Sturing door de raad

Ruimte voor beeld
21,6 x 8,7 cm
Decentralisaties sociaal domein;
Betrokken en actieve raadsleden
Kennismaking
• Josee Gehrke
Griffier gemeente De Wolden (Dr.)
Lid bestuur VNG
drs. pedagogiek
• Fransje Backerra
Griffier a.i. gemeente Houten (Utr.)
drs. geschiedenis
2
Programma
1.
2.
3.
4.
5.
Korte kennismaking
Actief en betrokken
Beleidscyclus sociaal domein
Waar staan we nu?
Sturing via Verordening:
- Toegang
- PGB
- Cliëntenvertegenwoordiging
- Evaluatie
6. Samenwerking
- Grip op samenwerking
7. Aanbevelingen
3
Actief en betrokken
“Kijken met de ogen van de burgers”
•
•
Vanuit je volksvertegenwoordigende rol de
kaders stellen en de controle uitvoeren
Naast informatie van college en organisatie,
ook zelf actief informatie verzamelen
4
Beleidscyclus sociaal domein
Schema beleidscyclus sociaal domein
Wet- en
regelgeving
Regionaal
Beïnvloeden
landelijke politiek
Met wie werken we
samen en wat doen
we regionaal?
Agendasetting:
Informeren en
oriënteren
(Raad in luisterstand)
Jaarrekening/
Jaarverslag
Berap
Voortgangs
Rapportage
Visiedocument:
“Wat willen wij als
raad”
Informeren
Klachten Cie.
Bezwaar Cie.
Accountant
Rekenkamer
Cliëntenraden
(Sociaal
ombudsman)
Werkbezoeken
Input voor
Beleidsplan
Sociaal Domein
“College. De raad
neemt kennis”
Kadernota Sociaal
Domein
“De raad stelt kaders
vast”
Perspectief
nota → Begroting
evt.
verordeningen
Kern van de transities sociaal domein
1. Preventie en gezonde leefstijl
2. Eigen kracht en wederkerigheid
3. Integrale toegang om te komen tot:
1 huishouden, 1 plan, 1 regisseur
4. Zorgwelzijnsarrrangementen
5. Ondersteuning zelfstandig wonen
6
Waar staan we nu?
Landelijke planning transities:
-1e kwartaal: model verordening jeugdwet
-2e kwartaal: model verordening WMO
overleg met aanbieders
Financiële kaders Wmo/Jeugd (meicirculaire)
-3e kwartaal: Persoonsgegevens Awbz en Jeugd
-4e kwartaal: nieuwe cliënten WMO bekend.
1 november: vaststelling verordeningen door de
gemeenteraden
7
Sturing door de raad
• Verordening: viertal aandachtspunten
- Sturing op de toegang tot de zorg
- Persoonsgebonden budget (PGB)
- Cliëntenvertegenwoordiging
- Evaluatie
• Financiële sturing, vaststelling
programmabegroting 2015
8
Sturing door de raad, de verordening
Sturing op de toegang tot de zorg:
Herkenbaar lokaal loket
Bereikbaarheid (7 x 24 uur?)
Gemeente als regisseur
Integraliteit
- sociale wijkteams
- WMO-loket
- versterken met huisarts, en medici voor zover nodig
- grote deskundigheid als eerste aanspreekpunt
Vraag: Hoe wilt u het gesprek in de verordening regelen?
•
•
•
•
9
De praktijk
Nikita
10
Sturing door de raad, de verordening
Het persoonsgebonden budget
• Is in de wet verankerd
• Bevordert de zelfstandigheid en regie over het
eigen leven van uw inwoners
• Toekenning onder voorwaarden: motivatie, in
staat zijn goede zorg in te kopen, administratie
te voeren (SVB)
Vraag: Hoe wilt u in de verordening het PGB
regelen? en met welke regels?
11
Sturing door de raad, de verordening
Mogelijkheden voor empowerment van cliënten:
- Cliëntondersteuning: burgers krijgen informatie en
advies over vraagstukken van maatschappelijke
ondersteuning en hulp bij het verkrijgen daarvan
kunnen krijgen.
- Het college biedt een onafhankelijk vertrouwenspersoon
aan
- Aanbieders verplichten tot het regelen van
medezeggenschap van cliënten over voorgenomen
besluiten van de aanbieder.
12
Sturing door de raad, de verordening
Mogelijkheden voor empowerment van cliënten
- College ziet toe op naleving van de
medezeggenschapsregelingen van aanbieders door
periodieke overleggen en een jaarlijks
cliëntenervaringsonderzoek.
- College betrekt ingezetenen van de gemeente,
waaronder in ieder geval cliënten of hun
vertegenwoordigers bij de voorbereiding van het
beleid. (art. 150 Gemeentewet)
- Klachtenregeling
13
Sturing door de raad, de verordening
De evaluatie
• Het door het gemeentebestuur gevoerde beleid
wordt eenmaal per (--) jaar geëvalueerd. Het
college zendt hiertoe telkens (--) jaar na de
inwerkingtreding van de verordening aan de
gemeenteraad een verslag over de
doeltreffendheid ende effecten van de
verordening in de praktijk.
• Creëer als raad je eigen input. Zorg voor
ontmoetingen met burgers.
14
Organisatie van de sociale taken
• Lokaal maatwerk
• Regionale samenwerking
• Bovenregionale samenwerking
Samenwerkingsverbanden en de invloed van de
raad.
15
Organisatie van de sociale taken, raad aan
zet
Samenwerkingsverbanden zijn nu onvermijdelijk:
• Samenwerking bedreigt lokale democratie
• Begin met een visie: wat wil je bereiken, waarom,
waartoe en met wie
• Stel randvoorwaarden:
- Effecten voor burgers (servicelevels/keuzemenu).
- Stemverhoudingen
- Inspreekrecht/cliëntenparticipatie
- Kosten (budgetrecht)
- Evaluatiemomenten en exit-opties
- Monitoring en informatie, bevoegdheden
rekenkamercommissie.
16
Grip op samenwerkingsverbanden
Actief werkmoment, aan de slag in duo’s:
Vraag:
Hoe wil je als raad en/of als raadslid
grip houden op de verschillende samenwerkingsverbanden?
17
Grip op samenwerkingsverbanden
•
•
•
•
•
•
•
P&C cyclus – haal de samenwerking uit de schaduw van
de paragraaf verbonden partijen.
Vaste evaluatiemomenten, lange termijnagenda.
Actieve informatieplicht, vragen stellen, RKC.
Tijdigheid: vast agendapunt in de
commissievergadering.
Afstemming agenda’s in de samenwerkende gemeenten
via de griffies.
Informatiebijeenkomsten voor alle betrokken raden.
Rapporteurs vanuit de raad.
18
Hoe kun je als raad grip houden?
Conclusies:
• Er is heel veel informatie, maar houd uw focus
op de (kwetsbare) inwoners
• Houd hiertoe contact met cliëntenplatforms,
ouderplatforms; werkbezoeken etc
• Gebruik de beleidscyclus om uw inbreng naar
voren te brengen: controle en bijstelling
kaders
• Voor deze fase kan een raadswerkgroep sociaal
domein behulpzaam zijn!
19

Download Report