Motie 2014/12 - Vergaderingen

Directie Strategie & Beleid
Afdeling Beleidsontwikkeling
Notitie
Aan
De leden van het Algemeen Bestuur
Van
Het Dagelijks Bestuur
Datum
19 augustus 2014
Onderwerp
Motie 2014-12 inzake inspraak uitwerking Wet op de Jeugdzorg en de Wmo
Samenvatting
Tijdens de AB-vergadering van 2 juli is motie 2014-12 aangenomen. Deze motie
onderstreept de waarde die het AB hecht aan het tijdig betrekken van inwoners van
Zuidoost bij de uitwerking van verordeningen. En dan vooral de verordeningen die het
belang van grote groepen van onze inwoners direct raakt. In het geval van de
verordeningen die gaan over de uitwerking Wet op de Jeugdzorg en de Wmo is dit
nadrukkelijk het geval.
In de motie 2014-12 wordt het DB opgedragen tijdens de officiële inspraakperiode, die
onder de regie van de gemeente Amsterdam wordt gehouden van 10 juli tot 30 augustus,
minstens drie bijeenkomsten te organiseren om bewoners en betrokkenen te informeren
en de mogelijkheid te bieden te reageren en te adviseren. Deze inspraaktrajecten zijn
echter – tot nu toe - zonder overleg met de stadsdeelbesturen tot stand gekomen. Deze
situatie is niet wenselijk en dit willen we veranderen. Daarom gaan we, samen met andere
stadsdelen, hierover actief in gesprek met de centrale stad. Zo is het mogelijk om in de
toekomst tijdig bij te kunnen dragen aan de invulling van inspraakprocedures over
onderwerpen die onze bewoners direct raken.
Wij zullen, samen met andere stadsdelen, bij de centrale stad het dringende verzoek
neerleggen om meer invloed van stadsdelen op de inspraakprocedures over onderwerpen
die onze bewoners direct raken.
Het DB onderkent het belang en de intentie van de motie en heeft dan ook haar uiterste
best gedaan om de motie uit te voeren. Dit is om verschillende redenen niet volledig
gelukt, met als belangrijkste reden dat het om stedelijke verordeningen gaat, waarbij de
centrale stad verantwoordelijk is voor de inspraak.Voor extra informatiebijeenkomsten
over deze verordeningen is samenwerking en medewerking van de stedelijke diensten
noodzakelijk omdat bij deze diensten de expertise aanwezig is over de inhoud en de
reikwijdte van de verordeningen. Expertise die nodig is om de bewoners de juiste
informatie te kunnen geven. Vanuit de andere stadsdelen worden dan ook geen extra
inspraakbijeenkomsten georganiseerd.
19 augustus
2014
Pagina 2 van 3
Gemeente Amsterdam
Een aantal zaken kunnen we wel regelen, zoals een uitgebreid communicatietraject om
bewoners te attenderen op de bijeenkomst over Verordening Zorg voor de Jeugd op 21
augustus.
Wij zullen, waar mogelijk samen met U, er in de toekomst alles aan doen om onze
bewoners goed te betrekken en te informeren. Naar de toekomst toe zullen we duidelijker
afspraken met de centrale stad gaan maken, zodat we bewoners tijdig en beter kunnen
betrekken en informeren.
Verordening Zorg voor de Jeugd
De Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling (DMO) is verantwoordelijk voor de verordening
Zorg voor de Jeugd. Voor deze verordening is per stadsdeel een informatie- en
inspraakbijeenkomst gepland. Voor Zuidoost stond deze gepland op 28 augustus. Op
verzoek van Zuidoost is deze bijeenkomst verplaatst naar 21 augustus zodat we het AB
op 26 augustus kunnen informeren over de resultaten van deze bijeenkomst. Een of twee
extra bijeenkomsten over de verordening Jeugd blijken voor DMO helaas niet haalbaar.
Nu er slechts één informatie/inspraak bijeenkomst Jeugd in Zuidoost plaatsvindt, heeft
het DB besloten om maximaal in te zetten op communicatie om bewoners uit te nodigen
voor de bijeenkomst. De informatie/inspraak bijeenkomst wordt bekendgemaakt via de
gemeentekrant, stadsdeelwebsite, digitale nieuwsbrief, Facebook, Twitterberichten,
uitnodigingsposters in de publiekshal van het stadsdeelkantoor, in scholen, okc’s en
buurthuizen, een persbericht aan de Echo en spotjes op de lokale radio. Uiteraard krijgen
ook de leden van het AB een uitnodiging voor deze bijeenkomst.
Verordening Wmo
De Dienst Wonen, Zorg en Samenleven (WZS) is verantwoordelijk voor de WMOverordening. Deze verordening is kaderstellend en nog niet uitgewerkt in concrete
beleidslijnen. Het College zal later dit jaar nadere regels en beleidsregels vaststellen
waarin de verordening wordt uitgewerkt. Vanwege de technische aard van de verordening
heeft WZS één stedelijke bijeenkomst georganiseerd op 17 juli jl. Daarnaast is de WMOadviesraad gevraagd om vóór 26 augustus een advies te geven over de WMOverordening.
In de fase van de nadere uitwerking wordt wèl een intensief communicatietraject ingezet
om burgers in detail te informeren over het aanbod, de organisatie en de loketten waar
men terecht kan. Over vorm en aantal bijeenkomsten wordt inmiddels intensief overleg
gevoerd met WZS .
Conclusie:
 Er zijn drie bijeenkomsten over de twee verordeningen geweest: 17 juli stedelijke
informatiebijeenkomst over de Wmo, 18 augustus is de verordening besproken in
de Wmo-adviesraad en 21 augustus informatie/inspraak bijeenkomst Zorg voor de
Jeugd.
 De expertise over de verordening en de regie over het inspraaktraject liggen bij
DMO en WZS. Het bleek niet (meer) mogelijk om ingrijpende wijzigingen aan te
brengen in het uitgestippelde traject.
 Wij zullen, samen met andere stadsdelen, bij de centrale stad het dringende
verzoek neerleggen om meer invloed van stadsdelen op de inspraakprocedures
2
19 augustus
2014
Pagina 3 van 3
Gemeente Amsterdam
over onderwerpen die onze bewoners direct raken. Ten aanzien van het
informatie- en inspraaktraject voor onze bewoners over de aanpassingen op de
Wet Werk en Bijstand, Wet op de Kindregelingen en de Participatiewet hebben wij
dit verzoek ook al schriftelijk neergelegd bij de centrale stad.
3