Collegebesluit budgetsubsidie 2015 Algemeen Maatschappelijk

Xr
rÐ
gemeente Roermond
VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND
datum
indiening:
afdeling:
Ondenverp:
24 augustus 2014
datum/agendapunt B&Werl
071014t303
Welzijn
Budgetsubsidie20lS Algemeen Maatschappelijk Werk Midden Limburg
Voorstel:
1 . te besluiten om, onder voorbehoud van vaststelling van de gemeentebegroting 2015 door de
gemeenteraad, het Algemeen Maatschappelijk Werk Midden - Limburg, voor 2015 een budgetsubsidie te
verlenen van maximaal € 838.216,-- zoals beschreven in de toelichting op dit voorstel, met toepassing van
artikel 16, lid 5, van de Asv 2008, als bedoeld in artikel 15 van de Asv 2008;
2. akkoord gaan met het voorstel van het Algemeen Maatschappelijk Werk Midden - Limburg om een budget
te reserveren van € 43.650,-- voor het opvangen van eventuele risico's wanneer het aantal hulpvragen blijft
3.
stijgen;
het college besluit om Algemeen Maatschappelijk Werk Midden
uitgaande brief op de hoogte te brengen van dit besluit.
Behandeling in:
raadscommissie:
gemeenteraad van
overlegorgaan:
Beslissing B&W
1. akkoord;
2. akkoord;
3. akkoord.
Handtekening gemeentesecretaris
op:
- Limburg door middel van bijgevoegde
onderwerp:
Budgetsubsidie 2015 Algemeen Maatschappelijk Werk Midden Limburg pagina: 2
Bijlagen:
-
bijlage 1 subsidieaanvraag Algemeen Maatschappelijk Werk Midden Limburg 2015;
bijlage 2 uitgaande brief.
Samenvatting:
Uw college wordt geadviseerd om het Algemeen Maatschappelijk Werk Midden - Limburg (AMW) in 2015
uitvoering te laten geven aan de verschillende doelstellingen zoals geformuleerd in de beleidsregel algemeen
maatschappelijk werk 2015, de uitvoeringsovereenkomst met het AMW over de jaren 2013 tot en met 2016 en
zoals beschreven in de door deze organisatie ingediende subsidieaanvraag 2015. Uw college wordt voorgesteld
om het AMW hiervoor een budgetsubsidie te verlenen van maximaal € 838.216,-.
Toelichting op voorstel:
Historie
op 5 maart 2013 heeft uw college besloten om een uitvoeringsovereenkomst te sluiten met het Algemeen
Maatschappelijk Werk Midden-Limburg (AMW) over de jaren 2013 tot en met 2016;
op 25 februari 2014 heeft uw college de beleidsregel maatschappelijk werk 2015 vastgesteld;
op 29 april 2014 heeft het AMW haar subsidieaanvraag voor 2015, tijdig en volledig zoals bedoeld in de
Algemene Subsidieverordening 2008 (ASV 2008), ingediend;
op 8 )uli 2014 heeft uw college besloten in te stemmen met het voor een periode van minimaal4 jaar, per
-
1
januari 2015, onderbrengen van de taken van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) bij de apart op te
richten stichting bij het AMW.
De aanvraag
Uit de door AMW ingediende subsidieaanvraag blijkt onder andere dat:
in 2015 belangrijke veranderingen in regelgeving zijn beslag krijgen door de overdracht van delen
Jeugdzorg, AWBZ en de nieuwe participatiewet. Deze transities en transformaties zijn volgens het AMW
belangrijke stappen die gezet worden in de overgang van de verzorgingsstaat naar participatiesamenleving
waarin wij als gemeente de regie krijgen. Het AMW heeft het hulpaanbod gericht op deze overgang naar
participatiesamen leving.
ook in 2015 de compensatieregeling van toepassing is. Concreet houdt deze regeling in dat de
subsidiebedragen over de jaren 2012 tot en met 2015 naar rato worden gemiddeld zodat de continuïteit in
de bedrijfsvoering en de hulpverlening zo goed mogelijk kan worden gewaarborgd. Hierdoor zal het AMW
de marge die zij realiseert op projecten ook in 2015 inzetten om de tekorten in de gemeentelijke subsidie
aan te vullen zodat de hulpverlening op peil blijft. Een resterend bedrag wordt beschikbaar gesteld aan de
gemeente;
-
-
-
-
sinds 2010 is het aantal hulpverleningen met bijna 50% toegenomen. Het AMW stelt voor om risico's die
zich kunnen voordoen wanneer het aantal hulpvragen blijft stijgen op te vangen door een budget te
reserveren uit de compensatiemiddelen 2013. (Uit de ervaring van 201 3-2014 lijkt risicoreservering voor
een extra inzet van ongeveer een halve formatieplaats passend. Dit betekent een reservering van
€ 43.650,-.) Uw college wordt voorgesteld om hiermee akkoord te gaan.
het AMW € 17.460,-- aanvraagt voor deelname aan ketensamenwerking binnen de wijken.
Ketensamenwerking en participatie in de wijkteam worden tot op heden uitgevoerd binnen de basistaken
vanuit de basissubsidie. lnmiddels participeert het AMW volgens eigen zeggen op verzoek van de
wijkregisseurs in 6 teams. De druk op de hulpverleningscapaciteit is volgens het AMW hierdoor zodanig
gestegen dat het wenselijk is om door aanvullende subsidie de deelname aan het afstemmingsoverleg van
de wijkteams te borgen. Uw college wordt voorgesteld om dit aanvullend subsidieverzoek niet te
honoreren. Tot op heden behoort ketensamenwerking en afstemming met o.a. het wijkteam tot de
onderwerp:
Budgetsubsidie 2015 Algemeen Maatschappelijk Werk Midden Limburg pagina: 3
basistaken. Mogelijk dat het AMW in de nabije toekomst een rol krijgt binnen een pilot met betrekking tot de
zogenoemde Sociale Wijkteams (hierover zal uw college separaat worden geadviseerd) zodat de
afstemming binnen de wijken wordt verstevigd. Daarnaast kan de druk op de hulpverleningscapaciteit,
indíen nodig, worden opgevangen wanneer uw college akkoord gaat met het reserveren van een budget
van € 43.650,-- vanuit de compensatiemiddelen. Als laatste is er in de gemeentelijke begroting geen budget
beschikbaar voor deze activiteit noch heeft het AMW eerder te kennen gegeven dat zij hier extra budget
voor nodig zou hebben;
het AMW vezoekt om € 8.730,-- aan subsidie voor de uitvoering van ZAT (Zorg Actie Teams). Deze
subsidie vraagt zijjaarlijks aan. Per 1 januari20l5 maakt deze activiteit onderdeel uit van het stedelijk ZAT
0 tot 13 jaar. Daarnaast zijn er ontwikkelingen m.b.t. de oprichting van een prenataal ZAT (-9 maanden tot 0
jaar), dit alles in het kader van het project innovatie zorg(infra)structuur (ESSV) en de 'transitie jeugdzorg'
Hierover wordt uw college separaat geïnformeerd. Voorgesteld wordt om dit onderdeel van de
subsidieaanvraag niet te honoreren;
het AMW nog subsidie aanvraagt voor het schoolmaatschappelijk werk (€ 40.598,--). Voor 2015 is deze
taak toegevoegd aan de jeugd- en gezinsteams. De maatschappelijk werkers gaan het werk doen vanuit de
teams jeugd- en gezinswerkers (werkverschuiving). De formatie van het schoolmaatschappelijk werk gaat
dus over van het AMW naar het CJG; het budget derhalve ook. Dit zit echter nu nog in het subsidieplafond
AMW. Voorgesteld wordt om dit onderdeel van de subsidieaanvraag niet te honoreren.
.
Volledigheidshalve wordt uw college verwezen naar de subsidieaanvraag die als bijlage 1 bij dit voorstel is
gevoegd.
Toelichting op de middelen:
Financieel
Aangevraaqde subsidie 201 5
Het AMW vraagt, op basis van de ingediende subsidieaanvraag, voor 2015 in totaal € 905.004,-- aan subsidie
aan ten behoeve van de uitvoering van de eerder genoemde uit te voeren taken zoals gevraagd in de
beleidsregel maatschappelijk werk 201 5:
Taak
Omschrijving
Basistaken
lnformatie en advies, hulpverlening inclusief schuldhulpverlening
Aanvullende taken
ZAT
Projecten en nieuwe ontwikkelingen
Subsidie
€ 693.255,-€ 8.730,--
Consulent CJG
c78.824,--
School maatschappelijk werk
€ 40.598,--
Casemanagement Tijdeliik Huisverbodl
€ 66.137,-
€ 17.460,-€ 905.004.--
Totaal
Voorstel niet honoreren
Wijkteam
-€.17.460,--
Voorstel niet honoreren
ZAT
Voorstel niet honoreren
Schoolmaatschappelijk werk
€ 8.730,-€ 40.598,-€ 838.216,--
Eindtotaal
1
Subsidie
Taak
Budgetnummer
Basistaken AMW +
442400 60501
€ 739.037,--
DU CJG
442400 61730
c77.468,--
De taak Casemanagement Tijdelijk Huisverbod zal afgerekend worden op basis van het aantal zaken. Achteraf zal het teveel verleende
voorschot worden teruggevorderd.
onderuerp:
Budgetsubsidie 2015 Algemeen Maatschappelijk Werk Midden Limburg pagina: 4
lntegrale schuldhulpverlening
Totaal
442213 60466
€ 36.952,-€ 853.457.--
Advies
Uw college wordt, op basis van bovenstaande, voorgesteld om het AMW voor 2014 een budgetsubsidie te
verlenen van maximaal€ 838.216,-- als bedoeld in artikel 15 van de Asv 2008.
Kerntakendiscussie:
Het Kerntakenboek gaat uit van een structurele bezuiniging op het AMW van € 100.000,--. Het AMW schrijft in
haar subsidieaanvraag dat, hoewel zij hiermee voor een aanzienlijke opgave gesteld zien, zij een maximale
inspanning willen leveren om haar aandeel in de bezuinigingen te realiseren. Het AMW geeft aan dat zij de uit
het Kerntakenboek voortvloeiende bezuiniging ad € 100.000,-- kan opvangen door middel van het doorvoeren
van efficiencymaatregelen in de bedrijfsvoering en het invoeren van kortdurende oplossingsgerichte
methodieken.
Welzijnskoers:
Het algemeen maatschappelijk welzijnswerk draagt bij aan de ambitie waarbij burgers participeren in het sociale
domein zoals opgenomen in de welzijnskoers.
De transities en transformatie op het gebied van Jeugdzorg, AWBZ en Participatiewet hebben met elkaar
gemeen dat het nemen van eigen verantwoordelijkheid en de eigen kracht van de burger centraal staan. De
basisprincipes van Welzijn Nieuwe Stijl en hulpverleningsmethodieken gericht op het versterken van eigen
kracht zijn belangrijke pijlers in de realisatie hiervan. Het AMW heeft daarom de maatschappelijk werkers
geschoold op de Korte Oplossingsgerichte Methodiek en Sociale Netwerk Strategieën. Deze methodieken zijn
gericht op versterking van de eigen kracht en versterken van inzet bij oplossen van problemen van het sociale
netwerk.

Download Report