^ w gemeente Roermond VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND datum indiening: afdeling: Ondenwerp: 17 februan 2014 datum/agendapunt B&Wvergadering: 250214/A12 Welzijn Algemeen Maatschappelijlc Weric Midden - Limburg 2015 Voorstel: 1. de beleidsregel Stichting Algemeen Maatschappelijk Werk Midden - Limburg 2015 vast te stellen conform bijgevoegd concept; 2. de ingangsdatum van de onder beslispunt 1 genoemde beleidsregel te bepalen op 1 maart 2014; 3. de beleidsregel Algemeen Maatschappelijk Werk 2014, vastgesteld bij besluit van 26 februan 2013, in te trekken met ingang van 1 maart 2014, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de aanvragen die op basis van deze beleidsregel zijn ingediend. Behandeling in: raadscommissie: gemeenteraad van: ovedegorgaan: Beslissing B&W: 1. akkoord; 2. akkoord; 3. akkoord. Handtekening gemeentesecretans: op: onderwerp: Algemeen Maatschappelijk Werk Midden - Limburg 2015 pagina: 2 Bijlagen: Bijlage 1 Beleidsregel Algemeen Maatschappelijke Werk 2015; Bijlage 2 Beleidskader Algemeen Maatschappelijke Werk 2015. Toelichting op voorstel: Jaadijks worden de kaders, critena en uitgangspunten opgesteld waaraan een subsidieaanvraag van Algemeen Maatschappelijk Werk (AMW) zal moeten voldoen. Bij het maken van subsidieafspraken ten behoeve van het Algemeen Maatschappelijk Werk 2015 staan de uitgangspunten zoals geformuleerd in het Kerntakenboek, het Integraal Veiligheidsplan, de Kadernota Welzijn en Welzijn Nieuwe Stijl centraal. Daarnaast vormen de ontwikkelingen die voortvloeien uit de 3 landelijke transities/decentralisaties een belangrijk nieuw uitgangspunt: delen van de AWBZ (begeleiding) worden overgeheveld naar gemeenten, evenals de jeugdzorg (vanuit de provincie) en de uitvoenng van de nieuwe participatiewet. Door de verschillende beleidsmedewerkers worden de subsidieafspraken getoetst op samenhang en integraliteit door gebruik te maken van de Welzijnskoers: De beleidsregel bestaat feitelijk uit 2 delen. De ene component is de beleidsregel zelf Hienn staan onder meer de subsidiecritena opgenomen. De tweede component is het inhoudelijk beleidskader. De beleidsregel stelt de gemeente in staat om voor 2015 een outputgerichte subsidierelatie met een welzijnsorganisatie aan te gaan. Het AMW kan als één van de middelen worden ingezet om de ambitie die onze gemeente heeft geformuleerd binnen het leefdomein Sociale participatie te realiseren. Om deze ambitie te realiseren zijn er 4 doelstellingen geformuleerd: 1. De burger participeert op eigen kracht binnen het sociale leefdomein. 2. De burger participeert binnen het sociale leefdomein met behulp van zijn sociaal netwerk. 3. De burger participeert binnen het sociale leefdomein met behulp van collectieve voorzieningen. 4. De burger participeert binnen het sociale leefdomein met behulp van individuele voorzieningen. Binnen deze 4 doelstellingen zijn specifieke aandachtsvelden/subdoelstellingen geformuleerd binnen het beleidskader AMW 2015. Volledigheidshalve is de beleidsregel als bijlage bij dit voorstel gevoegd. Er is voor gekozen om de rol van regisseur nadrukkelijker terug te laten komen bij het maken van subsidieafspraken voor 2015: Anders dan de voorafgaande jaren is de beleidsregel minder uitgesproken welke activiteiten de gemeente voor 2015 wil. De subsidieaanvrager kan op deze manier vanuitzijn deskundigheid een subsidieaanvraag opstellen waaruit blijkt welke activiteiten hij in 2015 ten uitvoenng wil en kan brengen. Hierna zal er een intensief traject volgen tussen de gemeente Roermond en de subsidieaanvrager waarin concreet de discussie aangegaan dient te worden binnen te voeren budgetovedeg over welke activiteiten in 2015 uitgevoerd dienen te worden, welke vorm deze moeten hebben en welke accenten er gelegd dienen te worden. Op deze manier wordt het beleid van de gemeente Roermond samen met de subsidieaanvrager vormgegeven en wordt er inhoud gegeven aan de regisseursrol: optimaal gebruik maken van de deskundigheid en ervanng van de subsidieaanvrager om te komen tot duidelijke afspraken die uitvoenng kunnen geven aan het beoogde gemeentelijk beleid. Hierover zal uw college nader worden geadviseerd teneinde te komen tot definitieve subsidieafspraken voor 2015. Vooralsnog kan er worden uitgegaan van een beschikbaar subsidieplafond ter hoogte van € 895.357-. Het definitieve subsidieplafond wordt pas bekend wanneer de raad de begroting voor 2015 vast heeft gesteld. Subsidieaanvragers hebben tot 1 mei 2014 de tijd om subsidieaanvragen in te dienen. onderwerp; Algemeen Maatschappelijk Werk Midden - Limburg 2015 pagina: 3 Kerntakendiscussie: Het Kerntakenboek gaat uit van een structurele bezuiniging op het AMW van € 100.000,-. Het AMW schrijft in haar subsidieaanvraag dat, hoewei zij hiermee voor een aanzienlijke opgave gesteld zien, zij een maximale inspanning willen leveren om haar aandeel in de bezuinigingen te realiseren. Het AMW heeft eerder aangegeven dat zij de uit het Kerntakenboek voortvloeiende bezuiniging ad € 100.000,- structureel kan opvangen door middel van het doorvoeren van efficiencymaatregelen in de bedrijfsvoering en het invoeren van kortdurende oplossingsgenchte methodieken. Dit is als zodanig ook geëffectueerd. Het voeren van een kerntakendiscussie bij onze organisatie alsmede landelijke ontwikkelingen zoals de transities kunnen o.a. leiden tot een verschuiving van individuele voorzieningen naar algemene voorzieningen. Dit is voorzien en lag in de lijn der venwachtingen. Het is wel belangrijk om deze ontwikkeling goed te volgen zodat collectieve voorzieningen zo goed mogelijk hierop aangepast kunnen worden indien nodig. Het is niet zo dat deze ontwikkeling leidt tot een verschraling/versobenng van het aanbod maar er is sprake van een verschuiving waarbij er meer ruimte is voor burgers om hun eigen verantwoordelijkheid te nemen hetgeen als zodanig ook is beschreven in het Kerntakenboek en de Kadernota Welzijn. De verschillende uitvoerders van welzijnswerk hebben hierin een rol als uitvoerder maar ook een rol als expert: zij staan immers met de 'voeten in de klei'. De gemeente Roermond heeft vanuit haar regierol o.a. een belangrijke taak om partijen en hun ketens bij elkaar te brengen: netwerkregisseur. Hierdoor kan de behoefte op algemene voorzieningen zoals het algemeen maatschappelijk werk groter worden. Deze ontwikkeling zal o.a. worden gevolgd binnen o.a. de rapportages als in de maandelijkse gesprekken tussen de welzijnsinstellingen en de gemeente Roermond waarna uw college hierover wordt geïnformeerd. Communicatieparagraaf: Erzai een publicatie in het gemeenteblad volgen. Welzijnskoers: Het algemeen maatschappelijk welzijnswerk draagt bij aan de ambitie waarbij burgers participeren in het sociale domein zoals opgenomen in de welzijnskoers. De transities en transformatie op het gebied van Jeugdzorg, AWBZ en Participatiewet hebben met elkaar gemeen dat het nemen van eigen verantwoordelijkheid en de eigen kracht van de burger centraal staan. De basisprincipes van Welzijn Nieuwe Stijl en hulpverieningsmethodieken gericht op het versterken van eigen kracht zijn belangrijke peilers in de realisatie hiervan. Het AMW heeft daarom de maatschappelijk werkers geschoold op de Korte Oplossingsgerichte Methodiek en Sociale Netwerk Strategieën. Deze methodieken zijn gericht op versterking van de eigen kracht en versterken van inzet bij oplossen van problemen van het sociale netwerk.