平成20年度 20年度の年度の振り返り、総括）総括）施策評価シート施策評価シート（平成20 作成日平成21年10月29日施策Ｎｏ． 29 施策名下水道の整備主管課名下水道課主管課長名常盤　恵一関係課名施策の目的【対象】市民対象指標名常住人口（１０/１）常住人口世帯数（１０/１）施策の目的【意図】単位 17年度実績 18年度実績 19年度実績 20年度実績 21年度実績 22年度見込み人 48,400 47,997 47,590 47,058 46,575 46,035 世帯 13,617 13,805 13,889 14,013 14,137 14,264 21年度見込み 22年度見込み・快適で衛生的な生活環境で暮らしてもらう・公共水域の水質汚濁防止単位 17年度実績 18年度実績 19年度実績 20年度実績 ①生活排水処理普及率％ 44.33 48.35 54.34 56.80 66.70 ②下水道普及率％ 5.81 6.95 10.73 11.83 15.00 ③下水道接続率（下水道供用開始区域）％ 21.5 26.6 22.6 29.3 50.0 ④桜川の水質（BOD）（市内の最下流「地蔵橋」地点）％－ 1.5 1.4 1.1 1.1 成果指標名成果指標の把握方法と算定式等・①生活排水処理普及率は、市の人口のうち、下水処理（公共下水、農業集落排水、合併浄化槽）に接続している割合・②下水道普及率は市の人口より公共下水道に接続している人の割合・③下水道接続率は、供用開始区域人口（処理区域内の人口）のうち、下水道に接続した人口の割合。・④桜川の水質は、地蔵橋地点のＢＯＤの年平均値とする。（環境対策課で調査）成果指標設定の・「快適で衛生的な生活環境で暮らしてもらう」の指標については、①生活排水処理普及率、②下水道普及率、③下水道接続率（下水道供用開始区域）をもって、指標が上がれば成果が上がると考えられる。考え方・「公共水域の水質汚濁防止」の指標については、桜川の市内の最下流「地蔵橋」地点の水質（BOD）でみる。１）住民の役割　（住民が自助でやるべきこと、地域やコミュニティが共助でやるべきこと、行政と協働でやるべきこと）・下水道事業（農業集落排水を含む）に対する理解を深め、下水道整備地区においては速やかに下水道に接続する。・家庭や事業所において、分解が困難な汚水を極力流さない。・単独浄化槽から合併浄化槽への転換を早急に整備する。施策成果向上に向けての住民と行政との２）行政の役割　（市がやるべきこと、都道府県がやるべきこと、国がやるべきこと）役割分担・下水道事業の効率的で健全な事業運営に努める。・下水道事業の普及啓発に努める。・下水道接続申し込みに迅速に対応する。１．施策の成果水準とその背景・要因１）現状の成果水準と時系列比較（現状の水準は以前からみて成果は向上したのか、低下したのか、その要因は？）・生活排水処理普及率は２０年度末で５６．８０％、１９年度に比べて２．４６ポイント増加している。これは主に下水道と合併浄化槽の普及が進んだことによる。２０年度は３地区ともに普及が進んだ。下水普及率は１１．８３％となった。・供用開始地区における接続率は、１９年度２２．６％から２９．３％へ増加した。・桜川の水質については、市内下流の地蔵橋地点の水質でみると、水質基準を満たしている。２）他団体との比較　（近隣市町、県・国の平均と比べて成果水準は高いのか低いのか、その背景・要因は？）・生活排水処理普及率は県平均（２１年３月時点）が７４．９％、県西地域平均６５．９９％と比べると低い。下水道普及率も県平均（２１年３月時点）が５４．２％、県西３４．６１％であり低くなっている。公共下水道整備の開始が平成１０年４月と他団体に比べると遅かったためである。・接続率も低い状態である。その要因としては、単独浄化槽の普及が進んでいるため、接続の必要性を感じないことと、高齢世帯では新たな費用負担に対する抵抗感が原因と考えられる。そのため２０年度から設備設置費に対して３）住民の期待水準との比較　（住民の期待よりも高い水準なのか　同程度なのか、低いのか）、その他の特徴は？・下水道整備の必要性に対する市民期待認識は高いと思われる。ただ、接続に要する費用や受益者負担金など、負担感がある。２０年度の評価結果２．施策の成果実績に対してのこれまでの主な取り組み（事務事業）の総括・２０年度においては、公共下水道・農業集落排水・合併浄化槽をまだ接続していない人に対し、公共下水道等を整備し接続してもらうことに重点的に取り組んだ。・事務事業貢献度評価結果から、施策の成果に貢献した事務事業は、「公共下水道整備事業」、「市設置型浄化槽整備事業」、「公共下水道普及促進事業」、「農業集落排水普及促進事業」であった。・「公共下水道整備事業」では、真壁地区で約１０ｈａ、岩瀬地区で約１４ｈａの区域の管渠（下水道管）の整備を行った。・「公共下水道普及促進事業」では、２０年度から、公共下水道接続工事に要する費用の一部を補助する制度を新たに創設し、９３件に補助した。また、下水道事業のＰＲおよび接続キャンペーンを実施し、岩瀬地区で県職員と共同で未接続世帯への戸別訪問、広報による接続促進ＰＲを実施した。・「市設置型浄化槽整備事業」では、５人槽を２５基、７人槽を２４基、１０人槽を６基で計５５基を整備した。・「農業集落排水普及促進事業」では、富谷地区、谷貝北地区で、未接続世帯に対しの接続ＰＲチラシを配布した。３．施策の課題認識と改革改善の方向・公共下水道整備については、工法改善などで効率的な工事を施工することが必要。・公共下水道、農業集落排水の供用開始地区の接続率向上に向けて、引き続き訪問活動などによる普及活動を行う。・現状では、公共下水道事業の計画区域の事業を完了するには４０年以上かかるので、市設置型浄化槽の普及を強化していく必要がある。・市設置型浄化槽については、まだまだ認知度が低いので、さらにＰＲ活動を強化していく。