VOORBLAD Adviesnota aan de Raad Registratienummer: Z – 13742/1846 Datum: 7 juli 2014 Soort Voorstel: Adviesnota Onderwerp: Verordening leerlingenvervoer gemeente Wassenaar 2014 Portefeuillehouder: Wethouder Zweerts de Jong Programma: Kernboodschap: Actualisatie verordening leerlingenvervoer ivm invoering passend onderwijs Bijlagen: 3 bijlagen Stukken ter inzage: ja Beslispunten: Vast te stellen de Verordening leerlingenvervoer gemeente Wassenaar 2014. Blad 1 Adviesnota aan de Raad Onderwerp Verordening leerlingenvervoer gemeente Wassenaar 2014 Inleiding Ieder kind heeft recht op passend onderwijs. In sommige gevallen kunnen kinderen niet zelfstandig naar school, of kunnen ze niet door hun ouders/verzorgers worden gehaald of gebracht. Als aan bepaalde voorwaarden is voldaan, kunnen ouders/verzorgers een beroep doen op de verordening leerlingenvervoer. De verordening leerlingenvervoer gaat over het aanspraak maken op een vervoersvoorziening, in casu: het verstrekken van een voorziening. Het is aan de gemeente om te beslissen in welke vorm de voorziening wordt verstrekt. Het impliciete doel van de verordening is het effectueren van het recht op onderwijs en de vrijheid van onderwijs. Beslispunten De raad voor te stellen om de Verordening leerlingenvervoer gemeente Wassenaar 2014 vast te stellen; Beoogd effect Het beschikken over een actuele (geharmoniseerde) verordening leerlingenvervoer. Argumenten 1.1 Eenduidige regelgeving is een vereenvoudiging voor de uitvoering c.q. toepassing De verschillen in de verordeningen vereist scherpte in het uitvoeren van de regelgeving en het toepassen van de voorwaarden. Met enige regelmaat zijn vergissingen c.q. verwarringen voorkomen. 1.2 Voorschoten en Wassenaar maken onderdeel uit van samenwerkingsverband PO/VO2801 Het hanteren van de dezelfde uitgangspunten maakt het toepassen van de voorwaarden om in aanmerking te komen voor een vervoersvoorziening makkelijker. Kinderen op dezelfde school (klasgenoten) weliswaar uit twee verschillende gemeenten kunnen door dezelfde ambtenaar Blad 2 (belast met het uitvoeren van de aanvragen voor het leerlingenvervoer) op gelijke wijze worden beoordeeld. 1.3 De wetswijzigingen in verband met passend onderwijs maken een aanpassing van de “oude” verordening noodzakelijk De “oude” verordening was ook enigszins ingewikkeld, en daardoor lastig toe te passen. Door een herschikking van de artikelen is gekozen voor een “nieuwe” verordening. 1.4 De “oude” verordening heeft zijn nut in de loop van de jaren bewezen Veel artikelen uit de “oude” verordening zijn ongewijzigd overgenomen in de “nieuwe” verordening. 1.5 De indeling van de “nieuwe” verordening is ten opzichte van de “oude” verordening gewijzigd De “oude” verordening volgde de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het Voortgezet onderwijs. Deze indeling is verlaten en vervangen door een indeling die de tweedeling van de samenwerkingsverbanden passend onderwijs volgt, namelijk: primair onderwijs en voortgezet onderwijs. De essentie van de “nieuwe” verordening is een herschikking van de artikelen. 1.6 De wetswijzigingen die direct het leerlingenvervoer betreffen zijn in aantal beperkt De verordening dient rekening te houden met de van ouders/verzorgers redelijkerwijs te vergen inzet. Leerlingen die voortgezet speciaal onderwijs volgen slechts aanspraak op een vervoersvoorziening kunnen maken als zij wegens hun handicap op ander vervoer dan openbaar vervoer zijn aangewezen, dan wel vanwege hun handicap niet zelfstandig van openbaar vervoer gebruik kunnen maken. 1.7 De indirecte gevolgen van wetswijzigingen in verband met passend onderwijs op de regelingen voor het leerlingenvervoer zijn In het passend onderwijs oordeelt het samenwerkingsverband over de toelaatbaarheid van leerlingen tot het speciaal basisonderwijs en het (voortgezet) speciaal onderwijs. De commissie permanente commissie leerlingenzorg en de commissie voor de indicatiestelling verdwijnen of krijgen een andere functie. Verder speelt het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband in het passend onderwijs een grote rol. Dit plan garandeert dat Blad 3 leerlingen een ononderbroken ontwikkelproces kunnen doormaken, en omvat onder meer de procedure voor de verdeling van de ondersteuningsmiddelen en –voorzieningen aan de scholen. Kanttekeningen De wetswijzigingen waarop de aanpassing van de verordening leerlingenvervoer is gebaseerd gaan pas in op 1 augustus 2014. De verordening treedt in werking op 1 augustus 2014. Financiën De nieuwe gewijzigde verordening heeft geen financiële gevolgen. De wijzigingen zijn niet van materiële aard. Naar verwachting kan het leerlingenvervoer binnen het huidige budget worden uitgevoerd. Juridisch kader Artikel 4, eerste lid, van de Wet op het primair onderwijs (WPO), artikel 4, eerste lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs (WVO) en artikel 4, eerste lid, van de Wet op de Expertisecentra (WEC) verplichten de gemeenteraad een regeling vast te stellen voor het leerlingenvervoer. De verordening geeft uitvoering aan de taakstelling inzake de aanspraak op een vervoersvoorziening naar en van scholen voor basisonderwijs, speciale scholen voor basisonderwijs of (voortgezet) speciaal onderwijs. Communicatie / Uitvoering Publicatie in de gemeentelijke (week)bladen. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, secretaris Blad 4 burgemeester Bijlagen 1. Wijziging Modelverordening leerlingenvervoer, VNG-brief van 8 januari 2014, kenmerk BAOZW/U201301727, Lbr. 14/001; 2. Bedragen leerlingenvervoer, VNG-brief van 6 februari 2014, kenmerk ECSD/U201400128, Lbr. 14/007; 3. Raadsbesluit: vast te stellen de Verordening leerlingen gemeente Wassenaar 2014; 4. Korte toelichting op wijziging en harmonisatie van de verordeningen leerlingenvervoer Wassenaar en Voorschoten. Ter inzage (beschikbaar bij de behandeld ambtenaar): 1. Overzicht van wijzigingen en artikelsgewijze toelichting Verordening leerlingenvervoer gemeente Wassenaar 2014; 2. Verordening leerlingenvervoer gemeente Wassenaar, gedateerd 10 november 2008. Blad 5
© Copyright 2024 ExpyDoc
