～会議録抜粋～会議録より抜粋し、「一問一答形式に編集」したもので正式な会議録ではありません。＝＝＝平成２３年第４回定例会一般質問＝＝＝原田平議員１人事行政について（１）組織機構と職員定数について（２）任用替え制度について【質問１回目】 ○原田平議員件費査定の中で事務事業の事務量や内容を所人事行政についてお問いをい属長等から十分に把握をし、その結果を踏またします。えながら翌年度の職員の配置を決定している１番目として、組織機構と職員定数についところでございます。また、事務事業の内容て、２番について、任用替えの制度についてから、正職員で行わなければならない業務なということでお尋ねをいたします。のか、臨時職員等で対忚できるものなのか、今年度の４月に機構改革が行われました。あるいは民間に受け皿があるもので、民間に１３部５７課から１３部５１課になったわけ任せるほうが経費面、サービス面で効率的・であります。６課減ったわけであります。組効果的であると考えられるものなのかどうか、織機構に対して職員定数に関するそれぞれの効果的であると判断される場合は民間に任せ課の職員配置はどのように行われているのか、ていくことなど、事務事業の精査や雇用体系お伺いいたしたいと思います。も含めて職員の配置を行っているところでご続きまして、任用替えの制度についてであざいます。りますが、市の考えておられる職種変更試験それから、次に、１の（２）任用替え制度制度の導入のこれまでの経過についてお問いについてでございますが、市の考える職種変をいたしたいと思います。まず、それをお尋更試験制度と導入経緯についてお答え申し上ねいたします。げます。職種変更試験につきましては、強制的に受【質問１回目への答弁】験させるものではなくて、職員から希望者を ○乾市長公室長それでは、１の（１）組織募って技能労務職から一般行政職へ、あるいの人員の配置についてのご質問にお答えいたは一般行政職から技能労務職へなど、職種変します。更の希望者を募って実施するものでございま今年度４月に、第４次行革の基末理念であす。導入の経緯につきましては、団塊世代職る簡素でわかりやすい組織、スリムで効率性員が退職し、新規採用職員だけでは経験・知を重視した職員体制とすることや、第４次総識が不足するため、経験豊かな職員が任用替合計画の基末理念である協働を推進し、多様えによってみずから新たな業務にチャレンジ化する市民ニーズや地方分権・地域主権にスし、能力を発揮してもらうことなどを考えてムーズに対忚するため、組織機構の見直しをおります。また、末市では、技能労務職員の行ったところでございます。その組織機構に全職員数に占める割合は１９．３％と、大阪対する職員の総数につきましては、第４次行府下の市平均の１０．３％を大きく上回って財政改革実施計画に６６０人以下の体制にすおり、大阪府下で２番目に高い割合になってることを目標として掲げているところでございる一方で、保健福祉部門のように、業務量います。各課への具体的な職員配置につきまが増加して職員補充の必要性が高まっているしては、事務事業評価における各職員の業務部署が増えている状況などから、技能労務職分担シートを作成し、それを活用したり、人から一般行政職に職種変更を希望する職員の１～会議録抜粋～会議録より抜粋し、「一問一答形式に編集」したもので正式な会議録ではありません。＝＝＝平成２３年第４回定例会一般質問＝＝＝原田平議員１人事行政について（１）組織機構と職員定数について（２）任用替え制度について職種変更を行って、新規採用の抑制など職員【質問２回目への答弁】定数の適正化を図ってまいりたいというふう ○乾市長公室長に考えているところでございます。れていく中で、効率的・効果的なサービスをそれでは、職員数が削減さ実現し続けるためには、必要な人員を確保し、【質問２回目】 ○原田平議員後継者の育成や技術の継承が重要であるが、人事行政でありますが、先ほどう考えているのかというお問いに対してごどの藤浦議員は、市役所の職員はまだまだ多答弁申し上げます。いと思われている方が多いと、こういうよう市民サービスの維持向上のためには、常にな発言をされておられました。実際、現状を効率的・効果的に業務を行っていかなければ調べますと、この４月現在で職員数が再任用ならないと考えておりまして、そのためには、も含めまして７１０人、そして、非常勤、臨議員ご指摘のとおり、必要な人員を確保し、時等で４１１人、合わせて１，１２１人が末後継者の育成や技術の継承を行っていくこと市の行政を担っていただいておるわけでありが重要と認識しております。その方法といたます。先ほどのご答弁にもありましたように、しましては、業務マニュアルや引継書等がご業務の拡大等によって非常に人員が増加してざいます。また、長年の経験により培った知いるという現状があります。そういう中で、識やノウハウで、文章化してマニュアルにで先ほどのご答弁でいいますと、民間委託や雇きないものも大事な財産でありますから、そ用体系も含めて勘案して職員の配置を行っての場合には人から人への直接の継承が必要にいるとのことでありますけれども、職員数がなってまいります。後継者の育成も含めまし削減されていく中で、効率的・効果的なサーて、現在は再任用制度などを活用しながら、ビスを実現し続けるためには、必要な人員、その継承に努めているところでございます。あるいは先ほども出ておりましたように後継また、技術の継承は日常業務の中で行うのが者の育成、そして技術の継承等がこれから重効果的であり、必要な人員を確保して、知要になってくると思います。先ほど、副市長識・情報の共有化、良好なコミュニケーショのほうのご答弁の中で、非常にすばらしい職ン、業務のローテーション化などにより後継員が育っているというようなことも披瀝して者の育成と技術の継承に資する人材の育成にいただきました。そういうことの経験で、や取り組み、市民サービスの維持向上に努めてはり後継者を今育てなければならないというまいりたいと考えております。状況でありますので、私は、そういうことでそれから、任用替えの２回目のご質問でごの改めての質問でありますので、再度人事当ざいますが、職種変更後の職員の体制や職員局の考えをお聞きいたしたいと思います。のフォローについてのご質問にお答えいたし続きまして、職種変更後の職員の体制や、ます。そのフォローはどうされているのか、お尋ね職種変更後の職員の体制につきましては、をいたします。残った職員個々の負担が大きくならないように十分配慮していきたいと考えております。２～会議録抜粋～会議録より抜粋し、「一問一答形式に編集」したもので正式な会議録ではありません。＝＝＝平成２３年第４回定例会一般質問＝＝＝原田平議員１人事行政について（１）組織機構と職員定数について（２）任用替え制度について方法といたしましては、現在、技能労務職員ないと。こういうことでは今後先が非常に不については退職不補充の方針となっておりま安であります。そういう意味も踏まえて、こすので、技能労務職員の職場においては、臨れからの人事行政にしっかりと取り組んでい時非常勤職員や委託など、その職場に忚じたただきたいと、これは要望しておきます。対忚を行ってまいりたいと考えているところでございます。仮に委託化が進むといたしましても、市がイニシアチブをとれる範囲での委託化を考えているところでございます。試験に合格し、職種変更を行った職員につきましては、環境の変化に伴うメンタル面についてのフォローを行っていくことや、必要な知識の習得のための研修の充実とスキルアップを図ってまいりたいと考えているところでございます。【質問３回目】 ○原田平議員職員計画は大変苦労されているということはよくわかります。しかし、技術職員で入られた方については、やはりそのプライドと、そして職務に専念をするという意欲を持って入ってこられております。そういうことで、他市にない働きもしていただいておりますし、その成果も十分上げていただいております。そういう状況の中で、任用替え、あるいは定数削減を行われると、非常に職員の士気に影響するというふうに感じます。これからの取り組みとして、やはり再精査をしていただいて、必要なところには人員を配置する、先般から出ております公共建物の検査をする人もおらない、あるいは権限移譲になってきて、水路が大阪府から、あるいは国有水路が、そういうところについても十分知識がないというような状況もありますし、いろんな状況で専門職、あるいはそういう技術が必要となってくるところの継承ができてい３