一般質問、委員会視察 - 廿日市市議会ホームページ

　３月3〜５日の３日間で、19名の議員が質問しました。質問事項要旨は質問した議員
が書いたものです。
●問過疎・辺地実態調査の活用は
答弁集
落の将来に不安
どう活かす。
新しい過疎・辺地計画に
のか。また、その結果を
たが、結果はどうだった
本市では、過疎・辺地
地域の実態調査を実施し
質問過
疎辺地施策につ
いて
し、逮捕・勾留され身体
治資金規正法などに違反
や公職選挙法、または政
①特別職にある者が刑法
めるべきである。
い。政治倫理の確立に努
質問国
・地方を問わず
政治不信が後を絶たな
○答必要な条例整備を考えたい
●問特別職報酬停止の法整備を
市の考えを問う
○答地域事情を踏まえ施策を検討
を拘束される処分を受け
た場合、この間の報酬は
無罪が確定するまで支給
停止とする法整備をすべ
きと考えるが所見を問う。
②選挙で選ばれた首長や
議員は、法により兼職禁
止が規定されているが、
法自体は漠然としたもの
で具体性はない。政治倫
理の確立と透明性を図る
ためにも政治倫理条例を
制定すべきではないか。
答弁 ①
本市の条例で
は、支給を差し止める規
や危機感は抱いているも
のの、約７割の方が住み
続けるとの意向を示し
た。地域事情を踏まえた
施策を検討し、必要に応
じて計画の策定・変更を
考えている。
質問地
球温暖化防止の
ために様々な取り組みが
行われている。そこで次
の点を問う。
①発光ダイオードの推進
は。
に向かって意見交換を行
などと、マイバッグ普及
③消費者団体や市民団体
り、引き続き継続したい。
てほしい」などの声があ
て市から再開をお願いし
中止したスーパーに対し
袋制度を存続してほしい。
②消費者から「認定レジ
答弁 ①
市の施設に導入
したい。
製は。
③独自のエコバックの作
なのか。
研究する必要がある。
制定後の状況などを調査
る。既制定団体の条例や、
などが議論になってい
定内容の適法性、実行性
団体の状況をみると、規
は、すでに制定している
②政治倫理条例について
い。
必要な条例整備を考えた
議会とも意見交換をして
て身を正す必要もある。
め選挙で選ばれた者とし
るを得ないが、自分も含
定がないため、支給せざ
林　忠正 ◎下水道負担金収納率と接続状況について 11 植木　京子 ◎障害者自立支援法の制度拡充について 16
い、検討したい。
田中　憲次 ◎地方分権・地域主権への対応策について 17
◎2010年度施政方針について
広畑裕一郎 ◎観光振興の検証と今後の対策について 13
18
石原　顕 ◎教育について
◎消防の広域化について
すべきでは。
を開催している。
安全協会と交通安全教室
者事故防止を強力に推進
年には５件もある。高齢
答弁市
民センターの高
齢者学級等で警察や交通
※今回掲載の写真は
春の花です。
（市内）
標とあるが死亡事故が
（高齢者１人以下）を目
故による死者数６人以下
質問交
通安全対策につ
いて、年までに交通事
議論をしていただきたい。
部においても十分に研究
とでもあるので、議会内
動そのものにかかわるこ
また、議会議員を対象
とする場合には、議員活
◎市民負担を増やさない上下水道事業を
◎無縁社会への対応について
大畑　美紀 ◎過疎・辺地調査等の手法と活用について 12
17
徳原　光治 ◎公の施設の使用料改定について
◎合併の検証と真の地方分権改革について
◎市民センターの運営と利用について
◎土地開発公社の必要性について
14
②認定レジ袋制度は有効
菜の花（津田）
すいせん（友田）
◎岩国基地増強反対の取り組みについて
◎多重債務者の相談体制について
16
栗栖　俊泰 ◎日帰り入湯税の減免について
12
・自治体間競争を意識した行政運営を
松本　太郎
◎佐伯地域の保育園について
◎新政権下での市民福祉向上について
◎自主防災組織の育成・活性化について
◎時間外勤務の削減について
15
◎職員の人事管理について
11 高橋みさ子
◎岩倉温泉地区の整備について
古井　国雄
◎旧宮島町役場の解体について
◎職員の定年退職後の活用について
林　薫
◎22年度予算と合併建設計画について
10
◎大野地域の公共下水道事業について
15
・土地開発基金の廃止などについて
井上佐智子
◎子宮頚がんワクチンの公費負担について
◎観光振興について
◎眺楽座と民俗芸能伝承館について
◎財政再建の道筋について
◎原・川末線のバス路線の見直しについて
14
◎まちづくりについて
堀田　憲幸
◎交通安全計画について
藤田　俊雄 ◎施政方針と財政健全化について
10
◎市街化調整区域の不法建築について
半明　晃二
・公共下水道事業について
・ＡＥＤの普及推進について
９
岡本　敏博 ◎エコ施策について
◎ヒブワクチンなどへの公費助成について
13
◎デマンド交通の導入について
細田　勝枝
◎過疎・辺地地域の施策について
◎女性特有のがん対策について
９
◎政治倫理について
山田　武豊
項
質問タイトル
氏　名
項
質問タイトル
氏　名
8
9
21
一般質問事項
山田　武豊　議員
岡本　敏博　議員
◎印は掲載
22
【一般質問】
【一般質問】
●問説教源氏節人形芝居を後世に
○答補助金助成などで支援
質問一
般路線バス原・
川末線へデマンドタイプ
を打ち出している市町村
からワクチンの公的助成
とが期待できる。新年度
へ要望していきたい。
て実施できるよう、国県
の民芸能団体に全体で毎
の交通システムの導入の
が多いが、本市での助成
万６千円を助成して
いる。文化庁のふるさと
有無を問う。
の有無を問う。
年
文化再興事業の情報提供
答弁定
期路線バスやタ
クシー事業者の運行範囲
ついて市域全体の再編計
的な生活交通の在り方に
質問職
員の退職後の活
用について
になっている。その他、
域の活性化に活用するこ
する。事務の効率化、地
産が失われている思いが
答弁三
次市と庄原市以
外は定年退職者の再任用
答弁財
源確保が課題で
あり、国の補助事業とし
や申請書類作成も支援し
質問市
街化調整区域の
不法建築の対処について
画を策定し検討する。
たい。
き継ぐための対策と、廿
問う。
内のため、デマンド交通
日市市民民俗芸能伝承館
答弁違
反には是正指導
をし、従わない場合は勧
の運行は困難だが、抜本
の利用状況について問う。
告等により対処し、建築
質問子
宮頚がん予防ワ
クチンが承認され、患者
質問説
教源氏節人形芝
居「眺楽座」を後世に引
答弁民
俗芸能伝承館は
眺楽座をはじめ５つの登
物を撤去させた例もある。
戦後生まれの団塊の世
代の職員が、大量に退職
の数が劇的に減少するこ
のか。
している。本市の人的財
にどのような影響がある
録団体が利用している。
活動支援として、市域内
質問政
権交代による
年度予算と合併建設計画
について
年度比でマイナス
答弁国
交省関係の公共
事業予算や農水省関係予
ートから人へと国の予算
事業仕分の評価結果の反
とが本市の発展につなが
算は
編成方針が変わったため、
映がある。
制度を導入、本市も
％減となっ
前年度費
た本市予算と、コンクリ
今後の合併建設計画事業
る。本市は、退職後の職
設計画事業は合併特例債
てどう考えているのか。
員の有効的な活用につい
すでに毎年
た。呉市や福山市では、
始、１名の再任用を行っ
度からこの制度運用を開
しての雇用と再任用制度
てきた非常勤嘱託職員と
る。本市がこれまで行っ
退職者が任用されてい
の充当などこれまでどお
県内他市の状況と併せて
のふれあい、交流による
②幅広い年代層の自然と
え、今後、どう方向づけ
市当局はどのようにとら
②佐伯地域の４保育園を
の他の市でも数人の定年
１人のため休園。浅原は
る。玖島は入園希望者が
は特別保育の充実を図
っていきたい。
とを併せ、人材活用を図
聞く。
は。
賑わい増を目指し、乳幼
園児数が少なく施設も老
人前後、そ
りで、大きな影響はない
年
本市への影響は不透明
な部分が多いが、合併建
●問政権交代で今後の合併建設計画は
○答大きな影響はない
と考える。
②計画施設内に乳幼児も
しようとしているのか。
①今後の実施設計と工期
対象とした公園を設置し
児のための施設も検討し
質問佐
伯地域の保育園
について
援プラン」策定作業にあ
「災害時要援護者避難支
答弁
ての今後の課題は何か。
進の実績とそれを踏まえ
の収納率向上及び接続促
込みである。
理解の促進も必要と考え
う。また、公共料金徴収
年度
月現在では
件、
件である。
年度
件、
件
年度は
である。相談紹介件数は
年度
件、
る。
制収納課と連携を取り、
部門等から徴収不納等で
歳児クラスの新設、友和
共通した課題に取り組む
今後も取り組みを進めて
いきたい。
答弁相
談体制は、２名
の交替制により常時１名
相談窓口に誘導された相
にしたい。
質問多
重債務者の相談
体制について、本市の相
年
談件数も合わせて問う。
質問公
共下水道受益者
負担金の収納率及び接続
の相談受付が可能。
度は
②津田は建替えに伴い０
朽化しており、津田との
たい。
てはどうか。
答弁 ①
年度末策定予
定の「岩倉温泉地区整備
果を上げていくためには
たり、地域ごとに円卓会
あり、
12
●問岩倉温泉地区の整備は
○答市民の集える場所に
年度に整
所予定人数は何人か。
自主防災組織の連絡会設
議を開催。各地域での支
ポイントの減である。税
津田
統合も視野に入れ、市民
20
答弁 ①
友和１１１人、
人、浅原人の見
③愛称の公募等も含め検
計画」により
佐伯地域では、確実に
少子化が進んでいる。そ
討したい。
③地区全体を表現する新
たな名称を考えるべきで
現地では今、旧岩倉ロ
ッジが解体された。この
備内容を市内部で検討
こで次の点を問う。
はないか。
地区の整備は、第５次総
し、地元とも協議。工事
質問岩
倉温泉の整備に
ついて
合計画の中にも盛り込ま
年度着手、年度末完
年度の各保育園の入
は
成を予定している。
なければいけない。現実
①
れている。そこで次の点
を問う。
答弁本
市では防災士４
名が認定を受けている。
置、防災士の増加及び地
援体制や、個人情報の取
原則では１００％になら
質問自
主防災組織の育
成・活性化について、成
域の民生委員や消防団と
り扱いなど、関係機関が
年度は、％で
年度に比べ、
の緊密な連携が必要であ
り、市の考えを問う。
62
中で、連携が図れるよう
7.9
78
もも（友田）
16
18 20
談体制と相談実績を問
94
66
20
21
22
22
21
状態について、公平性の
21
66
1
9
●問自主防災組織の育成活性化を
○答関係機関の連携を図りたい
こぶし（大野原）
65
21
22
10
11
21
19
20
1.5
半明　晃二　議員
林　薫　議員
古井　国雄　議員
林　忠正　議員
23
【一般質問】
【一般質問】
●問土地開発公社は廃止すべき
答弁 ①
公社で取得を行
なったのは、多くが都市
たに公社の活用は出来る
の検討が必要である。新
の整理のためには別会計
②先行取得されても一向
計画事業であり、単年度
だけ控えるとともに、下
果は。
に事業実施されず「塩漬
で国の補助金を得るのは
年に向けて調
け状態」にある土地の借
行ができ、金利や事務費
○答年に向け調査研究
に国費が充当できる。
平良二丁目埋立事業が完
響を与えていることの認
②土地価格の下落傾向に
了する
識を問う。
おける金利等の逆ざやは、
困難である。公社の先行
③もはやその役割を終え
特例債などの特定財源の
取得により円滑な事業執
た土地開発公社を廃止す
入金に対するばく大な金
質問市
の分身的存在と
して、公有地の先行取得
ることで、債務・資産共
利負担が財政に大きな影
年の創立以来
①合併が地方行政と住民
州制」で更に衰退する。
らず、
疲弊した地方は
「道
質問平
成の市町村合併
は行財政基盤の強化にな
取得することの費用対効
を行う流れの中で、先行
①数年後に土地の買戻し
社の必要性について問う。
行ってきた。土地開発公
と、合併がなければさら
年の経済の悪化を見る
答弁 ①
都市総合力の強
化など効果をあげた。近
なる恐れがあるがどうか。
住民自治の更なる破壊に
治の軽視、「道州制」は
②「地域主権」は住民自
はないか問う。
しやすい状況にすべきで
の内容を市民がより理解
に一般会計で管理し、そ
よる一貫した取り組みを。
検討まで同じメンバーに
門家の参加と、支援策の
るため、本市職員、地域
調査を実りあるものにす
質問過
疎地域・辺地等
実態調査、住宅団地実態
③現在行っている事業等
う努めてきた。
負担が大きくならないよ
充当が可能であり、財政
補助制度の打切りや上水
庫補助制度が認められて
査、研究する。
の暮らしに及ぼした影響
に厳しい状況だったので
答弁過
疎・辺地調査は
業務委託したが、地域事
道事業への統合を強制的
いる。市民に負担を転嫁
②観光振興の目的は、す
がどうか。
重点を置くべきと考える
策の検討までを行う。
トサイクルの仕組みづく
て、継続的なマネジメン
興の効果や問題点につい
への委託も含め、観光振
など、事業者や市民の協
の誘客や体験観光の推進
る。今後、近隣市町から
ツアーなどを実施してい
有効であり、広域のバス
を国に要望していきたい。
しないよう努めるととも
実態をよく知る人物、専
の検証を問う。
はと推測する。
情に詳しい調査員雇用な
に進める国の方針には反
そ野の広い観光産業の成
りを研究したい。
いて。
③過去の検証から、滞在
見解を問う。
るべきと考えるが本市の
結果・検証）の強化を図
るマネジメント（目的・
進するため、目的に対す
るなど効果も上がってい
特産品を意識的に提供す
地産地消として他地域の
② 従業員の新規雇用や、
ていない。
どの分析・検証には至っ
全体への経済波及効果な
円の消費増となるが、市
②子宮頚がんは、ウイル
ての拡充について問う。
たいが、国の補助制度の
間の事業継続をしていき
効果は現れている。５年
るものと見込んでおり、
度市域全体で約１億円で
答弁生
活交通確保のた
めの市の負担額は、年
う。
年度からニーズ
③市内の観光資源を結ぶ
たい。
力を得ながら進めていき
②効果的なワクチンであ
た再編計画を策定し、優
調査を行い、料金も含め
る深刻な病気である。子
症が残り、５％が死亡す
ちが発症し、
続き、国や他市の状況の
検討を始めており、引き
答弁国
は、全額公費負
担の「定期接種」にする
定期接種化について問う。
ることから、積極的に検
先度の高い地域からおお
どもたちの命を守る、ヒ
情報収集に努めたい。
％に後遺
討したい。また、財源は
ブワクチン及び肺炎球菌
質問細
菌性髄膜炎は、
約１０００人の子どもた
周遊コースの設定などは
に、補助制度などの充実
長と、雇用の創出にある
答弁 ①
宮島への観光客
の平均消費額約５０００
質問市
民に負担を転嫁
しないために、簡易水道
② 地方主権の考え方は、
どを条件とした。団地調
対を。
と考えるがどうか。
円を増加人数に乗じる
年度までは整備への国
地域が主体的に施策を展
査では対象地域と連携し
○答都市総合力を強化し効果を上げた
●問観光振興にマネジメントの強化を
○答専門調査機関へ委託も含め研究
と、４年前に比べ約
①４年前と比べ、宮島観
時間の延長、宿泊増加策
る。今後、専門調査機関
億
また、市民の理解、及
び本市の活力の創出を促
果に対する、市民への経
及び成果が不十分な「観
質問観
光振興策の検証
と、今後の取り組みにつ
済効果及び財政への影響
光ネットワーク化」策に
万人増加した結
額についての検証、総括
子宮頚がんワクチンの公
質問デ
マンド交通導入
の運行方法やルート・ダ
ン」の実績は。また、５
光客が
を問う。
費助成について問う。
容と、実施の見通しを問
スによって感染する。唯
ある。
年間の事業継続を踏まえ
一予防できるがんである。
充実を期待する。
イヤなどの再編計画の内
質問 ①
乳がん、子宮頚
がん検診の「無料クーポ
答弁 ①
年度の最終的
な検診率は％前後にな
80
●問がん検診「無料クーポン」の継続を
むね３年をかけ運行実施
したい。
国・県に求めていきたい。
ワクチンへの公費助成、
25
●問合併が及ぼす影響を検証せよ
て、調査、分析、解決方
28
開するための改革となる
を昭和
24
ことを期待している。
47
答弁上
水道との統合推
進計画を策定したことで
ムスカリ（玖島）
チューリップ（上平良）
40
21
松本　太郎　議員
大畑　美紀　議員
広畑裕一郎　議員
細田　勝枝　議員
○答５年間は継続したい
22
24
12
13
21
20
【一般質問】
【一般質問】
●問支所を強化し、地域の特色を活かせ
○答権限、予算など支所の在り方を検討
質問人
々が集まり集落
をつくり、特色ある独自
在り方も検討したい。
予算なども含めた支所の
るために、必要な権限や
果的なまちづくりを進め
ている。今後、円滑で効
執行権限を持って対応し
答弁現
在においても、
支所へ一定の予算配当と
③ 市内の食材を活かし、
位置づけるか。
観光圏として本市をどう
②岩国空港が開港するが、
う捉えているか。
海の道一兆円構想」をど
① 湯崎知事の「瀬戸内・
ある。次の点を問う。
③地産地消の仕組み作り
図りたい。
致及び滞在時間の延長を
国内外からの観光客の誘
二次交通の開発を行い、
らに新たな周遊ルートや
②空港の開設を機に、さ
積極的に呼応したい。
能性や方法を探りたい。
ている。今後、実現の可
一部の取り組みに留まっ
通経路・費用等の問題で
の動きは、安定供給・流
た。歳入不足を補うため
底から崩すものであっ
全化計画の歳入予測を根
質問不
況による多額な
税収減は、現在の財政健
を持たせる考えはないか。
支所に一定の権限と予算
べきと思う。ついては、
く、地域の特色を活かす
均一なまちづくりではな
向かっているとうかがえ
先行きは危機的な状況に
①国、本市ともに財政の
る。
計画の見直しが必要であ
い込まれている。早急な
ければならない状態に追
を作り出す絶好の機会で
３４６万人と伸び、活力
した。宮島への観光客も
県も新たな観光施策を出
質問国
は経済成長分野
の柱に観光を位置づけ、
②まちづくりの目標と施
は積極的に実施したい。
実など地方でできること
とともに、雇用対策の充
よる景気回復を期待する
にある。国の経済対策に
中、国も市も厳しい状況
答弁 ①
景気後退を受け
て税収が大きく減少する
意見交換などしながら、
考えており、関係機関と
がる効果的な取り組みと
答弁 ①
本市にとっても
新たな観光客誘致につな
要と考える。
で提供していくことが重
政サービスを最少コスト
おもてなしをより高めて
に、当初計画にない２年
るが、市長の認識を問う。
策を明確にした第５次総
の強みを発揮して元気あ
限定の職員給与カットや
②かなり思い切った事業
③財政健全化計画は、い
の基準を問う。
政状況だが、財政健全化
理経費の削減に努め、市
めに、人件費など内部管
スタートさせた。そのた
合計画を策定し、事業を
間は
合計画の後期基本計画期
ある。しかし、第５次総
支見通しの試算は困難で
③現時点における財政収
年度であり、
民にとって真に必要な行
早期に新たな財政運営方
ぐとき撤去費は誰が負担
①団地の集中浄化槽を繋
②周知のチラシには、混
る。
理組合で解体撤去と考え
針を策定したい。
するのか。
〜
つ見直しされ提示される
どのようにして、８５
５億円の借金を返してい
乱を招かないため３段階
質問財政再建の道筋を。
属していない建築家の意
② 年２月使用分からの
また、耐震調査は設計
当事者ではなく会社に所
のか。
はどうか。
競艇周辺対策費など４〜
の削減と選択が必要な財
るまちをつくってきた。
５億円の歳入増を行わな
●問財政健全化計画の見直しを
○答新たな運営方針を早期に策定したい
●問旧宮島町役場の解体に待ったを
見を聞くべきと考えるが。
くのか。また、年後の
し上げた。また、廿日市
残高の減少を進めていく。
度であるが、今後も市債
６つの会計でも約５割程
答弁実
質返済額は、一
般会計で残高の約４割、
借金の見込み額は。
用している団地には、管
答弁 ①
市の施設につい
ては市が、市の土地を使
料金はいくらになるか。
お知らせしている。
の変更がある旨を文章で
答弁現
建物は解体の方
針であることを年９
市耐震対策技術検討委員
月議会でも申
会は、会社に所属したり、
必要最低限に留めなけれ
本来、時間外勤務は臨
時的に行われるもので、
った。
めのパソコン研修等を行
年
質問旧
宮島町役場の解
体に待ったを。セカンド
のは困難である。
質問今
年４月から労働
基準法が改正され、時間
質問大
野地域の公共下
水道事業について。
外勤務に対する割増賃金
ばならない。残業が常態
時間外勤務を行わざる
を得ない状況を改善する
月・
オピニオン活用を。
年後を見込む
起債額の
改正される状況の下で
は、改造計画をたてるべ
が引き上げられる。この
化しているというのはあ
事務能率を向上させるた
改正の目的は、長時間勤
ため、抜本的な事務事業
員の育成が必要。
るべき姿ではなく、時間
どうする。
※　ＪＴなどを通
日頃のＯ
して、職員育成に力を入
務の抑制であり雇用者側
答弁職
員のやる気を高
め、活気ある職場をつく
れていきたい。
の見直しのシステムを構
るためには、分権型社会
築したい。
質問政
府は、地域主権
の確立を早期に進めよう
の担い手にふさわしい発
外勤務を、もっと削減す
答弁時
間外縮減に向
け、各所属における対話
としている。市の自由裁
べきである。市の取り組
や所属長のマネジメント
量権が膨らむことは歓迎
想力と市民視点で政策課
み状況を問う。
により事務事業の見直し
するが、この権限を使い
題に挑戦する意欲ある職
へのペナルティー的な意
●問時間外勤務の削減努力を
○答抜本的な見直しのシステムを構築
や職員の意識改革を行っ
こなす力量が問われてく
※ＯＪＴ
（オン・ザ・ジョブトレーニング）
企業内で行われる先輩が後輩に
仕事を通じて行う教育訓練手法。
ている。今年度は更に、
る。市職員の人材育成は
特定の会社と専属契約を
○答現建物は解体の方針である
27
結んでいる団体ではない。
24
耐震上危険だからと
いって解体せず、年々法
10
味合いが込められている。
きだが。
20
14
15
24
パンジー（宮園）
レンギョウ（津田）
10
12
堀田　憲幸　議員
藤田　俊雄　議員
井上佐智子　議員
高橋みさ子　議員
21
【一般質問】
【一般質問】
●問国保税の値上げを中止せよ
○答十分な配慮を行った
分な配慮を行った上での
外繰入を実施する等、十
金繰入や一般会計の基準
している。国保税は、基
急特別措置事業」を実施
付事業にかかる低所得者
援事業、日常生活用具給
答弁移
動支援や地域生
活支援事業、日中一時支
いるがどうか。
制度の拡充が求められて
必要だ。
画反対県連絡会の再開が
た。また岩国基地増強計
につながる予算が組まれ
岩国基地への艦載機移転
安払しょくのために行動
体と連携を図り、市民不
引き続き、県や関係自治
めて遺憾である。今後も
検証したとの結論は、極
答弁低
所得者対策で
は、制度に基づく各種の
上げは中止すべきだ。
貧困を増やす国保税の値
る。
低所得者への対策を。
きい。
入湯客の占める割合は大
る。市の制度も無料化と
非課税世帯は無料にもど
政府を動かし、４月から
向かうねばり強い運動が
害者自立支援法は廃止に
スを、「益」とみなす障
質問障
害者が生きるた
めに利用する福祉サービ
振興に使われる目的税で
どの公的施設整備や観光
答弁入
湯税は、鉱泉浴
場の入湯客にかかる税金
しを約束していたのに、
すべきだ。新政権は見直
るために、国に強く抗議
質問市
長は市民の安全
と世界遺産宮島の空を守
する。
引き上げである。
答弁地
元住民に対する
説明を期待していたが、
支援策を講じており、今
近年近郊で増えている
温泉効能のあるスーパー
ある。地方税法の規定に
の利用負担は、国と同様
年度からは「住宅手当緊
銭湯などに対抗し、本市
準じ、入湯客一人につき
政府による議論を持って
質問昨
年月、日帰り
入湯税の減免について関
の産業である温泉施設を
１５０円の税率にしてお
に当面無料化を実施した
た。
盛りたてるため、日帰り
り、本市の観光振興を図
質問新
政権が地方交付
税を多少とも増やしてい
自治体の財源として入
湯税の存在は大きいが、
入湯者への減免について
係機関から要望が出され
で、環境・衛生・消防な
い。
温泉施設の収入源として
議論する必要性を強く感
本市の年度の入湯客
数万人の半数以上は日
帰りの入湯客と思われ、
る上でも重要な財源と
なっている。
る影響や、それに見合う
答弁 ①
５月の佐方アイ
ラブ自治会の総会で了承
の策定の時期と内容は。
②「まちづくり基本条例」
問う。
用者と職員の声があれば
支払方法などについて利
の申請方法や、使用料の
質問公
の施設の使用料
改定について、利用団体
ことも事実である。
定している自治体がある
態」の把握状況を問う。
っている「引きこもり状
本市の「無縁死」への
対応と、地域の課題とな
質問無
縁社会への対応
について
かなどを勘案し、総合的
入湯客の増加が見込める
など関係機関との連携が
生児童委員や社協、警察
できていない。今後、民
ているが、すべての無縁
いるところである。
な観点から議論を進めて
ターの役割、
「まちづく
み、理念の共有を図りた
づくりのルールや仕組
する予定で、協働のまち
理量の増加の声があり、
ある。職員からは事務処
日一括申請などの要望が
地域と協働が進む中、地
割と協力の在り方、
また、
る中、議会と執行部の役
質問市
民の代表として
市議会の重要性が問われ
営品質向上プログラムの
でに導入している行政経
自治体経営を目指してす
革の時代、競争力のある
①地方分権、地域主権改
ることについて。
評価結果を公表したい。
定し、内部評価力を高め、
来年度は
し、改善検討を行った。
事業仕分の考えを活用
プロジェクトチームで、
事業程度を指
について問う。
リム化、行政コストの削
事業の見直し、行政のス
割分担明確化による事務
②国と地方、官と民の役
問う。
議会、市民がそれぞれの
いくとしている中、行政、
るよう制度改革を進めて
自治体自ら行政を実施す
方分権改革推進計画では
②閣議決定されている地
る。
づくりを進める必要があ
もに将来に向けた担い手
役割分担を見据えて、と
死の状況については把握
委員の訪問活動で把握し
を得た後、本格的な協議
重要と考える。
な計画は。
に入る予定である。
税率変更が入湯料に与え
県内では、日帰り入湯
客の入湯税率を円と設
20
答弁普
段から見守り等
が必要な方は、民生児童
免に対する考えを問う。
度と併せ、入湯税への減
他の自治体でも実施さ
れているその他の減免制
じる。
リピーターである日帰り
●問日帰り入湯税の減免を
○答総合的な観点から議論している
●問まちづくり基本条例の制定時期は
○答年度に提案したい
33
答弁利
用者からは、夜
間申請の利便向上、複数
年度中に議会に提案
り基本条例」の役割は大
改善方法を検討している。
②
きい。そこで次の点につ
い。
域のボランティアに汗を
今日までの進捗状況及び
事業について改革推進
かかせるだけではなく、
今後の取り組みについて
の市民センターの具体的
体で運営実施される予定
①来年度、佐方の地域団
いて問う。
業と予算の提案権を認め
答弁 ①
庁内の横断的な
評価・改善体制を作り、
地域のコミュニティに事
○答将来を見据えた政策を
あせび（宮島）
つくし（玖島）
質問地
域協働社会の推
進にとって、市民セン
50
10
●問地域主権　具体的な準備は
23
16
17
20
15
植木　京子　議員
栗栖　俊泰　議員
徳原　光治　議員
田中　憲次　議員
23
【一般質問】
【一般質問】
計画は作成されている
して進んでいない。推進
質問国
が旗を振る市町
村消防の広域化が遅々と
等を見極めながら対応し
に、関係市町や県の動向
リットを研究するととも
域化のメリット・デメ
に向けた動きはない。広
るが、現段階では広域化
再編するものとなってい
は県西部地域４市６町で
指針」を作成した。本市
答弁国
は「市町村の消
防の広域化に関する基本
答弁市
民の不安を払し
ょくするため、県や基地
行動について問う。
い。今後の市長の具体的
ており、到底容認できな
画を推進する方針を示し
なく、これまでどおり計
性など再検証することも
ついて、その経緯や必要
質問新
政権は、岩国基
地への空母艦載機移転に
析の方法を問う。
のねらい、また採点や分
利用を行うようだが、そ
変更された。本市は希望
れ今年度から抽出方式に
質問全
国学力テスト
は、多くの問題が指摘さ
は大切と捉えている。
基礎的な資料を得ること
いた教育を進めるため、
そのため実態把握に基づ
育の重要な責務であり、
答弁子
どもたちが学力
を身につけることは公教
●問必要か、消防の広域化
が、目標年度が迫ってき
周辺自治体とも連携を図
り、可能な限りの対応を
月
日〜
日）
守山市中心市街地活性化
滋賀県守山市
について
福岡県大牟田市
推進事業について
大牟田市版行政評価につ
基本計画について
兵庫県神戸市
いて
福岡県大野城市
住吉台くるくるバスにつ
いて
▼地方参政権付与は長く国
▼付与すべきだが、意見書
国の動向からも推進すべき。
▽景気対策のほうが大事。
▽地方での議論が不十分。
を求めるものである。
年７月１日〜３日）
年２月２日〜３日）
議会広報の編集について
滋賀県甲賀市
京都府木津川市
（
議会広報編集特別委員会
▽参政権必要なら帰化を。
（
議会運営委員会
の真意は「付与しない」と
なく、あくまでも慎重対処
▽意見書は付与の是非では
芝ざくらとノースポール（廿日市）
解釈されるので反対する。
会で議論されており、先進
賛成討論
たい。
はわずかである。本市の
とりたい。
年
建設常任委員会
（
15
反対討論
ても協議会を設けた地域
現在の状況、今後の見通
日）
平成22年３月18日
広島県廿日市市議会　13
石原　顕　議員
永住外国人への地方参政権付与法案の
慎重対処を求める意見書
本市の今後に活かします
しは。
月日〜
10
総務常任委員会
（年
以上、地方自治法第99条の規定により、
意見書を提出する。
21
静岡県藤枝市
31
熊本県八代市
29
ＪＲ藤枝駅の駅舎橋上化
7
コミュニティ構想の推進
について
年８月３日〜５日）
静岡県焼津市
協議等の場について
議員定数について
岐阜県多治見市
協議等の場について
費用弁償について
岐阜県大垣市
協議等の場について
政務調査費について
22
21
市場化テスト、民営化等
産業厚生常任委員会
（
静岡県掛川市
公立保育園の民営化につ
いて
愛知県豊川市
商店街活性化対策事業に
ついて
愛知県岡崎市
新エネルギーシステムの
導入及び助成金について
21
○答関係自治体の動向を見極めながら
21年度委員会視察
国は、「地方主権の推進」を標榜しながら、
マニフェストに掲げてもいない「外国人地方
参政権」という、地方政治に関わる大きな事
案を、当事者である地方の意見を聞くことな
く推し進めようとしている。
言うまでもなく、警察や教育行政、自衛隊
や米軍の行動にかかわる有事法制、周辺事態
法でも地方自治体の関与、協力は欠かせない
し、地方政治は国政と不可分のものである。
デフレスパイラルに入ったといわれる日本
は、不況・雇用対策を優先すべきであり、永
住外国人への地方参政権付与など、未だ国民
的議論にもなっていない法案の拙速な国会提
出は、「透明性のある議論」を掲げられてい
る政府の姿勢に逆行するものである。
よって、国におかれては、「永住外国人へ
の地方参政権付与法案」の、より慎重な対処
が図られることを要望する。
21
意見書を賛成多数で
可決　政府に提出
18
19
【一般質問】
【一般質問】

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