Collegebesluit jaarstukken Algemeen Maatschappelijk Werk.

^
w
gemeente Roermond
VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND
datum indiening:
afdeling:
Onderwerp:
3 april 2014
datum/agendapunt B&Wvergadering: 150414/A09
welzijn
Jaarstukken Algemeen Maatschappelijk Werk
Voorstel:
1. kennis te nemen van dejaarrekening 2013 van het Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg;
2. te besluiten om, op grond van artikel 20 van de Algemene subsidieverordening 2008 van de gemeente
Roermond, de budgetsubsidie aan het Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg voor het
subsidiejaar 2013 definitief vast te stellen op € 769.812,-;
3. bijgaande brief sturen aan het Algemeen Maatschappelijk Werk Midden-Limburg.
Behandeling in:
raadscommissie:
gemeenteraad van:
overlegorgaan:
Beslissing B&W:
1. kennisgenomen van;
2. akkoord;
3. akkoord.
op:
onderwerp:
Jaarstukken Algemeen Maatschappelijk Werk
pagina: 2
Bijlagen:
bijlage 1 jaarstukken Algemeen Maatschappelijk Werk;
bijlage 2 uitgaande brief.
Samenvatting:
Het AMW heeft het maatschappelijk werk ter hand genomen conform subsidieafspraken. Uw college wordt
verzocht om de subsidie op basis van het door het AMW ingediende jaarrapport over subsidiejaar 2013 vast te
stellen op € 769.812,-- op grond van artikel 20 van de Asv 2008. Dit bedrag is gelijk aan het in 2013 vedeende
en uitgekeerde bedrag.
Toelichting op voorstel:
Historie
Op 25 oktober 2012 is het "Convenant algemeen maatschappelijk werk gemeenten Midden-Limburg 20122016" door de deelnemende gemeenten (Nederweert, Weert, Maasgouw, Leudal, Echt-Susteren, Roermond)
en het AMW ondertekend.
Op basis van dit convenant heeft uw college op 12 november 2012 besloten om aan het Algemeen
Maatschappelijk Werk Midden-Limburg (AMW)een budgetsubsidie te verlenen ter hoogte van € 769.812,--.
Tijdiglieid en voiiedigtieid
Op 26 maart 2014 heeft het AMW haar jaarstukken aangeboden. De stukken zijn tijdig en volledig ingediend
conform zoals bedoeld in artikel 20 van de Algemene subsidieverordening 2008 (ASV 2008).
Jaarversiag
In de begeleidende brief is te lezen dat de directeur-bestuurder mevrouw Joleen Kieneker per 1 mei 2014
opgevolgd zal gaan worden door mevrouw Mieke Pierson.
In 2013 heeft er een verdere doorvoering plaatsgevonden van de 'nieuwe methodieken' zoals Triple P. Er is
meer focus komen te liggen op doelgericht werken binnen de huipvedening waarbij de cliënt vanaf de start
zoveel mogelijk is gericht op zelfredzaamheid en participatie.
Opvallend in 2013 is het groot aantal tijdelijke huisverboden in Roermond in vergelijking tot de andere
gemeenten. Het AMW heeft hier geen verklaring voor.
In de periode 2012 - 2014 is de subsidie fors teruggeschroefd (€ 100.000,-- vanuit het Kerntakenboek). Dit
vangt het AMW op binnen de middelingsregeling over de penode 2012 - 2014.
Het AMW heeft een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd in 2013. Het rapportcijfer dat hieruit komt is een
8,3. 95% van de cliënten geeft aan dat zij de volgende keer weer contact zouden opnemen met het AMW.
Het meest opvallende is de verschuiving in de richting van de 'Korte hulp' waar 71% van de hulpvragen zich in
bevonden ten opzichte van 35% in 2011. Deze verschuiving lijkt zich te stabiliseren en is in het 2'^^ halfjaar van
2013 weinig veranderd. De groei van de 'Korte hulp' is het gevolg van het beleid om cliënten zo snel mogelijk
te activeren zodat zij problemen samen met hun netwerk op kunnen pakken. Gemiddeld wordt er in onze
gemeente 1/3 minder uren per hulpvraag gespendeerd aan 'Korte hulp' en 'Langdurige hulp'. Dit komt volgens
het AMW doordat de acute hulpvraag meer centraal staat binnen onze gemeente.
In Roermond is er in 2013 sprake geweest van een aanhoudende hoge instroom van hulpvragen: van 1565 in
onderwerp:
Jaarstukken Algemeen Maatschappelijk Werk
pagina: 3
2012 naar 1663 in 2013 waardoor het AMW genoodzaakt was om te starten met het aanleggen van een
wachtlijst. Hierover heeft het AMW ambtelijk ovedeg gevoerd met de gemeente Roermond hetgeen heeft
geleid tot een snelle, directe actie waarbij er extra formatie is ingezet vanuit de compensatiemiddelen. Hierdoor
kon worden voorkomen dat de kwetsbare burgers verstoken bleven van hulp. De wachtlijst is weg.
Maatschappelijk werkers binnen onze gemeente geven aan dat zij een verandering van mentaliteit bij zichzelf
en cliënten zien. Waar voorheen langdurige relaties werden aangegaan tussen cliënt en maatschappelijk
werker zijn de relaties nu korter geworden. Na een aantal korte trajecten zetten cliënten eerder stappen om
problemen fundamenteler aan te pakken. Cliënten blijken aanvankelijk niet gecharmeerd van het idee dat zij
hun problemen en vragen moeten bespreken met familie, vrienden of buren. Als zij hier eenmaal mee starten
blijkt dit positief te werken.
Het profiel 'Dringende hulp' is over de jaren nauwelijks gewijzigd. Dit zijn vooral de casussen rondom
begeleiding bij zware schulden en huiselijk geweld. Bij het profiel 'Ouders en kinderen' ziet het AMW een
geleidelijke afname. De ontwikkeling van de CJG's en de pilots Jeugdzorg zijn hierop waarschijnlijk van
invloed. Het AMW is intensief bij deze nieuwe organisatievormen betrokken.
Met de gemeenten is afgesproken dat er gewerkt moet gaan worden naar een nieuw rapportagesysteem nu
ruim 70% van de huipvedening plaatsvindt binnen één profiel (Korte hulp). Dit systeem zou meer gericht
kunnen worden op de effecten van de inzet van het maatschappelijk werk en de relatie met zelfredzaamheid.
Dit systeem zal in 2014 worden ontwikkeld en geïmplementeerd.
10% van alle hulp binnen Roermond wordt geboden in het profiel 'Ouders en kinderen'. Dit is, samen met
Weert, het laagste van alle gemeenten in midden Limburg. 1/3 van de hulp wordt afgebroken en heeft geen
effect. Door de maatschappelijk werkers wordt geconstateerd dat het vaak al druk is rondom het kind op het
moment dat dit wordt aangemeld bij het AMW. Als de huipvedening is geborgd leidt de aanmelding hierdoor
vaak niet tot een hulpverleningstraject bij het AMW en wordt deze als 'afgebroken' gescoord. In 2014 wil het
AMW hierover in gesprek met de gemeente en haar ketenpartners om te bekijken hoe met deze ervaring
omgegaan kan worden.
Jaarrekening
2013 is het 2'^^ jaar van de compensatie- en middelingsregeling. Concreet houdt deze regeling in dat de
subsidiebedragen over de jaren 2012 tot en met 2014 naar rato worden gemiddeld zodat de continuïteit in de
bedrijfsvoenng en de huipvedening zo goed mogelijk kan worden gewaarborgd. Dit heeft als consequentie dat
het financiële resultaat van het AMW over de periode 2012 tot en met 2014 nagenoeg nihil zal zijn. In 2013 is
het saldo van de compensatiemiddelen aangevuld met € 267.934,-- vanuit de exploitatie van 2013. Daarnaast
heeft het AMW op basis van afspraken met de belastingdienst een in 2012 gevormde voorziening voor
vennootschapsbelasting kunnen laten vervallen waardoor er nog eens extra € 133.139,-- Is toegevoegd aan de
beschikbare compensatiemiddelen. Het resultaat van het AMW over 2013 is nihil. Conform de afspraken
(compensatieregeling) is dit het maximumresultaat. Het totale bedrag dat beschikbaar is voor de compensatie
aan de gemeenten is
€ 256.691,--. Dit bedrag is toegevoegd aan de compensatiemiddelen die door de gemeenten kunnen worden
gevorderd dan wel in de nabije toekomst worden ingezet voor het leveren van bepaalde diensten waar geen of
onvoldoende financiële dekking tegenover staat.
Volledigheidshalve wordt uw college venvezen naar de jaarstukken die als bijlage 1 zijn toegevoegd aan dit
voorstel.
l-ioofdvraag
De hoofdvraag die binnen dit collegevoorstel beantwoord dient te worden is of het AMW voor het jaar 2013
onderwerp:
Jaarstukken Algemeen Maatschappelijk Werk
pagina: 4
datgene heeft geleverd op basis waarvan uw college in 2013 subsidie heeft toegekend. Dit zal moeten
gebeuren naar aanleiding de door de AMW ingediende jaarstukken 2013.
Advies
Het AMW heeft het maatschappelijk werk ter hand genomen conform subsidieafspraken. Uw college wordt
verzocht om de subsidie op basis van het door het AMW ingediende jaarrapport over subsidiejaar 2013 vast te
stellen op € 769.812,- op grond van artikel 20 van de Asv 2008. Dit bedrag is gelijk aan het in 2013 vedeende
en uitgekeerde bedrag.
Risicoparagraaf:
N.v.t.
Kerntalcendiscussie:
N.v.t.

Download Report