平成２５年成２５年第５回定例第５回定例会定例会江東区教育委員会会議録平成２５年５月２８日（火）江東区教育委員会平成２５年第５回江東区教育委員会定例会会議録１開会年月日平成２５年５月２８日（火）午後１時００分２閉会年月日平成２５年５月２８日（火）午後１時４０分３開会場所江東区役所４出席委員平井康義（委員長）、八島安男、渡邉美憲宇佐美衛、岩佐哲男（教育長）５出席職員押田教育委員会事務局次長、鈴木庶務課長、青木学校施設課長奥野整備担当課長、市川学務課長、浅岡指導室長、本多学校支援課長原放課後支援課長、干泥江東図書館長６報告事項（１）平成２５年度江東区立中学校生徒海外短期留学について（２）平成２４年度教育センター事業実績報告について（３）平成２５年度教育センター事業計画について（４）体罰調査の結果と今後の対応について（５）江東区千田福祉会館・児童館の指定管理者の選定手続きについて（６）第２５回江東こどもまつりの報告について７協議事項（１）新設校の校名について８審議概要平井委員長ただいまより、平成２５年第５回江東区教育委員会定例会を開会いたします。本日の会議録署名委員をご指名いたします。八島委員、宇佐美委員にお願いいたします。それでは、教育長の報告に入ります。報告事項１平成２５年度江東区立中学校生徒海外短期留学についてを説明願います。浅岡指導室長それでは、平成２５年度江東区立中学校生徒海外短期留学についてご説明申し上げます。資料１をご覧いただきたいと存じます。今年度は、７月２７日土曜日から８月６日火曜日までの１０泊１１日の予定で、江東区立中学校３年生生徒３９名をカナダへ派遣いたします。現地、スクォミッシュ市でのホームステイ体験、キャピラノカレッジで 1 英語の授業を受けるなど、語学力と国際感覚を身につけることを目的として実施してまいります。今年度も留学を希望する全ての保護者を対象に、指導室主催によります説明会を行いました。これまでも各中学校で校長や担当教諭が説明し趣旨について保護者に十分に理解いただくことをねらいとして実施したものでございます。今回、説明会には、昨年度１５０名のところを１９３名、４３名増の参加がございました。その説明会を受けて、各学校、募集が１６３名ございまして、各中学校での選考を経て、年度明け、２５年度に入りまして、面接８１名、その後、公開抽選で派遣生３９名、内訳は男子が１３名、女子が２６名が決定いたしました。今年度の引率でございますが、深川第三中学校、松本校長をはじめ６名でございます。また、教育委員会指導室のほうから、堀越統括指導主事が副団長として同行いたします。去る５月２４日に教育センターで結団式を実施いたしました。ておりましたが、改めて本事業の目的、平井委員長八島委員件質疑願います。本について聞ちちょうど数字が男子は３分の１、女子は３分の２という形になる。これは偶然ということですか。今、説明をきまして、１６３名の生徒たを審査して、３９名。数字につきましては、偶然かと思っております。浅岡指導室長多分、平井委員長これ、安の浅岡指導室長平井委員長円影響は大丈夫なの。初見込んでおりまして予算を若干超える形になりまして。今般の円安等の影響を受けまして、予算につきましては、また指導室のほうで対応したところでございます。当ろ終了いたします。よしいですか。では、本報告を次に、報告事項２平成２４年度教育センター事業実績報告についてを説明願います。浅岡指導室長それでは、平成２４年度教育センター事業実績報告についてご報告いたします。大変ページ数が多うございますので、ページの概要についてさせていただきます。まず１ページ目から３ページ目の中段まででございますが、こちらのほうが、研修・研究部が担当いたしました新規採用教員の教育センターでのセンター研修、あるいは、民間企業等での課題別研修、夏季休業中ご説明 2 宿研修等の状況を記してございます。また、３ページ中段から４ページにつきましては、若手研修の中での２年次研修、３年次研修、４年次研修の概要を記しております。また、教職１０年目で受講します１０年目経験者研修、昨年度３１名受講しておるところでございます。続きまして、５ページから８ページにわたってでございますが、こちらのほうは理科教育担当、あるいは、連携した事業を記してございます。教師対象の、例えば理科実技研修会等におきましては、若手の教員を中心に理科教育の充実に成果を上げておるところでございます。なお、今年度から理科教育の支援に関する事業につきましては、学校支援課のほうに移管されてございます。続きまして、９ページをご覧いただきたいと存じます。こちらは国際理解教育に関する事業でございます。先ほど申し上げました、指導室で所管しております中学生の短期留学、こういった事業のサポートを担っていただいておりました。こちらも今年度から担当者が指導室のほうに配置されておりまして、指導主事と担当者の円滑な連携が図れるようになっておる状況でございます。続きまして、１０ページでございます。こちらからスクーリング・サポート・センターの事業を示してございます。１０ページは、面接相談、医学相談、１１ページには、「こどもの教育なやみ相談」等の状況をお示ししておるところでございます。また、１１ページに、「こどもの教育なやみ電話相談」の内容、主訴別件数についても細かく示しておるところでございます。１２ページから１４ページにつきましては、教育相談研修、こちらは初級と中級がございますけれども、教員が希望して受ける研修でございます。受講した者については、認定して修了証を差し上げているという状況にございます。１５ページが、不登校対策等の適応支援事業でございます。そこの１、職務内容にございますように、不登校の未然防止、あるいは、学校復帰を目指して、学校訪問や家庭訪問を行い、また、年３回ですが、不登校に関する調査・集計を行っておるところでございます。１６ページをご覧ください。こちらのほうはブリッジスクールの事業内容でございます。昨年度４３名入級いたしまして、６名が復帰といった実績でございました。昨年度来、コミュニケーション能力を高めるグループ学習、あるいは校外学習を取り入れておりまして、さまざまな工夫を図っているところでございます。１７ページでございます。こちらは学校支援課が担当してございます就学相談に関する内容となっております。最後、１８ページでございますが、教育センター施設の利用状況となっております。総計で９万５,３５４人、６,２６３件の利用が全体とし 3 における泊あったといった状況でございます。て平井委員長宇佐美委員浅岡指導室長平井委員長件質疑願います。本について初任者・新規採用の研修というふうに書いてありますけれども、これの人数は、３ページの（５）のところを見ればよろしいのでしょうか。大勢の人数が初任者で入ってきていますので、その辺のところと、もう一つ、研修をしたというのはこれでわかるのですけれども、研修した成果の確認、あるいは、レポートなどを提出して、体験を積んでいくというのは、所属長の学校長でやっているのか、指導室でやっているのか、あるいは、教育センターのほうでやっているのか、その辺のことを教えていただきたいと思います。ず点質問でございます初任者研修の対象でございますが、１ページ目の（１）にございます１３２名となってございます。委員ご指摘のところにつきましては、宿泊のほうが３ページに参加者数を記しておりますが、宿泊研修を受けなくてもいいといった初任者もございますので、そういった者を引いた数が、その宿泊研の数になっておるところでございます。昨年度、１３２名受講しております。それから、成果につきましては、この初任者研修の対象教員の一人ひとりのカルテというんでしょうか、研修状況と受講状況とレポートをまとめたファイルが教育センターに全て整っておりまして、担当の教育センターの指導員が、その割り当てられた初任者を全て把握してございます。こちらのカルテは、１年次から３年次、４年次まで保存してございまして、その内容については、定期的に教育センターの指導員が学校訪問しますので、その際に学校長のほうと、それをもとにした情報交換と、１年間の成長の様子、あるいは、今後改善していきたい点などを情報交換させていただいております。また、指導室の指導主事の初任者研修担当者が、学校訪問の折に初任者の状況については把握し、センターと指導室と学校と三者で連携しているといった状況になっております。ま１目のごろ終了いたします。よしいですか。では、本報告を次に、報告事項３平成２５年度教育センター事業計画についてを説明願います。浅岡指導室長それでは、平成２５年度江東区教育センター事業計画についてご報告させていただきます。資料３をご覧いただきたいと存じます。まず、めくっていただきますと、教育センターの組織図がございます。平成２４年度から教育センターには専任の所長が配置されまして、また、組織を改編いたしました。これまでの現職教育、専門教育、スクーリン 4 グ・サポート・センターの３つの部門を、研修・研究部とスクーリング・サポート・センターの２部体制として、若手教員の増加に対応するセンター機能としての充実を図っておるところでございます。平成２５年度、今年度から、先ほど申し上げましたが、理科教育、国際理解教育に関する事業が、それぞれ指導室、学校支援課に移管されまして、まさしく教員研修、教育相談の２部体制が確立したといった状況にございます。取組みを中心にご説明申しそれでは、各担当につきまして、新たなり上げます。ずページでございます。こちらは研修・研究部の事業計画となってございます。取り組み内容は、前年度と大きな変更はございませんが、新たな取り組みといたしまして、（１）の⑥にございますが、夏季若手教員育成というのがございます。こちらは、校長を退職した大変経験の豊かな指導員がおりますので、そういった先生方の専門性を生かしまして、例えば国語、算数、体育、こういったものをセンターの指導員が希望する教員に対して集中的に指導を行うといった取り組みを今年度スタートさせます。いわば小さなゼミナールといったような認識を持っておるんですけれども、そういったことに新たに今年度から取り組むということでございます。めくっていただきまして、２ページ目が、スクーリング・サポート・センターの計画になっております。教育相談支援計画、こちらのほうも引き続き個別相談、また学校支援を今年度も展開してまいります。右側、３ページの不登校対策適応支援では、こちらのほうも不登校調査とともに、学校との連携を図ることをねらいとして、きめ細かい実態把握に努めてまいります。年３回の不登校の状況に合わせた報告をしっかり、私ども学校、指導室、教育センターで共有して、対策に努めてまいりたいと考えております。めくっていただきまして、４ページでございます。こちらは教育相談の計画でございます。先ほど、初級・中級のご報告を申し上げましたが、今年度も引き続き受講者を募って、初級・中級の講座を開設してまいりま、１ます。右側５ページ、また、次の６ページにわたっては、ブリッジスクールの計画になっております。５ページの４、事業活動の概要に何カ所か、【本年度新規】といった記載がございます。この中で１点ご紹介申し上げたいのは、（６）の③にございます「ブリッジスクールだより」ということで、今までなかった取り組みでございまして、ブリッジスクールの状況ですとか取り組みを積極的にお伝えしながら、活用の拡大を図っていくといったことで、工夫を図っているところでございます。最後、７ページが、学校支援課が関わっております就学相談に関する計画となっております。 5 重点化して展開しておるところでございます。どうぞ、引き続きご指導、ご支援をよろしくお今年度の教育センターにつきましては、事業を願いいたします。平井委員長宇佐美委員浅岡指導室長宇佐美委員浅岡指導室長平井委員長件質疑願います。本について側面から支援したり、あるいは、初任者の現場の教員の研修なんかをするという、そういうことでお伺いしました。先ほど、浅岡室長が、１年次から４年次までのレポートがファイルしてありますとおっしゃっておりましたが、正確な数字ではなくて構いませんので、江東区の教員の中で１年生は何％ぐらい、２年生は何％ぐらいで、４年次まではトータルで全体のどのぐらいの数になっているのでしょうか。教育センターが学校を正確な数字は今手元にございませんが、学校教員の年齢別というものがございます。概ね、現在、大学を卒業して２４歳ぐらいまでの教員が本区には約７０名おります。また、２５歳から２９歳になりますと約１９０、また、３０歳から３４歳になりますと、２４０名を超えまして、かなりの部分を占めております。ただ、初任者の年齢が、決して若い年齢だけではなくて、民間企業を経験した方々も実際には採用しております。ただ、１年次、いわゆる初任者から採用して６年目までという教員については、概ね学校の中で４割、多い学校では５割近く、そういった状況の中で、若手の育成が大変大きな課題になっているという状態でございます。年次のパーセンテージの概要はわかりました。ありがとうございます。その分母は何名ぐらいなのでしょうか。在数字でございますけれども、幼稚園も含めますと、教職員の数が１,５６８名となっております。平成２４年５月１日現のろ終了いたします。よしいですか。では、本報告を次に、報告事項４体罰調査の結果と今後の対応についてを説明願います。浅岡指導室長それでは、体罰調査の結果と今後の対応についてご報告申し上げます。資料４をご覧いただきたいと存じます。京都教育委員会によります体罰に関する調査についてご報告をしたところでございますが、最終的な結果がまとまりましたので、報告させていただきます。 6 ２月の教育委員会で、東表にございますように、本区におきましては、体罰が行われた学校といたしまして、５校が公表されました。場面、行為者の部分につきましては、表の（１）のとおりとなっております。うち、傷害を負わせた事案が２件あり、１件が、手のひらで８回頬をたたいた。もう１件が、プール再度に長時間正座をさせたといったことでございます。いずれも服務事故といたしまして、既に都教委に報告済み、また、既に措置をされておるところでございます。また、障害はなかったものの、程度が著しい事案といたしまして、外部指導員による体罰が１件となってございます。なお、東京都全体の状況でございますが、今回の調査で、１４６校、１８２人の体罰があったと報告されております。障害を負わせた事案は、３１校ということで公表されております。今後の対応でございます。これまでも教職員の服務の厳正につきましては、校園長会の折に周知徹底を図ってまいりました。年２回の服務事故防止研修を実施しておるところでございますが、今般のこういった状況を踏まえまして、今年度から月１回の服務事故防止研修を実施することとし、計画書を提出させ、強化を図ることといたしました。また、事故点検表を教職員全員に配布いたしまして、定期的に自分自身の服務に対する認識を高める取り組みも実施しております。また、部活動の体罰の防止を図るため、「選手の能力を引き出す指導」という演題で、夏休み中に研修会を行う予定でございます。また、既に外部指導員に対しましては、学校支援課より、外部指導員にも体罰をしないといったことを含めた誓約書を提出させておるところでございます。こういった対策を含めまして、今後とも信頼される学校づくりを推進し、体罰の根絶と教師の指導力の向上を図るよう取り組んでまいります。八島委員浅岡指導室長平井委員長間あっ心配するのは、本来の部活動がこのために停滞する。それから、指導の先生たちが、やはり活発な部活動指導ができなくなるというような心配はないでしょうか。まだ調査してから時もまりたていない。ただ確かに、ご指摘のように、体罰の調査によって指導が停滞することがあってはならないと思っておりますので、調査の前に各校長に対しましては、先生方のモチベーションが下がらないように丁寧に調査をするよう、事前にお話をさせていただきました。調査後の状況でございますが、特段、このことで部活動の顧問が消極的になっているとか、やりにくいとかといったことは特に聞いておりませんが、ただ、こういった調査の後でございますので、しっかり状況を見て、ケアしてまいります。ろ終了いたします。よしいですか。では、本報告を 7 次に、報告事項５江東区千田福祉会館・児童館の指定管理者の選定手続きについてを説明願います。原放課後支援課長それでは、千田福祉会館・児童館の指定管理者選定手続きについてごくさ報告いたします。資料５をご覧だい。財政改革計画においては、児童館、学童クラブの管理運営の見直しが課題とされており、その取り組み方針といたしまして、児童館・福祉会館併設館は、一体運営による複合的な施設サービスのメリットを生かしつつ、管理運営経費の縮減を図ることとしております。教育委員会では、福祉会館を所管する福祉部と連携し、福祉会館・児童館の併設館の指定管理者制への移行を検討したところでございます。福祉会館・児童館合同専門部会等を設置し、高齢者とこどもの異世代交流による生きがいづくりや子育て支援機能の向上等を目指し、千田福祉会館・児童館の管理運営に指定管理者制度を導入することといたしました。福祉会館と児童館の併設館は区内に５館ございますが、今回、千田福祉会館・児童館を選定した理由につきましては、５点ございます。１点目が、併設施設で初めて指定管理者制度を導入するにあたり、各施設間の連絡及び調整を円滑・確実に行うため、教育委員会事務局及び福祉部以外の所管する施設がないこと。２点目が、近い将来、改築や大規模改修工事の必要性がないこと。３点目が、高齢者及び乳幼児が移動するためのエレベーター設備があ江東区行ること。点異世代交流のスペースとして、屋上等を利用できること。５点目が、併設施設で初めて指定管理者制度を導入するにあたり、ほぼ区の中央に位置する施設を選択したことなどによるものでございます。４目が、本日は、この千田福祉会館・児童館の指定管理者選定説明についてのざ報告でごいます。先のご説明のとおり、千田福祉会館・児童館でございます。所在地は、江東区千田２１番１８号でございます。選定手続は、「江東区公の施設に係る指定管理者の指定手続き等に関する条例」に基づき設置されました「指定管理者選定評価委員会」において審査、決定された募集要項、選定基準、審査基準に基づき、募集及び選定を行ってまいります。募集にあたりましては福祉会館及び児童館の「運営方針」に従い事業運営を行うこと、福祉会館と児童館機能の「一体的な事業運営」及び高齢者とこどもの「異世代交流」についての提案を求め、書類審査による一次審査及びプレゼンテーション等による二次審査を行い、選定いたし施設名は、ます。間は、平成２６年４月１日から平成３１年３月３１日までの５指定期間年となります。 8 程でございますが、本委員会でご報告した後、６月の第２回区議会定例会文教委員会で報告をし、７月から事業者の公募を開始いたします。８月に指定管理者選定評価委員会において事業者を選定し、９月の第３回区議会定例会で指定の議決をいただき、来年４月から運営を開始する予定でございます。なお、指定管理者の導入効果につきましては、館全体を一体的に運営する指定管理者制度の導入により、コスト削減を図るとともに、異世代交流による高齢者の生きがいづくりや、子育て支援機能の向上、地域住民による地域ぐるみの子育て、高齢者の見守り行動の実現、そして、開館日の拡大など、利用者サービスの向上などを図ってまいります。指定管理者の導入状況でございますが、児童館１８館のうち、平野児童館、亀戸児童館、東雲児童館の３館で既に指定管理者制度を導入しておりますが、福祉会館の導入は初めてであり、福祉会館と児童館を一体的に管理する指定管理者制度を導入することは初めての試みとなります。今後とも、指定管理者制の導入など、管理運営の効率化に努めながら、利用者サービスの向上に取り組んでまいります。今後の日平井委員長宇佐美委員原放課後支援課長平井委員長件質疑願います。本についてうあう効検証しながら、全ての児童館・福祉会館が民間の指定管理になるということでしょうか。そしますと、ここに書いてるよに、導入果を併部福祉会館・児童館の設館につきましては、これは福祉との協議の必要性はございますけれども、基本的には５館全て、順次、指定管理者制度の導入を図っていく予定でございます。ろ終了いたします。よしいですか。では、本報告を次に、報告事項６第２５回江東こどもまつりの報告についてを説明願います。原放課後支援課長それでは、第２５回江東こどもまつり開催の結果についてご報告いたくさします。資料６をご覧だい。天気予５月１９日に第２５回江東こどもまつりを開催いたしました。直前まで雨の予報が出ており、お天気が心配されておりましたが、当日は晴天に恵まれ、多くのこどもたちや保護者の皆さんにご来場いただき、楽しい一日を過ごしていただくことができたと考えております。当日は、明治小学校マーチングバンドによるファンファーレを皮切りにオープニングセレモニーを開始し、恒例のパレードでは、臨海小学校、辰巳小学校、第七砂町小学校のこどもたちも参加していただきました。また、青空ステージでは、明治小学校マーチングバンドの演奏や、第五 9 報では砂町幼稚園、東砂幼稚園、なでしこ幼稚園、小名木川幼稚園、みどり幼稚園の園児たちが、かわいい歌とダンスを披露してくれました。また、ゆりーとステージやクレヨンしんちゃんのバラエティショーなど、楽しいステージが展開されたところでございます。また、協力団体、区民参加団体や児童館による各アトラクションにたくさんのこどもたちが参加してくれたほか、ティアラこうとうで行われた「かいけつゾロリのまほうつかいのでし」には、１,０００名を超えるこどもたちや保護者の方のご来場をいただきました。また、昨年からの懸案事項でありましたティアラこうとう前の横断歩道の混雑解消につきましては、深川警察のご協力をいただき、混雑の激しい午後の時間帯２回にわたり、青信号の時間延長と警察官による交通整理を実施し、昨年に比べて大きく混雑解消を図ることができました。平井委員長をはじめ教育委員の先生方のご支援に、改めまして御礼を申し上げます。参加者数は、約１２万２,０００人で、昨年に比べまして１,０００人の増でございます。平成１７年、２３年に次いで多い参加者となりました。主なプログラムごとの参加者数は、資料下段のとおりでございますので、後ほどご参照いただければと思います。今後は、７月に第３回実行委員会を開催し、決算報告を行うとともに、来年の第２６回の開催に向けて準備に取りかかる予定でございます。今年の平井委員長渡邉委員件質疑願います。本について参加者が１２万２,０００人ということで、ちょっと聞いた話ですが、飲食店のところがものすごく混んでいたとか、回転がうまくいっていないというので、そこを何とかしてほしいという地域の要望がありましたので、お願いします。原放課後支援課長渡邉委員飲食店の混雑につきましても、昨年からの反省材料ということで、今年も取り組んでまいりました。取り組みとしましては、人気があるメニューにつきましては、店舗数を増やすなど対応したところでございます。今年につきましては、まだ最終的な人数の集計は出てきておりませんけれども、昨年よりも多い方がご利用があったものと考えております。混雑状況につきましては、やはり多いときには３０分ほど待っていただくということがあったと聞いておりますが、昨年に比べ改善が図られ、昨年ほどの混乱はなかったと判断しております。しかしながら、まだ改善の余地があると思いますので、今後の第３回の実行委員会等を通じながら、来年度に向けて検討してまいりたいと考えております。苦情がものすごく多いというのは、もう一つ、こどもまつりなのに、 10 何であんなに高いのかという声が出ていますので。公園のほうの組織で出しているわけではない。店舗のほうは全部公園の管理事務所に依頼しているわけですね。もうちょっと商店街とか、そういうところにも依頼すれば、もっと単価が落ちるのではないか。原放課後支援課長平井委員長単価につきましても、そういったご要望を受けまして、今年につきましては、一部のメニュー、例えば、かき氷などについては、５０円の値下げを図ったところでございます。それから、もう一つ、ほかの一般の方にやらせたらどうかということでございますけれども、それは、これだけ来場者が多くなった大きなイベントの中で食品を販売にするにあたりましては、保健所から相当厳しい条件が提出されておりまして、一般の方でというのはなかなか難しい状況になっております。専門のノウハウを持った事業者にやらせなければいけないという指導を受けていますので、そういった意味では、今の価格となってございますが、もう少し何とかならないかということにつきましては、今後とも検討してまいりたいと考えております。ろ終了いたします。よしいですか。では、本報告をこれより、協議事項に入ります。題案協議事項１新設校の校名についてを議といたします。本について事務局より説明願います。鈴木庶務課長それでは、新設校の校名につきましてご説明を申し上げます。資料７をご覧いただきたいと存じます。前回の委員会でご説明申し上げましたとおり、（仮称）豊洲西小学校につきましては、今年２月に着工いたしまして、平成２７年４月に開校の予定でございます。今回の委員会で正式名称を決定していただきまして、第２回区議会定例会におきまして、学校設置条例の改正を提案する予定でございます。この新設校の校名でございますが、前回の教育委員会で、これまでの本区における新設校の校名の考え方といたしまして、３つございましたけれども、学校の位置が明確にわかる、それから、母体校などとの関連がわかる、３つ目として、その地域との関わりの深い地名等を使用するというような場合がございまして、この３つの考え方のもとに、今回の（仮称）豊洲西小学校の場合でございますけれども、２番目の母体校との関連がわかる校名の例にならいまして、母体校の豊洲小学校の西側に位置することから、豊洲西小という名称が最適だろうと考えてございます。在豊洲五丁目１番３５号でございます。その下に案内図がございますので、そちらもご覧いただきたいと存じます。所地としては、 11 最後に、通学区域につきましては、６月の臨時会でご協議をさせていただきたいと考えております。基本的には、豊洲五丁目、六丁目が通学区域に入ると考えているところでございます。平井委員長平井委員長平井委員長案質疑願います。本について諮案承認することにご異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）ご異議ありませんので、これを承認いたします。それでは、以上をもって平成２５年第５回江東区教育委員会定例会をおりいたします。本閉会いたします。 12