LCR TK 14-0056 AO arbeidsongeschiktheidswetten 12062014

Bezoekadres
Landelijke Cliëntenraad
Bezuidenhoutseweg 60
2594 AW Den Haag
Landelijke Cliëntenraad, postbus 95966, 2509 CZ Den Haag
Aan de Vaste Tweede Kamer Commissie van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
070 34 99 790
[email protected]
www.landelijkeclientenraad.nl
Den Haag, 12 juni 2014
Betreft: ontwerpbesluit tot wijziging van het Schattingsbesluit arbeidsongeschiktheidswetten
in verband met de Invoeringswet Participatiewet
Referentie: LCR/TK/14-00056/ER/BH
Geachte dames en heren,
Op 4 juni jl. is in een voorhangprocedure aan u voorgelegd het ontwerpbesluit tot wijziging
van het Schattingsbesluit arbeidsongeschiktheidswetten in verband met de Invoeringswet
Participatiewet. De Landelijke Cliëntenraad (LCR) heeft een aantal kanttekeningen bij dit
ontwerpbesluit, waarvan wij hierbij de belangrijkste aan u voorleggen.
In het Schattingsbesluit moet worden beoordeeld of iemand arbeidsvermogen heeft.
Iemand heeft arbeidsvermogen als hij aan de volgende vier vereisten voldoet:
1. een taak kan uitvoeren in een arbeidsorganisatie;
2. basale werknemersvaardigheden heeft;
3. ten minste 1 uur aaneengesloten kan werken; en
4. ten minste 4 uur per dag belastbaar is.
Een taak uitvoeren
Ten behoeve van de beoordeling of iemand een taak kan uitvoeren in een arbeidsorganisatie
zal het UWV een takenbestand aanleggen. Helaas ontbreekt deze takenlijst bij het
Schattingsbesluit en kan niet worden getoetst hoe realistisch deze nieuwe schattingswijze is.
De LCR mist in de schets die van het takenbestand wordt gegeven aandacht voor de
beschikbaarheid van de geselecteerde taken. Een gedestilleerde taak moet zodanig aanwezig
zijn dat iemand met het uitvoeren van deze taak zijn volledige arbeidsvermogen kan benutten.
Een voorbeeld: als iemand de taak stofzuigen kan uitvoeren en voltijd kan werken, dan
moeten er banen te creëren zijn waarbij iemand full-time kan stofzuigen. Als een taak te
weinig voorkomt om er een functie van te creëren, dan mag deze naar de mening van de LCR
niet in de takenlijst worden opgenomen.
Bij de selectie van taken dient ook te worden nagegaan of deze taak werkelijk af te splitsen is.
Waarbij ook de vraag moet worden gesteld: wat blijft er over van de functie waar de taak van
wordt afgesplitst?
Basale werknemersvaardigheden
Aangegeven wordt dat het gaat om vaardigheiden die nodig zijn om aan de specifieke eisen
van de taken uit het takenbestand te kunnen voldoen.
UWV zal op dit punt beleid ontwikkelen en vastleggen. Deze zijn blijkbaar nog onbekend en de
vraag is hoe dit beleid wordt vastgelegd.
De LCR mist in de huidige omschrijving aandacht voor algemene (sociale)
arbeidsvaardigheden zoals, kunnen omgaan met opdrachten en kritiek, samenwerken,
communiceren, gedrag (o.a. paniek).
Relatie met schatting WIA
De LCR vraagt zich tevens af of deze beoordeling ook gevolgen gaat hebben voor het
Schattingsbesluit ten aanzien van de WIA-beoordeling. Blijven de verzekeringsvoorwaarden in
de WIA gelijk of zijn er voornemens die via dit ontwerp op termijn te veranderen? Voor alle
werknemers? Of alleen voor de doelgroep uit de Participatiewet?
De LCR verzoekt u hierbij, binnen de gestelde termijn, dit ontwerpbesluit te agenderen voor
overleg met de staatssecretaris en aandacht te vragen voor bovengenoemde kanttekeningen.
De LCR zal u graag nader informeren over al haar kanttekeningen bij het voorgelegde
ontwerpbesluit.
Met vriendelijke groet,
Gerrit van der Meer
Voorzitter
Samenstelling Landelijke Cliëntenraad
• Landelijke cliëntenorganisaties: De Vakcentrale voor Professionals / Christelijk Nationaal Vakverbond (VCP/CNV),
Ieder(in) (vertegenwoordiger mensen met lichamelijke beperkingen) , Centrale Samenwerkende Ouderenorganisaties
(CSO), Federatie Nederlandse Vakbeweging (FNV, publieke sector), Federatie Nederlandse Vakbeweging (FNV, private
sector), Landelijke Vereniging van Arbeidsongeschikten (LVA), Samenwerkingsverbanden Landelijk Overleg
Minderheden (LOM), Landelijk Platform GGZ/LOC, Ieder(in) (vertegenwoordiger mensen met verstandelijke
beperkingen),
• vertegenwoordigers van cliëntenraden: cliëntenraden SVB en UWV.
• vertegenwoordigers van de gemeentelijke cliëntenparticipatie: Landelijk overleg cliëntenraden Sociale
Zekerheid (LocSZ), Landelijk overleg cliëntenraden Sociale Zekerheid/cliëntenraden G4, vertegenwoordiger Dak- en
thuislozen.
Adviseur: Mobility.
2

Download Report