第２４３回株式会社テレビ新潟放送網放送番組審議会１開催日時平成１９年１１月２６日（月）午前１１時より２開催場所テレビ新潟３委員総数１０人本社役員会議室出席委員９人出席委員豊口協委員長高野雅志副委員長井伊基之委員寺口信二委員大矢純一委員金巻とよじ委員田村明子委員大久保尾畑千春委員留美子委員欠席委員碓井真史委員会社側出席者代表取締役社長前川磐常務取締役奥野富士郎取締役永原良太編成局長竹石尚史制作部長小林彰報道部長稲田裕之報道部芝至（番組担当ディレクター） 1 事務局隅田４議至一土田雅之紫竹聡子題１）番組合評 TeＮY 報道スペシャル「新潟は負けない～中越地震３年いま新たな段階～」〔放送：１０月２３日（火）午後３時５０分～４時５０分〕２）会社報告・BPO 放送と青少年に関する委員会『出演者の心身に加えられる暴力に関する見解』・前回審議会の公表と審議内容の社内措置・放送法に基づく訂正放送の有無・１０月の視聴者からの意見・問い合わせ３）その他５番組審議の概要 ○ 個人の復興から街の復興・コミュニティーの復興と言う段階へという番組の趣旨ならば、番組の作り方が違うのではないか？多くの住民の声をもっと番組にだすべきだ。ナレーションで畳み掛けられると、ブラウン管のこっち側だけの気持ちで終わってしまうが、視聴者にそのような感じを持たせてはいけないと思う。 2 ○地元の放送局が地元の目線で復興を捉えた良い番組だ。復興とは人が戻ってくること、コミュニティーを形成することなど、その意味を的確にうまく表現していた。番組で最も素晴らしいのは、人々が助け合うことが基本的で大事なことを訴え、助け合いを真正面に捉えて映像でも表現していたことだ。キャスターのコメントは、特に住民やゲストの話を聴いたあとの受け止め、コメントがずれていることが多く残念だった。 ○ ４地域の VTR 部分と生中継を絡ませる構成のシッカリした、節目の３年目のその日に生放送する意味がある中身の濃い番組であった。特に３年がかりで丁寧に取材した木篭集落の描きかたは出色の出来栄えだった。このコーナーの最後の生中継部分で、区長の松井さんが手にしていた今年とれた白い米は印象的だった。 ○また商店街の話しも、衰退が加速していく厳しい現実と教訓を浮き彫りにしていた。小千谷市長への陳情シーンで市長は最大限努力すると話していたが、映像で伝わってくるものは、むなしさや限界であり、テレビ報道ならではのすごさを感じた。VTR 部分の BG、ナレーションもプロの技をうかがわせた。特に女性のナレーションは良かった。 ○この番組で地元マスコミが地元をとりあげることが、いかに大切なことであるか、あらためて感じた。木篭集落の松井さんを見ていてリーダーがしっかりしていると地元のまとまりがあることを感じたし、お骨のシーンや松井さんの奥さんの「ここでお茶が飲みたい」と話したシーンで、日本人の昔の姿のなごりが残っているとも思った。商店街の 3 衰退が加速している話では、行政は商業を見直せと感じた。農業や漁業では、行政の補償はあるが商業はない。番組ではこのような行政の線引きについて突っ込んでとりあげて欲しかった。 ○ タイトルが｢新潟は負けない｣だが、番組の構成が違うのではないか。この入り方だと暗い気持ちになってしまう。キャスターは解説もする人ならば、その視点はどこにあるのか？大学の先生の使い方もハッキリしない。番組の視点が弱く、外側から物を申しているような感じを受けた。番組はスマートだが、「新潟は負けない」ならば報道として街の人の中に入って、一緒になって盛り上げてやって欲しい。 ○ 生中継と VTR 構成ものによる全体の流れはスムーズだった。ただ、生番組は時間の制約がある。キャスターやゲストはコメントを時間内に収めなくてはとの気持ちで、きれいにまとめようとしたためか視聴者に伝わってくるものが希薄だった。商店街の話は、地震の前から衰退しつつあったので地震でそれが加速する、ではその教訓を中越沖地震の柏崎ではとの流れだったが、よくわからなかった。 ○ 生活全部を失ったつらさ、そこからどう立ち直ろうとしているのか、人々の今が伝わってくる感動的な番組であった。特に木篭集落のコーナーは住人たちのふるさとへの強い愛着、離れられない想いが伝わってきて感動した。ただ、表面的、盛り上がりに欠けるところもあって視聴者のなぜ？もっと知りたい！にもっと応えて欲しいとも思った。テーマのひとつであった教訓については特にそのように感じた。キャスターやアナウンサーの役割も重要で、インタビュー 4 では「外から来た人」といった感じだったので、もっと感情をだしてもよかったし、ズバズバ住民たちの間に入ってもよかったのではないか。 ○良い番組をありがとう。木篭集落の「いつでも帰ってくる故郷づくり」は、待っていても何も始まらないので、住民たちが活動し情報を発信することが大切だと感じた。商店街の復興も含めて個人に対する公的支援が困難なハードルがあるのはわかるが、見直すことができないのか視聴していて歯がゆく思った。このことも含めて過疎、高齢化、商店街等の空洞化などは日本全体が抱えている問題なので、新潟のこれからの取組みが問題解決のヒント、日本の視点を変えることになれば良いと思った。 ○３年たって復旧は終わり、これからは「復興」だとのメッセージが番組に底流としてあった。山古志は地震の象徴だが、木篭の VTR を視て中山間地の地震や災害について研究・整理して情報を全国に伝える必要があると思った。川口町住民の取組みは熱心なリーダーがいて、人と人の心をつないでいくコミュニティ形成の活動を続ければ街は復興に向かうことを表現していたのであろう。 ○ 全体を通して感じるのは、きれいに流れすぎていると言うこと。復興はもっと厳しいもので、住民の悲愴な叫びがあると思ったがスーと流れて終わった感じがした。しかし広い被災地の今を横断的によく番組にまとめてくれた。１時間が短く感じた。 5 ６会社側の報告事項１）BPO 放送と青少年に関する委員会が１０月２３に表明した『出演者の心身に加えられる暴力に関する見解』について説明した。当社では指摘されるような事案は過去ない。今後も見解を十分尊重して番組制作にあたる２）訂正放送、取り消し放送の実施状況〇前回審議会（１０月２２日）から昨日まで、放送法に基づく訂正放送、取り消し放送はありません。３）放送番組に関して申し出のあった意見の概要１０月…………………合計３００件（取材のあり方、言葉の使い方等で注意しなければならない指摘もあり今後に生かすが、当社側から委員に審議をお願いするような重大事案はなしと報告）７審議機関の答申または意見（前回審議会）に対してとった措置・審議会の意見等を制作関係者に周知・番組審議会議事概要を社内配布予定８今回の第２４３回放送番組審議会の公表１）インターネットの TeNY ホームページに議事の概要を掲載。文書にて求める視聴者には本社・長岡支社・上越支社で対応する。２）当社のニュースで審議会の概要を放送予定 6 ９配布資料・ BPO 放送と青少年に関する委員会『出演者の心身に加えられる暴力に関する見解』・１０月の視聴者からの意見、問い合わせ等の集計表・１０月の新潟地区民放単発番組制作一覧・民間放送新聞（1１/3 号 1１/13 号）・BPO 報告（NO.５３）以上 7