際 秩序 が ア ジ ア ・太 平 洋 地域 で も,力 を 発揮 す る こ と
に な った の であ る。 と くに この地 域 の共産 主 義 化 を嫌 う国hは,ア
メ リカ との
間 に二 国 間協 定 を結 ん で,安 全保 障 や 経 済 の発 展 に力 を注 いだ 。 今 日にお い て
も,こ の地 域 にお け るア メ リカ との二 国間協 定 は存続 して い る し,ま た,ア
メ
リカの指 導 力 に依 存 して い る部 分 はか な り大 き い。 ア ジア ・太 平 洋地 域 の 国 際
秩 序 も,ア メ リカの存 在 を ぬ き に して こ とを進 め る こ とは不 可 能 とい って も過
言で は ない ので あ る。
と くに安 全 保 障面 に お い ては,ア
メ リカ軍 の存 在 が 「力 の空 白」 を生 じさせ
12
ない大 き な力 と な ってお り,経 済面 に お い ては,ア
メ リカの市 場 は,依 然 と し
て この地 域 の 多 くの 国hの 輸 出先 と して あ な ど りが た い能 力 を も って い る。 文
化 ・学 術面 に お け る アメ リカのふ と ころ の深 さや 寛 容 性 は,他
ころ と は な らな い。 アジ ア ・太 平洋 地 域 は,1960年
の国 の代 わ る と
代 に比 べ れ ば そ の総 合 的 な
力 は衰 退 して き て い る とは いえ,依 然 と して ア メ リカの存 在 に負 う と ころが 多
く,こ の状 態 は21世 紀 に入 って も しば ら くは変 わ らないで あ ろ う。
東 ア ジア 国際秩 序
ア ジア ・太 平洋 地 域 にお い て は,い
う まで もな くか っ
て中 国 を 中心 に した東 ア ジ ア国際 秩序 が存 在 してお り,そ の残 澤 は今 も所 々 に
息 づ い て い る。東 ア ジア 国際秩 序 は,よ
く知 られ る よ うに 中華 思想 に基 づ く,
中華 秩 序 と もい うべ きも ので,華 夷秩 序,中
心一 周辺 関 係 シ ステ ム とも よば れ
て い る。
中華 秩序 は,6,7世
紀 以来,約1000年
にわ た って存 続 して お り,そ の秩 序
は,一 般 的 には 中 国 を中心 に,そ の 周辺 諸 国 との間 で生 まれ た朝 貢,冊 封 関係
とい う形態 か ら構 成 され て いた 。す なわ ち,中 国皇 帝 が徳 治 を体 現 して お り,
そ の威 光 が 四 囲 に及 び,そ
の恩 恵 に浴 した もの が 自発 的 な貢献 を行 う とい うの
が そ の 内容 で あ った 。一 種 の カ リス マ的 支 配 とい え よ う。
ただ こ こで の徳 治 とは,絶 対 的 至 高 を誇 る もの な ので,中
国皇 帝 には他 者 と
い うも のを対 立 的 に捉 え る ことは で き なか った。 皇 帝 の徳 治 に従 がわ ない者 が
い ると い う仮 定 自体 が存 在 しない ので あ る。 したが って そ こで は,自 国 と他 国
とい う区別 も希 薄 に な り,西 欧 国 際体 系 に見 られ る よ う な国際 関 係 とか外 交 と
か い う概念 が 生 じな い。 む しろ異 質 な集 団 や 民族,国
と出会 い,交 渉 す る必 要
き び
が 生 ま れ る と,中
国 は懐 柔(手
ち ら の 意 向 に 従 わ せ る)す
な づ け る)や
覇 贋(相
手 の 要 求 を 一 部 聞 き,こ
る手 法 を と った の で あ る 。 こ こ に は,国
とか 外 交 とか と い う 発 想 は な く,あ
く ま で も 自分 の 世 界 観
家 間 の交 渉
世 界 認識 の枠 組 み
の 中 で の 問 題 解 決 の 方 法 が 働 い て い た と い って よ い で あ ろ う。(10)
華 夷 秩 序 に っ い て は,以
上 の べ て き た こ とが 基 本 的 理 解 に な ろ うが,じ
す で に 指 摘 さ れ て い る よ う に,実
い た 。 す なわ ち,中
地 方),西
戎(チ
っ は
際 の 華 夷 秩 序 は も う 少 し複 雑 な構 造 を も って
国 は 四 方 を 東 夷(日
ベ ッ ト ・ トル コ),北
本 ・朝 鮮),南
秋(旬
蛮(イ
奴 ・ダ ッ タ ン)と
ン ドシ ナ ・南 海
み て,こ
れ を
国際 システムとしてのAPECの
性格と課題13
皇帝 の徳 治 に よ って教 化す る と した が,こ れ はあ る面 か ら見れ ば一 元 的,統 一一
的 な秩 序 と な る。 しか し,実 際 の統 治 関係 を機 能 的 な側面 か ら見 る と,そ こ に
は も っと複 合 的 な統 治原 理 が 働 いて い た。 す なわ ち,間 接 統 治 をす る地 域 も あ
れ ば,理 藩 院が 管 轄 した所 も あ る。 もち ろん 朝 貢 関係 の と ころ も あ る し,と く
に興 味 深 い の は,例 え ば今 日の西 ヨー ロ ッパ地 域 な どは,互 市 国 と位 置 づ け ら
れ,相
互 的 関係,契
約 関係 で こ とに あ た る と され て いた こ とで あ る。 ち なみ に
そ の外 にあ る地 域 が 化外 の地 といわ れ,中
国 の教 化 が 及 ば ない所 と され た の で
あ る。
じっ に この よ う に見 て くる と,華 夷 秩序 に は,ヨ
ー ロ ッパ の起 源 とされ る国
家 間 の国 際関係 もそ の 中 に包含 され て いた とい う ことがわ か る。 これ は換 言 す
る と,ア
ジア の も って いた複 合 的 な秩 序 とい う観 点 す れ ば,西 欧 国 際体 系 の 国
際 的膨 張 は,ア
ジア に影 響 を及 ぼ した とい う よ りも,あ
る意 味 で は,そ れ が 華
夷 秩 序 の 内部 で,互 市 国 と して の ヨー ロ ッパ 地 域 が拡 大 して きた に過 ぎ ない,
と い う こ とに な ろ う。 もち ろん現 実 的 には,中
侵略 され,日
国 は イギ リスは じめ 西欧 列 強 に
本 に も痛 めっ け られ た こ とに よ って,自
らが 華 夷秩 序 的 な見 方 を
放 棄 して しま った。 自 らが漢 民族 と しての ナ シ ョナ リズ ム に 目ざめ,西 欧近 代
の 主権 国家,民 族 国家 と して の性 格 を色濃 く して い った ので あ る。 華夷 秩 序 を
保 っ よ りも,西 欧 国際 体 系 的 な秩 序 の構築 に力 を注 ぐよ う に な った。 清朝 末 期
の 「滅 満 漢 興」 とい う ス ロー ガ ンは,そ
の こ と を示 して い る。
この よ う に東 ア ジ アの 国際 秩 序 は,一 た ん は 西欧 国際 体 系 に そ の地位 を譲 っ
た か の よ う に見 え るが,し か し じっ は,ア
ジ ア ・太 平 洋 地域 的 の基 底部 に は,
この よ う な華夷 秩 序 的 な発想 の 残 澤 は残 って い る とい え る。 と くに近年 の華 人
パ ワ ー の胎 動 を見 る時(11) ,こ
序 が,周
う した 視 点 も看 過 で きな い。 また,中
華 華 夷秩
辺諸 国 に もそ の 中華 理 念 を植 え付 け,今 度 は 周辺 諸 国が 自国 を 中華 の
正 当性 と して ミニ華夷 秩 序 を築 こ う と した足 跡 を鑑 み る時 ,近 年 のASEAN
の動 き な どをは じめ,局 地 経 済 圏や サ ブ リー ジ ョナ ル な グル ー プの 台頭 の 意味
が よ く理 解 で き よ う。 ア ジア ・太 平洋地 域 の 国際秩 序 を考 え る時 ,こ の よ う な
ア ジ ア的 国際秩 序 の性 格 をよ く吟 味 して お く必 要 が あ る。
イス ラ ム 国際体 系一
アジ ア ・太 平洋 地 域 には,以 上 の 国 際 シス テム に加 え
14
て,イ
ス ラ ム国 際体 系下 に入 る 国 々が あ る。 イ ン ドネ シア,マ
レー シア は,イ
ス ラ ム教徒 の 多 い イ ス ラム 国家 で あ り,中 国 に も イス ラ ム教 徒 は多 い。
イス ラ ム国 際体 系 は,華 夷 秩 序 に次 いで 古 く,7,8世
と くに ヨー ロ ッパ,ア
欧 国 際体 系 は,キ
紀 の イス ラ ム世 界,
フ リカ,ア ジア な どを巻 き込 み なが ら成 立 してい た。 西
リス ト教 世 界 を中 心 に16世 紀 頃 に成 立 した 比較 的 新 しい 国 際
シス テ ムで あ る こ とは論 を また ない 。
イス ラムの 国 際体 系 に よれ ば,こ の世 界 は,イ ス ラ ム法 が伝 播 してい る 「イ
ス ラ ムの家 」 と,イ ス ラ ム法 な き異教 徒 が せ め ぎあ う 「戦 争 の家 」 とか ら成 立
してい る。 こ こで い う異教 徒 と は,偶 像 崇 拝 す る者 と,啓 典 の 民で あ るキ リス
ト教 徒 や ユ ダヤ教 徒 の こ とを さす 。 そ して,偶 像 崇拝 者 は 改 宗 が必 要 だ が,啓
典 の民 は必 ず しもそ の必 要 は な く,税 金 さえ収 め れ ば,イ
ス ラ ム法 の許 す範 囲
内で 生 活す る ことが許 され た の であ る。
す なわ ち イス ラム の世 界観 に よ る と,こ の 国際社 会 を完 全 に ムス リム化す る
ので は な く,ム ス リム と,と
くに啓 典 の 民 との 共存 は許 され るの で あ る。 も ち
ろ んそ れ は,完 全 に平 等 な状態 で の共存 で は な く,一 一
定 の限 界 を も った うえ で
の平 等,す
なわ ち 「イ スラ ム的 寛 容」 に基 づ くも ので あ る。 この 寛容 性 が,イ
ス ラム的 国際 体 系 の存 立 を可能 に してい た ので あ る。
た だ イス ラム 国際体 系 の特徴 は,イ ス ラム の家 も,異 教 徒 の戦争 の家 も,い
わ ゆ る西 欧 国 際体 系 で い うと こ ろの主権 国家 で は ない。r宗
教 的 共 同体 」 と も
い うべ きもの で あ り,そ れ が 同時 に 「政 治 的共 同体 」 に も な ってい た ので あ る。
イス ラム 国際体 系 の特 徴 は,政 治 と宗 教 が 一
一体 化 してい る こ とにあ り,か っ 国
家 や 民族 とい う区別 も ない こ とにあ る。 した が ってそ こ には,諸
国家 間 の関 係
を規制 す る 国際 法 は な く,あ え て い うな らば イ ス ラム 国際 法 とで もい うべ き宗
教 規 範 が そ の役 割 を果 た して いた 。
た だ こ う した イス ラ ムの 国際 体 系 も,そ の後 の歴 史 の発展 と とも にい くっ か
の変 容 を迫 られ る こ とに な った。 その ひ とっ が,「
イ ス ラ ムの家 」 と 「戦争 の
家 」 だ けで は ない,そ の 中 間 とも い うべ き 「平 和 の家 」 とい う状 態 が 生 まれ た
ことで あ る。 イス ラムで は 戦争 の方 が む しろ普 通 とされ た が,し か しムス リム
の利 益 とな る場 合 は,「
ジハ ー ド(聖 戦)の
中 断 」が 認 め られ てお り,そ れ は
国際システムとしてのAPECの
「ス ル フ(和 平)」
るにっ れ,こ
性格 と課題15
と呼 ばれ た 。 と ころが イス ラ ム の国 際体 系 の拡 大 が 停 止 す
の スル フが一 時 的 な もの か ら,む しろ常 態 的 なもの へ と変 化 して
い った ので あ る。 ここで 問題 に な る こ とは,本 来 想 定 され て い なか った スル フ
とい う状 態 が,恒 常 的 な もの に な って定 着 して しま う とい う こと にあ る。 す な
わ ち 「イ ス ラム の家 」 によ る国際 的 な統 一 が 不 可能 に な って しま うので あ る。
も うひ とっ が,イ
ス ラム指 導 層 の 分 裂 で あ った 。 カ リフが3派
に分れ て しま
う こ とも,こ れ また 当初 の イス ラ ムが 全 く予 想 して い ない こ とで あ った。 これ
は 「イス ラ ムの家 」 自体 の 分裂 を意 味 し,言 葉 を か え て いえ ば,「
イス ラム の
家 」 の 中 に,そ れ ぞ れ の カ リフ を中 心 とす るい くっ か の 国家 が誕 生 して しま う
こ とを意 味 した。 この よ う なム ス リムの政 治 体 が 生 じ,そ れ が併 存 す る こ とを
ダ ウ ラ(王 朝 又 は 国家)と
よぶ よ うに な ったが,イ
ス ラム法 は,こ
のダウラと
い う諸 国家 の併存 状 態 を理 論 的 に基 礎 づ け る こ とを しなか った 。 と もあ れ こ こ
に,イ ス ラム世 界 で は,普 遍世 界 と しての 「イ ス ラ ムの家 」 とい う統 一 的 な国
際 体 系 の理 念 と,イ ス ラム諸 国 家 の分 立 す る現 実 との間 に亀 裂 が 生 じる こ と に
な った の で あ る。 換 言す れ ぼ,イ ス ラム 国際体 系 の 中 に も西欧 国際体 系 の要 素
が 入 って きた と いえ よ う。
しか も後 発 の西 欧 国 際体 系 は,17世
紀 末 期 に な る とイス ラム 国際体 系 よ りも
優 位 に立 っ よ うに な り,と くに18世 紀 に は,ア
ジア も西欧 国際 体 系 の も と に入
る よ うに な った。 イ ン ドの 「ム ガー ル帝 国」 の衰 退 が それ を物 語 って い る と い
え よ う。 も っとも西 欧 国 際体 系 か らみれ ば,イ ス ラム 国際体 系 は もはや 自分 に
対 立す るもの で は な く,外 側 の周 辺 に位 置 す る もので しか なか った ので あ る。
しか も イ ス ラム世 界 の 方 に も,18-19世
紀 にか け て,こ
う した西 欧 の衝 撃 に対
応 して,一 部 に は西 洋 式 の試 み をは か る国 も現わ れ るよ う に な った 。軍 事 技 術
や 軍事 組 織 を強 化 して,国 家 制 度 を整備 し,し か も諸 国家 間 の関 係 を,西 欧 国
際 体系 の準 則 に基 づ いて運 営 しよ う と した りす る よ うに な った ので あ る。
こ う した イス ラ ム世 界 の 国家 にお け る変 化 は,と
くにそ の 西欧 化 が著 しい所
にお い て,イ ス ラ ム本 来 の ア イ デ ンテ ィテ ィを喪 失 す る こ とを 良 しと しな い勢
力,い わ ゆ るイ ス ラム原理 主 義 派 の胎 動 を招 き,そ れ は しば しば過激 なテ ロ行
為 な どとな って現 わ れ て い る。 イ ス ラ ム国際 体 系 は,も
と よ りそ の 出発 当時 の
16
性 格 をか な り変 容 させ て い るが,し か しそれ で も,イ ス ラ ム国家 や イ ス ラ ム民
族 の中 に は,拙 速 な脱 イ ス ラム化,西 欧 化 を嫌 う勢 力が い るた め,新 た な国 際
体 系へ の,一 方 的,強 制 的 な参 画 を促す こと に は充分 注 意 を払 わ ね ば な らない
で あ ろ う。
APECが
ア ジ ア ・太平 洋 地 域 にお い て,ど の よ う な制 度 とな り,国 際 体 系
を 形 成 して い くか にっ い て は前 述 した 通 りま だ 定 か で は な い 。 た だ 将 来,
APECが
発展 して い く過 程 を考 え た場 合,こ
の地 域 には これ まで に多様 な国
際秩序 の体 系 が 入 り組 ん で存 在 して いた ことを看 過 す る こ とはで き ない。 そ の
性 格 の残津 は今 も存 在 して い る とい って よ いで あ ろ う。 したが ってAPECの
制 度 化 をは か る場 合,し
い て はそれ が中 心 と な る新 た な国 際秩 序 の形 成 を想 定
す ると き,前 述 した これ まで の 国 際体 系 の性 格 を充 分 に念 頭 に置 い て お く必 要
は あ る。 それ らをふ まえた 上 で,ア
ジア ・太平 洋 地域 が抱 え る独 自の 問題
お
よ び制 度化 を はか り統 合 を推 進 して い く際 の注 意 しなけれ ば な らない 問題 な ど
を検 討 して い く必 要 が あ ろ う。 以下 その 点 につ い てふれ る こと にす る。
5.APECの
抱 え る課 題
ア ジア ・太 平 洋地 域 に存 在 して い た これ まで の国際 シス テ ムは 多数 あ り,か
っ 多 層 的 な1造 を な して いた とい う ことはす で に述べ た。 しか しこの地 域 にお
いて は,こ
の地域 自体 をひ とつ に くくるよ うな統 合的 な国際 秩序 とい う もの は
存 在 して こなか った。 あ くまで も部 分 的,地 域 的 な もので あ り,し い てい え ば,
ア ジ ア ・太 平 洋地 域 に は,こ れ まで この地 域 を ひ とつ の単位 で と らえ る動 きや
見方 は なか った とい って も過 言 で は ない の で あ る。1970年 代 以 降 の この地 域 の,
と くに 日本,東
ア ジア,東 南 ア ジア の経 済 発展 が,ア
メ リカ との 関係 を密接 に
しなが ら勢 い を増 して きた こ とに よ り,こ こに ア ジア ・太 平 洋地 域 の 国際秩 序
構想 が浮 上 して きた とい って も過 言 で は ない。 ポ ス ト冷 戦 が この構 想 に一層 の
弾み をっ け てい るの で あ る。 それ だ け に この地 域 に新 国際秩 序 を形 成 しよ う と
す る試 み は モ デ ル な き壮 大 な実 験 と い う ことが で きよ う。
国際システムとしてのAPECの
(1)APECの
APECは
進 め方 の問題
周知 の よ う に,目 下2020年 の貿 易 ・投 資 の 自由化 達 成 を め ざ して
進 ん で い る。現 在 の と ころEUの
いが,し
性格と課題17
よ う な形 態 に なる のか どうか,確
定 はで き な
か し経 済 的 な協 力関 係 を強 化 し,さ らにそ の 発展 をめ ざそ う とす る な
らば,早 晩,な
らび に好 む と好 ま ざ る とにか かわ らず,EUの
よ う な形 に な ら
ざる をえ ない ので は なか ろ うか。 もち ろん全 く同一 とは いわ ない まで も,そ れ
に類 似 した形 に な る こ とは避 け られ まい。 そ う した 将来 の構 図 にっ い ての具 体
的 問題 を め ぐ る議 論 は さてお き,当 面 自由化 を進 め る方 法 にっ い て の問題 は,
慎 重 さを要 求 され る こ とは言 う まで も ない。 拙 速 に こ とを進 め よ うとすれ ば反
発 を招 く可能 性 が あ る。 だ が,か
と云 って,一
る多 数 の 国や 地域 を含 む 問題 で,か っ,そ
国の 問題 と違 って性 格 を異 にす
こで の事 態が 急 速 に流動 化 して い る
だ け に,時 間 をか け過 ぎ て も機 を逸 して しま う恐れ が あ る こ と も当然 で あ る。
しか も,APECに
よ る国 際秩 序 の形 成 と 言 った場 合 と,ア
ジア ・太平 洋 地
域 にお け る 国際 シス テ ムの創 出 と言 った場 合 とで は 大 き な相違 が あ る。 とい う
の は,云
う まで もな くAPECは,18国
成 され て い るが,ア
・地 域 とい う限 られ た メ ンバ ー か ら構
ジ ア ・太 平 洋 地 域 とい った場 合,そ
地 域 が 包 含 され るか らで あ る。APECに
は,ロ
こに は か な りの 国家 や
シア ・イ ン ド・中南 米 の多 く
の大 国 は加 盟 して い ない。 しか し,ア ジア ・太 平 洋 地 域 とい った 場合,地 理 的
に は それ らの 国や 地 域 が含 まれ る こ とは想 像 に難 くない。 す なわ ち,APEC
のみ で,ア
ジア ・太 平洋 地 域 の制 度 化 や 国際秩 序 の形成 を はか る こ とには 無理
が あ る とい う ことは,関 係 当時 者 は よ く認識 してお く必 要 が あ ろ う。
しか もAPECは,メ
ンバ ー の拡 大 には慎 重 で あ る。 それ だ け にAPECが,
今 後 順調 に発 展 して いけ ば い くほ ど,非 メ ンバ ー 国 の被 差 別感 が強 くな って い
くか も しれ な い。 さ らにWTO(世
お り,APECは
界 貿易 機 関)が,1995年1月
そ の 自由化 目的 を達 成 してい け ば,WTOの
な るで あ ろ う し,も
しそ うで な けれ ば,WTOの
も な りか ね ない。APECは
あ らゆ る意 味 で,そ
か ら発足 して
目的 の 推進 役 に
足 並 み を乱 して しま うも の に
の進 め 方 に慎 重 な態 度 が 要 求
され て い るの で あ る。
前 述 した よ うに,ア
ジア ・太 平洋 地 域 には 多様 な文 化が あ り,価 値 観 が存 在
18
して い る。 か って の 国際 シス テ ム もそれ ぞ れ 独 特 の性 格 を も って残 って い る面
もあ る。 今 日の この地 域 の 国家 の政 治,経 済 シ ステ ム もか な り差 異 が あ り,ま
た 経 済や 社 会 の進 歩,発
展具 合 に も歴然 と した 違 いが あ る。 この よ う な地 域 に
お いて は,物 事 の進 め方 には,必 然 的 に漸 進 性 や 話 し合 い に よ る妥 協 が要 求 さ
れ るで あ ろ う。(12)
(2)マ
EUへ
ー ス トリ ヒ ト条 約 の 教 訓
の 移 行 を 決 め た1993年2月
Treatyか
に発 効 した マ ー ス トリ ヒ ト条 約Maastricht
ら学 ぶ べ き も の は 多 い 。 と く に そ の 条 約 を 各 国 が 批 准 した 際,デ
ン
マ ー ク で は 否 決 され て しま った 。 フ ラ ンス も きわ どい と こ ろ で 可 決 した 。 じっ
に 欧 州 経 済 統 合 へ の 道 は 簡 単 で は な い の で あ る。
こ の マ ー ス トリ ヒ ト条 約 批 准 の 際 の 難 産 が 物 語 る も の は 何 か と い え ば,そ
は 欧 州 統 合 を す す め る エ リー トた ち と,一
と に な ろ う。EU委
般 民 衆 との 間 の 意 識 の 差 異 と い う こ
員 会 や 事 務 局 の 役 人 た ち は,青
行 を は か ろ う と す る 。 そ の 際,欧
写 真 を描 い て迅速 に そ の実
州 統 合 に伴 い 民 衆 が 蒙 む る で あ ろ う痛 み な ど
に は あ ま り気 を か け な い し,気
な き統 合 で あ り,そ
れ
が っ い て も 斜 酌 す る こ と は 少 な い 。 いわ ば 民 衆
れ は 必 ず 反 発 を 招 く こ と に な る で あ ろ う。 最 小 自治 体 優 先
主 義 を 意 味 す るEC用
語 で あ る サ プ シ デ ィア リテ ィ(subsidiarity)の
想 起 す る必 要 が あ る。 と くに,ポ
な 価 値 観 は 民 主 化 で あ り,こ
原則 を
ス ト冷 戦 の 国 際 秩 序 形 成 の 際 の ひ と っ の 重 要
の 価 値 観 をAPECこ
そ が 体 現 しな け れ ば な ら な
い。
APECはEU以
小 国,途
上 に そ の 内 実 が 複 雑 で あ る 。(13)そ れ だ け にAPECは,
上 国,そ
して 各 国 民 や 団 体 ・組 織 な ど,お
成 す る,あ
らゆ る レベ ル の 意 向 や 感 情,そ
APEC官
僚 やAPECの
よ そ 地 域 を は じめ 国 家 を 構
して利 害 を 無 視 す る こ と は で き な い。
主 要 国 だ け で そ の 制 度 化 を は か ろ う とす れ ば,反
発
を 買 う よ う に な る こ と は 火 を 見 る よ り も 明 らか で あ る 。 民 主 化 が 新 しい 国 際 秩
序 形 成 に あ た っ て,そ
(3)経
の鍵 とな る価値 観 で あ る こ とは言 う まで もあ る まい。
済 発 展 の継 続 性
国際システムとしてのAPECの
い う まで も な くAPECが
性格 と課題19
今 日まで順 調 な発展 を続 け て きた の は,ア ジ ア ・
太 平 洋 地 域 にお け る経 済成 長 に原 因 が あ る。 も し経 済 的 なっ まず きが あ った な
らば,APECの
APECの
順 調 な発展 は見 られ なか った か も しれ ない。 こう考 え る と,
今 後 の発 展 は,参 加 メ ンバ ー 国お よび この地域 の継 続 的 な経済 成 長
い か ん にか か って い る と い う ことは想 像 に難 くない。
と ころが 今 日,米 ス タ ンフ ォー ド大学 の ポー ル ・クルー グマ ン教 授 の よ うに,
と くに ア ジ ア諸 国 の経 済 成 長 に悲 観 的 な見方 をす る人 た ちが 現わ れ て い る。 そ
れ は 主 と して,ア
ジア諸 国の経 済 成 長 が,旧
ソ連 の よ うに ヒ ト,モ ノ,カ ネ の
量 的 拡大 に依 存 した 「投 入 増加 型 成 長 」 で あ って,技 術,人
に よ る もので ない の で 高度 成 長 は長 続 き しない,と
材 な どの質 の 向上
い う もので あ る。 この見 解
の正 当性 は,今 後厳 密 に検 証 され る必 要 はあ るが,た
だ こう した 見 方 だ けで は
な くて も,ア ジ ア諸 国 の経 済 成長 の裏 に は,経 常 赤 字 の増 大,貧
富 の差 の拡 大,
通 信 ・エ ネ ル ギー な ど社 会 資 本整 備 の遅 れ,技 術 や 人 材 の不 足 な ど困難 な課 題
が あ る こ とは事 実 で あ る。 それ に加 え て,こ れ か らの 国際秩 序 形 成 にあ た って
の価 値 観 は,市 場 経 済,自
由競 争 に な るであ ろ う し,そ れ だ け に今 後,こ
の地
域 の各 国の経 済 的 状 況 に著 しい不均 衡 が生 じない か どうか,懸 念 され る と ころ
で あ る。
これ らの課題 を克 服 し,い な超 克 す るため に もAPEC諸
非 参加 国 と の交流 は看 過 で きな い。APECの
しこの地 域 の 経 済発 展 が停 滞 し
今 後 の 展 望 は,必 ず しも明 るい もの に な る とは
限 らないで あ ろ う。 ア ジ ア ・太 平 洋 地 域 の継 続 的 な経済 発 展 は,こ
と よ りAPECに
(4)サ
プ リー ジ ョナ ル ・シ ス テ ム の 存 在
国 構 想,AFTA,ARF,東
NAFTA,EAEC構
よ う に,構
の地域 は も
と って も,国 際 秩 序 形 成 のた め の重要 な促 進 要 因 な ので あ る。
ア ジ ア ・太 平 洋 地 域 に は,ASEANお
ム(ASEAN10力
び,
存 在 は,多 分 にア ジア ・太平 洋
地 域 の経 済 成 長 に 負 うと こ ろが多 いだ け に,も
て しま った な らば,APECの
国 間 の協 力,及
よ びASEANに
関連 す る諸 シス テ
南 ア ジ ア 非 核 地 帯 構 想 な ど),
想 な どが あ る 。 バ ー ツ経 済 圏 や 環 日本 海 経 済 圏 な どの
想 な の か,実
際 に活 動 して い る も の な の か,明
確 化 し に くい 動 き も
20
あ る。 と もあれ こ う した サ ブ リー ジ ョナ ル なシ ステ ム は,ア
及 びAPECの
ジ ア ・太 平 洋地 域
進 展 を阻害 す るよ う な閉鎖 的 な ブ ロ ック化 現 象 に な るの か,も
しくは逆 に,こ れ らのサ ブ シス テ ムが活 発 に作 動す る こと に よ り,そ の 活 力 が
APECの
APEC自
発 展 を更 に促 す も の に な るの か 予 断 は許 され な い。 も っと も
体 も,WTOの
掲 げ る 自由化 を促 進す る推 進 力 に な るのか,も
しく
は それ を妨 げ る阻 害 要 因 に な るの か,目 下 の と ころ は即 断 で き な い状 況 に あ る。
APECが
早 晩 直 面す る の は,こ
ナ ル な シス テ ム との 間で,い
う した ア ジア ・太 平 洋地 域 内 のサ プ リー ジ ョ
か に調 和,共 存,相
互依 存 を はか るか とい う 問題
で あ ろ う。
(5)中
APECに
国経 済 の動 向
お い て,今 後 注意 を払わ なけれ ば な らない 問題 は,も
関 係 やASEANの
ち ろん 日米
動 向 な どが あげ られ るが,と
くに 中 国経 済 にっ い ては看 過
で き ない。 そ の理 由 はい くっか あげ られ るが,と
くにそ の行 末 が読 め ない とい
う点 が あ り,そ れ が 多 くの 国家 や 人 々に不 安 感 を与 え て い る。 あ る指 摘 に よれ
ば,登 β
小 平 以後,政
治 的混 乱 に よ って経 済 状 態 も悪 化 す る,な い しは 国 内 の経
済格 差 が 拡 大 して政 治 的 に動 揺 す る とい う。 また他 の報告 に よれ ば,逆
経 済 の規 模 は,21世
紀 に は世 界1位
に中国
に な る とい う。 た とえ ば シ ンガポ ー ル通 産
省 の予 測 で は,2020年
に 中 国経 済 の規 模 は20兆 ドル と な って世 界 一 。 それ に ア
メ リカの13兆 ドル,イ
ン ドの5兆4千
億 ドル,日 本 の4兆8千
い う。2050年 に な って も上 位 三 国 は ほぼ 変 わ らない,と
億 ドル が続 く と
この予 測 は 指摘 して い
る。(14)
この よ うに 中 国経 済 の今 後 の 動 向 にっ いて は,二 律 背反 とも い うべ き全 く異
な った観測 が なされ てい る。 た だ いず れ の方 向 に進 む にせ よ,中 国 の経 済 規 模
が 巨大 で あ る こと は紛れ も な い事実 で あ り,APECと
して も,ア
ジア ・太 平
洋 地 域 と して も,当 面 は 中 国経 済 の順 調 な発展 を援 助 し,か っ 早 い段 階 か ら中
国 の経 済活 動 を,世 界的 及 び ア ジア ・太 平洋 とい う地 域 的 な シス テ ム の中 に組
み 込 ん で お くこ とが肝 要 で あ る。 その いず れ を欠 い て も,中 国は将 来,大
不 安 定要 因 と な って しま うで あ ろ う。
きな
国際システムとしてのAPECの
なお 中 国 には,も
う一 面,華
性格 と課題21
人 ネ ッ トワー クに よ る独 特 の経 済 シス テ ムを形
成 す る能 力 が あ る。す で にの べ た よ うに中 国 に は,華 夷 秩 序 の 朝 貢制 度 に よ り,
自 らの裾 野 を ア ジ アの広 汎 な地 域 に広 げ て きた歴 史 が あ る。 そ れ は近 代 国 家 の
よ う な枠 組 に と らわれ ず,秩 序 な き状 態 の中 に 自 らの触手 を広 げ てい く方 法 と
い え よ う。 今 日の言 葉 で 言 えば,ボ
ー ダ レス経 済 の活 動 に長 け て い るのが 中 国
の経 済 活 動 なので あ る。 中 国の 経 済行 為 には,こ
の よ う に整 備 され た 国家 や 国
際秩 序 が な くて も,自 然 な形 で 経 済 ネ ッ トワー クを拡 大 して い くとい う伝 統 が
あ る。 した が って,も
しAPECが
順 調 に発 展 しなか った り,中 国 の対 米,対
日関係 な どが悪 化 した りすれ ば,中
国は それ らを避 け て,独
成 す る挙 にで るか も しれ ない。 あ る意 味 で は,APECな
自の シス テ ムを形
どの 規則 や 枠 組 に わ
ず らわ され る こ と な く,新 た な華 夷 秩 序 を創 出す る こ との方 が 中 国 にと って は
や り易 い面 が あ るの で あ る。(15)と もあれAPECに
と って は,中 国 の扱 いが,
今 後 益 々重 要 な課 題 に な って い くこ とは事 実 で あ る。
(6)安
APECの
全 保 障 の創 出
発 展 に と って,ア
ジ ア ・太 平 洋地 域 に おけ る政 治 ・軍 事 的 な安 全
が保 障 され て い る こと ほ ど重 要 な こ とは な い。 それ らが 乱 れれ ば,す べ て の シ
ス テ ムや 秩序 は無 に帰 して しま うか らで あ る。 た だ この地 域 には,朝 鮮 半 島,
カ ンボ ジア,ミ
ャンマ ー,中 国 ・台湾 関係,南 沙 諸 島,尖 閣 列 島,竹 島問題 等 々,
ア ジア地 域 に限 って も火 種 が くす ぶ って い る。(16)こ う した なか で,APEC
首脳 会 議,ARF(ASEAN地
域 フ ォー ラ ム)な
にお け る多 国間 安 全保 障 シス テ ム,も
どが,ア
ジア ・太 平 洋地 域
しくは信 頼 醸成 枠 組 み と して機 能 す る よ
う に なれ ば,地 域 の安 定 に と って は好機 とな る可 能 性が 高 い。 よ って 当面 は,
ア メ リカの軍 事 的 プ レゼ ンス を 容認 しなが ら,力 の 空 白をっ く らず,か
っ,ア
ジ ア の地 域 的安 全保 障 の枠 組 を創 出 してい くことが肝 要 な手 順 に なろ う。 も ち
ろんAPECそ
れ 自体 の成功 が,こ
の地 域 の安 全保 障 に も寄与 す る こと に な る
とい う こ とは否 定 で き ない。 と もあれ 軍 事バ ラ ンス に よ る安 全保 障 の比 重 を減
少 させ なが ら,政 治 的交 渉 や,外 交 に よ る安 全 保 障創 出へ の努 力 が期 待 され て
い る。
22
6.お
わ りに
APECの
中 で もASEANの
に 止 ま らず,政
治,安
活 動 が 目立 って い る 。 そ れ は 経 済 的 な面 だ け
全 保 障 の 面 に ま で 次hと
い て顕 著 で あ る 。1992年
新 機 軸 を 打 ち 出 して い る点 に お
に 決 定 したASEAN自
由 貿 易 地 域 圏 構 想(AFTA)
に 向 って 歩 み を始 め て い る こ と は 周 知 の 通 りで あ る し,ま
保 障 の 枠 組 み と して,ARF(ASEAN地
さ らにASEANは,1995年
後,ミ
た1995年
域 フ ォー ラ ム)を
に は,安
発足 させ て い る。
に ベ トナ ム を 参 加 国 に 加 え て7力
国 と な り,今
ャ ンマ ー ・ラ オ ス ・カ ンボ ジ ア を 入 れ て の 「ASEAN10力
打 ち 出 して い る。 そ してASEANは,1995年12月14・15日
5回ASEAN首
脳 会 議 の 席 上,イ
「ASEAN対
国構 想 」 を
の バ ン コ クで の 第
ン ドか ら 申 し入 れ の あ っ た,同
話 国 」 に 昇 格 さ せ る こ と を 決 定 した 。 イ ン ドは,南
力 国 か ら構 成 され る南 ア ジ ア 地 域 協 力 連 合(SAARC)の
に,ASEAN対
国 を
西 ア ジ ア7
実質 的 な盟 主 だ け
話 国 と して の 資 格 を もっ こ と は,ア
ジ ア ・太 平 洋 地 域 諸 国 と
の 関 連 を 一 挙 に 広 げ る こ と に な る 。 ち な み にASEAN対
話 国 は,ア
カ ナ ダ ・オ ー ス トラ リア ・ニ ュー ジ ー ラ ン ド ・EU・
顔 ぶ れ を み て も,イ
全
メ リカ ・
日本 ・韓 国 で あ り,こ
ン ドの 対 話 国 へ の 昇 格 が,ASEANを
の
軸 に して の グ ロ ー
バ ル ・ネ ッ トワ ー ク を 更 に 拡 大 さ せ る こ と に な る と い う こ とが 理 解 され よ う。
さ らにASEANは,同
じ く12月 の 首 脳 会 議 で,「
東 南 ア ジア非核 兵 器 地 帯
条 約 」 お よ び そ の 付 属 議 定 書 に 署 名 した 。 これ に よ り東 南 ア ジ ア10力 国 の 排 他
的 経 済 水 域 と大 陸 棚 を含 む 領 域 が す べ て 「非 核 兵 器 地 帯 」 と な り,核
兵 器 の開
発 ・製 造 ・保 有 ・使 用 ・実 験 を 禁 止 す る こ と が 誓 約 され た の で あ る。(17)す で
に ア ジ ア ・太 平 洋 地 域 に は,ト
ラ テ ロル コ条 約(ラ
1968年),ラ
太 平 洋 非 核 地 帯 設 置 条 約,1985年)が
お り,今
ロ トン ガ 条 約(南
テ ンア メ リカ 非 核 化 条 約,
回 の 「東 南 ア ジ ア 非 核 兵 器 地 帯 条 約 」 の 締 結 が,ア
存 在 して
ジ ア ・太 平 洋 地 域
全 体 の 非 核 化 へ 弾 み を っ け る こ と に な る の で は な い か と期 待 さ れ て い る 。
1996年3月1・2日
に は,ASEANが
ゴ ー ・チ ョク トン首 相),バ
催 さ れ た 。EU加
首 唱 し(具
体 的 に は シ ン ガポ ー ル の
ン コ クで ア ジ ア ・欧 州 首 脳 会 議(ASEM)が
盟15力 国,ASEAN7力
国,そ
れ に 日本,中
国,韓
開
国 の首
国際 システムと してのAPECの
脳 が 参 加 し,さ
リ カ,オ
らにEUの
性格 と課題23
執 行 機 関 で あ る欧 州 委 員 会 の 首 脳 も加 わ った 。 ア メ
ー ス トラ リア,ニ
ュー ジ ー ラ ン ドな どが 参 加 して い な い 点 が 気 に な る
が,ASEANは,NAFTAとAFTAの
メ ンバ ー に よ る対 話 を 打 ち 出す な
ど 、 ア メ リカ に も 配 慮 す る と い う した た か な 態 度 を 示 して い る。 会 議 で は,
「成 長 拡 大 の た め の 欧 州 一 ア ジ ア の 新 しい パ ー トナ ー シ ップ に 向 け て 」 が テ ー
マ と さ れ た が,今
後,欧
州,北
・南 米 大 陸,ア
ジ アを結 ぶ パ イ プが一 段 と深 く
な るこ とが注 視 され て い る。
と も あ れ,こ
う したASEANが
序 構 築 へ 向 って の 動 き は,や
核 と な って も た ら され て い る各 種 の 国 際 秩
や 素 雑 な点 が あ る と は い え,ア
の 新 国 際 秩 序 構 想 に と って,看
過 で き な い要 素 を 示 唆 して い る。 す なわ ち,こ
の 地 域 に お け る新 国 際 秩 序 は,前
っ だ け に,多
層,多
ジ ア ・太 平 洋 地 域
述 した 通 り多 様 な 国 際 秩 序 の 歴 史 や 経 緯 を も
元 的 な形 態 が 好 ま しい 。APECも,あ
くま で も こ の 地 域
に お け る ひ と っ の 秩 序 形 成 要 因 に 過 ぎ な い の で あ る。 換 言 す れ ば,こ
国 際 秩 序 は,合
成 型,統
合 型 で は な く,多
元 型,共
の地 域 の
存 ・共 生 型 が 好 ま しい と い
う こ と を 物 語 って い る と い え よ う。
国 際 社 会 は 今 後,経
済 の グ ロ ー バ ル 化,情
新 た な科 学 技 術 の 開 発 な ど に よ って,益h国
報 通 信 機 器 の 飛 躍 的 発 展,そ
家 間 の 差 異 が な く な り,無
して
機質 の
一 体 化 と な って 進 行 して い くか も しれ な い 。 そ れ ら は 国 家 や 民 族 ・人 種,そ
し
て 地 域 の 壁 を 取 り払 って しま う 可 能 性 も も って い る。 だ が こ の よ う な状 況 は,
一・
挙 に 出現 す る も の で は な く
の 間,あ
,当
然,い
くっ か の 段 階 を踏 む こ と に な ろ う。 そ
る い は そ う した 方 向 に進 む こ と に 対 す る軌 道 修IEが な さ れ る か も しれ
な い 。 だ が い ず れ に せ よ,そ
う した 過 程 に お い て,各
文 化 的 ア イ デ ン テ ィの 調 和,融
合 の 問 題 が,大
違 い な い 。 ア イ デ ン テ ィテ ィと い って も,不
る 。 ア イ デ ンテ ィテ ィが,す
れ だ け に,地
国,各
民 族 ・地 域 の も っ
き な課 題 と な っ て い く こ と は 間
変 な もの もあれ ば可 変 な もの も あ
べ て 全 く変 化 しな い と い う こ と は あ りえ な い 。 そ
球 や 地 域 社 会 の 近 接 化 な い し一 体 化 と い う 動 き と,文
ンテ ィテ ィを ど の よ う に調 和 さ せ る か と い う 問 題 は,ア
国 際 秩 序 を 考 え る場 合,極
化的アイデ
ジ ア ・太 平 洋 地 域 の 新
め て 重 要 な観 点 に な ろ う。(18)
以 上 の 意 味 か ら言 って,APECが
形 成 す る こ と に な るか も しれ な い ア ジ ア ・
24
太 平 洋 地域 で の新 しい国 際 シス テ ムにお いて は,決
閉 鎖 的 な もので は な く,広 くEUを
して この地 域 を 中心 と した
は じめ とす る他 の地 域 との密接 な関 係 性 を
も射程 に入 れ た うえ で,文 化 交 流,異 文 化理 解 の価値 を重 視 して,そ のた め の
シ ス テ ム や サ ブ シ ス テ ム の 設 置 も考 慮 した も の で な け れ ば な ら な い,
とい う こ
と を 付 言 して お く こ と にす る。(19)
註
(1)有
賀 ・宇 野 ・木 戸 ・山 本(吉)・
合 』(東
(2)EUに
i斐閣1991年),日
・田 中 ・長 友 『1992年EC市
斐 閣1995年)な
の 点 に つ い て は,鴨
社1992年),鴨
合 と ヨー ロ ッパ 政
ー ロ ッパ を 読 む75
どが 参 考 に な る。
武 彦 『ヨ ー ロ ッパ 統 合 』(日
家 』(岩
本 放 送 出 版 協 会1992年),
マ ー ス ト リ ヒ トか ら の 出 発 』(丸
波 書 店1995年)所
澤 ・鈴 木 ・安 延 編 著 『APEC入
済 新 報 社1995年)18-9頁
善 株式 会
門
収 が 参 考 に な る。
開 か れ た 地 域 協 力 を 目 指 し て 』(東
。 「ア ジ ア 太 平 洋 研 究 〈APEC特
(成 蹟 大 学 ア ジ ア 太 平 洋 研 究 セ ン タ ー1995年)も
本 吉 宣rAPECは
義 」 『世 界1995年12月
洋経
集>No.12」
参 考 に な る。
自 由 化 の 担 い 手 た り う る か21世
紀 ア ジ ア太 平 洋 の広 域 主
』。
ジ ア ・太 平 洋 地 域 の21世 紀 の 姿 を 予 想 した も の と して,山
究所編
武彦 ・
武 彦 「国 際 統 合 一 統 合 理 論 の 修 正 と 課 題 一 」 坂 本 義 和 編 『世 界
政 治 の 構 造 変 動2国
(6)ア
大 欧 州 へ の 胎 動 』(有
場 ・渡 邊 編 『NEWヨ
安 江 則 子 『ヨ ー ロ ッパ 市 民 権 の 誕 生
(5)山
場統 合
ウ ォ ー レ ス 『西 ヨ ー ロ ッパ の 変 容 』(鴨
岩 波 書 店1993年),大
の キ ー ワ ー ド』(有
(4)山
現 代 世 界 の 分 離 と統
本 政 治 学 会 編 『年 報 政 治 学1993EC統
波 書 店1993年),W・
中村英 俊 訳
(3)こ
座 国際政 治③
京 大 学 出 版 会1989年)
っ い て は,佃
治 』(岩
渡 辺 編r講
『ア ジ ア 太 平 洋2000年
の ビ ジ ョ ン』(東
澤 逸 平,三
洋 経 済 新 報 社1993年)が
和 総合 研
あ る。
デ ー タが 豊 富 で 参 考 に な る。
(7)ア
ジ ア ・太 平 洋 地 域 の 国 際 秩 序 を 考 え る 際 の 基 礎 と な る こ の 地 域 の 国 際 関 係 の 動
向 に っ い て は 以 下 が 参 考 に な る 。 小 島 朋 之 編 著 『21世 紀 に 向 か う ア ジ ア と 日本 』
(芦 書 房1993年),慶
の 模 索 』(慶
(8)ア
応通 信
応 義 塾 大学 地 域 研 究 セ ン タ ー編
『ア ジ ア ・太 平 洋 新 秩 序
平 成6年11月)。
ジ ア ・太 平 洋 地 域 の 特 徴 を 時 間 的 な 観 点 な ら び に 政 治,経
済,文
化 な どの 視 点
も 含 め て 幅 広 い 分 析 を 行 っ た も の に,GERALDSegal,Rethinking7,hePacific,
CLARENDONPRESS・OXFORD,1990が
して1500年
軍 事,経
か ら1945年
あ る 。 本 書 は,太
ま で の 歴 史 的 経 緯 が の べ られ,以
下,文
平 洋政 治 の発 展 と
化 と イ デ オ ロ ギ ー,
済 な ど の 視 点 か ら 考 察 が な さ れ て い る 。 『朝 日新 聞 』1995年10月17日,
梅 原猛 氏 の指 摘 も興味 深 い。
(9)以
下,国
際 体 系 の 類 型 の 問 題 に つ い て は,有
座 国 際 政 治 ① 国 際 政 治 の 理 論 』(東
(10)「
夷 の 術 を も っ て 夷 を 制 す 」(佐
賀 ・宇 野 ・木 戸 ・山 本 ・渡 辺 編 『講
京 大 学 出 版 会1989年)を
参 考 に した 。
久 間 象 山 〉 と い う言 葉 に代 表 され る。 ア ジ ア の
国 際 シ ス テ ム と し て のAPECの
こ う し た 問 題 に っ い て は,「
号)が
(11)『
性 格 と 課 題25
ア ジ ア 文 明 の リ ン ケ ー ジ 」(『
世 界 』1995年12月
興 味 深 い。
日 本 経 済 新 聞 』1995年5月15日
主 役 た ち 』(プ
。=渡 辺 利 夫 編
レ ジ デ ン ト社,1994年)。
ク と エ ス ニ シ テ ィ」
『華 人 経 済 の 世 紀
小木裕文
『国 際 地 域 研 究 第8号
』(立
躍進 中 国 の
「東 南 ア ジ ア 華 人 の ネ ッ ト ワ ー
命 館 大 学 国 際 地 域 研 究 所1995
年)。
{12)FareedZakaria,"CultureIsDestinyAConversationwithLeeKuan
Yew,"ForeignAffairs,Volume73No.2March/Aprill994.本
稿 にお い
て 文 化 の 融 合 に は 時 間 を か け る こ と が 肝 要 で あ る こ とが 理 解 で き る。
(13)ASEAN諸
国 の 開 発 体 制 に っ い て は,渡
書 房1995年)が
(14)r朝
田宣 雄
界週報
摩
。
「 『中 華 帝 国 』 が 握 る 東 ア ジ ア の 新 秩 序 」
1995年11月34-一
(16)r世
『新 世 紀 ア ジ ア の 構 想 』(筑
参 考 に なる。
日 新 聞 』1995年12月22日
(15)野
辺 利夫
『THISIS読
売』
一
一45頁 。
特 集 危 険 な ア ジ ア の 地 域 』1996年1月16-23日
世 界 週 報 』 前 掲84-19頁
。
(17)同
条 約 の 和 文 に っ い て は,『
参照 。
(18)「
ア ジ ア ・太 平 洋 諸 文 明 の 融 合 は 可 能 か 」
(19)こ
う し た 異 文 化 交 流 的 な ネ ッ ト ワ ー ク シ ス テ ム の 形 成 に っ い て は,Kishrn-e
『朝 日 新 聞 』1995年10月9日
。
Mahbubani,"ThePacificWay",ForeignAffaires,volume74No.1
January/February1995.が
興 味 深 い。
(た か む ら
た だ しげ
法 学 部 教 授)
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