Voorstel tot vaststellen van de gewijzigde gemeenschappelijke

RAADSVOORSTEL
Raadsvergadering: 18 december 2014
Behandelend medewerker: Dhr. F. van Erve
Afdeling: Beleid
Datum voorstel: 11 november 2014
Besluitvormend / Meningsvormend
Raadsvoorstel nr.: 14-14-14
Portefeuillehouder: Wethouder Van Dijk
Voorstel tot vaststellen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Diamant-groep.
1. Samenvatting
Aanleiding:
De Bank Nederlandse gemeenten (BNG) heeft de Diamant-groep verzocht om de
gemeenschappelijke regeling aan te laten passen voor wat betreft een onvoldoende helder
artikel in de huidige GR wat betreft de aansprakelijkheid van de deelnemende gemeenten. Dit
om tegemoet te komen aan de zorg van kredietverschaffers.
De Gemeenschappelijke regeling dient aangepast te worden met een nieuw artikel 33.
Het huidige artikel 32 lid 3 en 4 komt hiermee te vervalen.
De WGR wordt binnenkort gewijzigd (bijna afgerond in Eerste Kamer). Een van de
wijzigingen betreft het vervallen van de goedkeuring door het College van Gedeputeerde
Staten bij wijziging van een Gemeenschappelijke Regeling. Door deze wijziging van de WGR
kan artikel 36 lid 4 van de Gemeenschappelijke Regeling Diamant-groep komen te vervallen.
Het betreft een puur formele aanvulling van de regeling, die op geen enkele wijze van invloed
is op de (financiële) positie van de Gemeenschappelijke Regeling.
Gevraagde beslissing:
Vaststelling van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Diamant-groep.
Beoogd effect:
Actualisatie van de tekst en tevens voldoen aan het verzoek van de BNG.
2. Onderbouwing
Het artikel 32 lid 3 en 4 in de huidige Gemeenschappelijke Regeling borgt onvoldoende de
aansprakelijkheid van de deelnemende gemeenten voor het openbaar lichaam.
Bij een schrijven van 28 januari 2013 heeft de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) de
Diamant-groep verzocht om de Gemeenschappelijke Regeling te laten aanpassen waar het
betreft de aansprakelijkheid van de deelnemende gemeenten voor het openbaar lichaam.
Dit naar aanleiding van een onderzoek door de BNG of de modelbepalingen uit de circulaire
wel zijn opgenomen in de gemeenschappelijke regeling, om zo tegemoet te komen aan de
zorg van de kredietverschaffers.
De circulaire is een door de Minister gegeven interpretatie van de wet. Deze heeft op zichzelf
niet het karakter van wet- of regelgeving. De Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR)
bevat ook geen bepalingen die een specifieke bevoegdheid op dit terrein aan de minister
toekennen. Wel geeft de circulaire een indicatie van het antwoord op de vraag hoe de wet
moet worden geïnterpreteerd. In de wet staat dat de deelnemers aan een Gemeenschappelijke
Regeling verplicht zijn om verliezen van een dergelijke regelingen voor hun rekening te
nemen.
De Diamant-groep kent in haar Gemeenschappelijke Regeling artikel 32 lid 3 en 4. Hieruit
blijkt reeds dat een exploitatietekort door de deelnemende gemeenten dienen te worden
gedragen. De BNG (en andere kredietverschaffers) vindt deze bepaling echter onvoldoende
helder en verzoekt om de modelbepalingen over te nemen. Het betreft een puur formele
aanvulling van de regeling, die op geen enkele wijze van invloed is op de (financiële) positie
van de Gemeenschappelijke Regeling. Tevens staat deze wijziging los van de besluitvorming
in het kader van de Participatiewet.
Tevens maken wij gebruik van deze gelegenheid om een technische wijziging van de
Gemeenschappelijke Regeling voor te stellen. De WGR wordt binnenkort gewijzigd (bijna
afgerond in Eerste Kamer). Een van de wijzigingen betreft het vervallen van de goedkeuring
door het College van Gedeputeerde Staten bij wijziging van een Gemeenschappelijke
Regeling. Door deze wijziging van de WGR kan artikel 36 lid 4 van de Gemeenschappelijke
Regeling Diamant-groep komen te vervallen.
Alternatieven:
n.v.t.
3. Lasten, Baten en Dekking
Investering:
n.v.t.
Eenmalige kosten:
n.v.t.
Structurele kosten:
n.v.t.
Dekking:
n.v.t.
4. Vervolg
Planning:
n.v.t.
Communicatie:
De Diamant-groep informeren omtrent het genomen besluit.
BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN ALPHEN-CHAAM
mr. M.M. Hendrickx
secretaris
mr. J.W.M.S. Minses
burgemeester
Bijlage(n): de huidige en de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Diamant-groep
2/3
De raad van de gemeente Alphen-Chaam;
gelezen het voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 11 november
2014, afdeling Beleid, nr.14-14-14;
overwegende dat het raadzaam is te voldoen aan het verzoek van de BNG om de tekst van de
gemeenschappelijke regeling te verduidelijken;
gelet op
• de circulaire van de Minister van binnenlandse zaken van 8 juli 1999 waarin
modelbepalingen zijn opgenomen;
• een op handen zijnde wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen;
BESLUIT:
tot vaststelling van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Diamant-groep.
Aldus besloten in de openbare vergadering van
de raad van de gemeente Alphen-Chaam op 18 december 2014.
, voorzitter
, griffier
3/3

Download Report