Wet Werk en Zekerheid_Ontslagvergoeding_Haans

Wet Werk en Zekerheid
Wetsvoorstel 33 818
Inleiding
•  29 november 2013 wetsvoorstel
ingediend bij Tweede Kamer;
•  Op enkele punten geamendeerd
aangenomen (18 februari 2014) door
Tweede Kamer en inmiddels (4
maart 2014) ingediend bij Eerste
Kamer;
•  April 2014 meer duidelijkheid over
definitieve wet.
2
1
Wet gefaseerd ingevoerd
•  1 juli 2015 (was 2014) bepalingen
inzake versterking positie
flexwerkers;
•  1 juli 2015 wijziging ontslagrecht;
•  1 juli 2015/1 januari 2016 wijziging
WW
3
De Ketenregeling van 668a
BW
•  Explosieve toename flexibele schil
(19,5% in 2001 naar 26,1% in 2012)
•  Verdrievoudiging (tussen 2006 en
2010) van de kans op verblijf van
langer dan drie jaar in flexibele schil
(van 10% naar 30%)
•  Zorg over oneigenlijk gebruik van
flexcontracten
4
2
Bescherming flexwerkers en
aanpak oneigenlijk gebruik
•  Tussenpoos wordt 6 maanden en
maximumtermijn van ketenbepaling
wordt 2 jaar (3x3x3 wordt
3x6x2):eerder uitzicht op vast
contract
•  Afwijking wordt aan voorwaarden
gebonden:Richtlijn 1999/70/EG en
Raamovk (inzake
arbeidsovereenkomsten voor
bepaalde tijd)
5
Richtlijn en
raamovereenkomst
•  Onbepaalde tijd is uitgangspunt.
Opvolgend gebruik bepaalde tijd
mogelijk, mits
1.  objectieve redenen voor
vernieuwing, en/of
2.  Maximering totale duur, en/of
3.  Maximering aantal bepaalde tijd
contracten
6
3
Afwijking bij CAO?
Nieuw:
•  Uitzendovereenkomsten en
specifieke functies of functiegroepen: tot max 6 contracten en
periode van 4 jaar, niet t.a.v.
tussenpoos (lid 5). Blijft dus 6
maanden.
7
•  Afwijking bij cao of Regeling is
mogelijk ten aanzien van de
toepasselijkheid van de
ketenregeling op elkaar opvolgende
arbeidsovereenkomsten tussen een
werknemer en verschillende
werkgevers die geacht moeten
worden ten aanzien van de verrichte
arbeid elkaars opvolger te zijn (lid 6)
8
4
•  Afwijking van de termijn van 24
maanden is mogelijk bij schriftelijke
overeenkomst ten aanzien van
bestuurders van een rechtspersoon
(lid 7).
9
•  Buiten toepassing verklaren voor
door minister aangewezen specifieke
functies in de bedrijfstak (lid 8).
10
5
•  Afwijking (alleen van periode 24
maanden) voor met opleiding
samenhangende overeenkomst (lid
9)
11
668a niet van toepassing
•  Arbeidsovereenkomst in verband met
Beroepsbegeleidende Leerweg (BBL)
12
6
•  Arbeidsovereenkomst met
werknemer < 18 jaar, indien
gemiddelde arbeid feitelijk ten
hoogste 12 uur per week heeft
bedragen. Omslagpunt is bereiken
leeftijd 18 jaar (eerste schakel).
668a van toepassing indien (en
zodra) gemiddeld meer dan 12 uur is
gewerkt.
13
Overgangsrecht
•  Oude recht blijft van toepassing op
arbeidsovereenkomsten die zijn
aangegaan voor de dag van
inwerkingtreding van het
wetsvoorstel (nu: 1 juli 2015)
•  Op arbeidsovereenkomsten
aangegaan op of na 1 juli 2015 wordt
het nieuwe recht van toepassing
14
7
•  Een voor 1 juli 2015 afgesloten CAO
waarin is afgeweken blijft geldig, tot
max 1 juli 2016.
15
Proeftijd
•  Geen proeftijd meer mogelijk in een
contract van maximaal 6 maanden
•  Geen concurrentiebeding in tijdelijke
contracten
•  Tijdelijk contract moet nu ook
verplicht een maand voordat het
afloopt worden opgezegd, zo niet
dan moet werkgever een boete
betalen
16
8
•  Oneindige 0-uren contracten mogen
niet meer
•  Geen werk, geen loon afgeschaft
17
Vraag:
•  Wat wordt “de Nieuwe
Ketenregeling”in de praktijk?
18
9
Antwoord
•  7+8+8
19
Wet Werk en Zekerheid
Wetsvoorstel 33 818
10
Transitie vergoeding
•  Twee soorten vergoedingen:
Transitievergoeding
Billijke vergoeding (bij ernstige
verwijtbaarheid)
Let op: ernstige verwijtbaarheid is een
zeer zware toets. Geen relatie met
KOO, gevolgencriterium zit in
transitievergoeding
21
Transitievergoeding
•  Wie?
Alle werknemers bij onvrijwillige (en
niet verwijtbaar) ontslag met minimaal
dienstverband van 24 maanden (ook
aok BT!)
22
11
•  Wat?
1/6 maandsalaris per 6 maanden in
dienst gedurende eerste 10
dienstjaren
(vanaf 2 jaar dienstverband of langer;
dus ook bij bepaalde tijd)
23
•  ¼ maandsalaris per 6 maanden
dienstjaar vanaf tiende dienstjaar
•  Maximaal € 75.000,- of 1 (hoger)
maandsalaris
•  Maar…minus (collectieve)
inspanningen/kosten employability
24
12
Voorbeeld I
•  Wn van 45 jaar oud met
dienstverband van 15 jaar en 7
maanden en salaris van € 3000,-  Transitievergoeding:
20x1/6x€3000,-=€10.000,-+
11x1/4x €3000,-=€ 8.250,Totaal € 18.250,25
-  Ontbindingsvergoeding C=1
13x € 3000= €39.000,-
26
13
Voor wie anders?
•  50+ op 1 juli 2015 en reeds 10 jaar
in dienst
Wat?
-overgangsregeling tot 2020
-  1 maand per dienstjaar vanaf 50 jaar
Maar..Niet voor MKB<25 werknemers
Ook hier geldt plafond €75.000/ een
jaarsalaris
27
Voorbeeld II
•  Werknemer van 55 jaar oud en een
dienstverband van 15 jaar en 7
maanden en salaris van € 3000,-  Transitievergoeding
10x €3000,- x 1/2= €15.000,20x €3000,- x 1/6= €10.000,1 X €3000,- x 1/4= € 750
Totaal = € 25.750,28
14
-  Ontbindingsvergoeding
21x €3000,- = € 63.000,-
29
Overgangsregeling MKB
•  Voorwaarden overgangsregeling
MKB:
-  Werkgevers met minder dan 25
werknemers
-  Ontslag wegens bedrijfseconomische
redenen
30
15
•  Gevolg overgangsregeling
-dienstverband slechts meetellen vanaf
1 mei 2013;
- Duur overgangsregeling tot 1 januari
2020
31
Voorbeeld III
•  Werknemer van 45 jaar oud met
dienstverband van 15 jaar en 7
maanden en salaris van € 3000,wordt op 1 mei 2016 ontslagen
wegens bedrijfseconomische reden
bij wg<25 wn’s
32
16
-Transitievergoeding
6x1/6x €3000,- = € 3000,- Ontbindingsvergoeding C=1
13x € 3000,- = €39.000,-
33
Transitievergoeding
Voor wie niet?
•  Jongeren tot 18 jaar met contract
van 12 uur of minder
•  Ernstig verwijtbaar handelen of
nalaten van werknemer
•  Bereiken van pensioengerechtigde
leeftijd
•  Faillissement/ surseance van betaling
34
17
Billijke vergoeding
•  Bij ernstige verwijtbaarheid,
voorbeelden MvT:
-  Werkgever voert een valse grond
aan voor het ontslag
-  Werkgever discrimineert;
-  Werkgever schendt de reintegratieverplichtingen;
35
-  Er is sprake van grovelijke nietnakoming door de werkgever van
zijn verplichtingen uit de
arbeidsovereenkomst;
-  Er is sprake van laakbaar gedrag van
de werkgever;
36
18
Complicaties
•  Karakter en berekeningsmaatstaf?
•  Bestemming transitievergoeding/
•  Welke scholingskosten in mindering?
•  Geen ruimte voor billijkheid: rechters
gaan afwijzen? Of toch hogere
vergoedingen?
•  Billijke vergoeding overal hetzelfde?
•  Baijingsleer?
37
WW-regeling
19
Wijzigingen WW-regeling
Te bespreken wijzigingen:
1.  Verwijtbaar werkloos
2.  Opbouw en duur
3.  Passende arbeid
4.  Inkomensverrekening en
werkzaamheden zelfstandige
39
1. Verwijtbaar werkloos
Indien een arbeidsovereenkomst eindigt door of
op verzoek van de werknemer als gevolg van
een ernstig verwijtbaar handelen of nalaten van
de werkgever,
dan zal dit niet al leiden tot een overtreding van
de verplichtingen, bedoeld in het eerste lid,
aanhef en onderdeel a onder het vijfde lid,
betreffende de gevolgen voor verwijtbare
werkloosheid (artikel 24 lid 6 WW).
40
20
2. Opbouw en duur
Huidige regeling (art. 42 WW):
Duur: 3 maanden.
Verlenging: met een maand voor elk volledig
kalenderjaar arbeidsverleden dat de duur van
drie kalenderjaren overstijgt.
Maximum: 38 maanden
41
Nieuwe regeling (artikel 42 WW):
Maximum: 24 maanden
Nieuwe opbouw: de eerste tien jaar, elk jaar een maand
uitkering. Daarna elk jaar een halve maand uitkering.
Vanaf 1 januari 2016 geleidelijke afbouw tot april 2019
De hoogte van de WW-uitkering blijft ongewijzigd.
42
21
Vanaf 2016 wordt de maximale uitkeringsduur elk
kwartaal met een maand verkort tot 24 maanden.
43
Memorie van Toelichting:
“Sociale partners kunnen via cao-afspraken de verantwoordelijkheid
nemen voor privaat gefinancierde aanvulling op de WW, waardoor de
opbouw en duur gelijk kunnen blijven in de huidige situatie.”
Sociale partners kunnen een rol krijgen bij de uitvoering
van de WW.
Hoe die rol zal worden is nog onduidelijk. Komt er bijv.
een mogelijkheid om individuele werknemers aan te
spreken op de re-integratieverplichting?
44
22
3. Passende arbeid
Huidige regeling:
Na 52 weken werkloosheid (waarvan 13
aaneengesloten weken van volledige werkloosheid) is
alle arbeid passend en wordt het systeem van
urenverrekening toepast
Nieuwe regeling:
Na zes maanden is alle arbeid passend en
inkomensverrekening wordt direct bij aanvang van
werkloosheid toegepast.
(Vanaf 1 juli 2015)
45
Huidige definitie van passende arbeid artikel 24 lid 3
WW:
“alle arbeid die voor de krachten en bekwaamheden van de
werknemer is berekend, tenzij aanvaarding om redenen van
lichamelijke, geestelijke of sociale aard niet van hem kan worden
gevergd.”
Definitie van passende arbeid is niet opgenomen in
het nieuwe artikel 24 lid 3 WW, maar zal
(aangescherpt) nader worden geregeld in een amvb.
46
23
In de wetstoelichting wordt over dit begrip vermeld:
“Dat mensen zes maanden de tijd moet worden gegeven om werk
te vinden dat het beste aansluit bij de arbeid waaruit ze werkloos
zijn geworden”.
Te onderscheiden vier niveaus zijn:
1. academisch/hoger beroepsonderwijs
2. middelbaar beroepsonderwijs
3. voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs
4. basisonderwijs
47
Huidige regeling: op dit moment vindt verrekening van
inkomsten uit arbeid met de WW-uitkering in beginsel
plaats op basis van het aantal gewerkte uren.
Dat systeem is nadelig indien de werknemer gaat werken
tegen een loon dat lager is dan de WW-uitkering.
Nieuwe regeling: inkomsten uit arbeid worden verrekend
op basis inkomstenverrekening (artikel 47 WW), zoals
dat nu al gebeurt voor langdurig werklozen (artikel 35aa
WW jo. artikel 20 lid 6 WW).
48
24
Dat betekent dat in de eerste twee maanden 75% en
daarna 70% van de inkomsten uit arbeid in mindering
komt op de WW-uitkering en dat de werknemer de
resterende 25% respectievelijk 30% zelf behoudt.
Arbeid dient te lonen.
De uitkering eindigt indien de werknemer inkomen uit
arbeid geniet ter grootte van 87,5% van het
maandloon (artikel 20 lid 1 onder c WW).
49
4. Inkomensverrekening en
werkzaamheden zelfstandige
In het nieuwe artikel 1b lid 5 WW wordt het begrip
‘fictief inkomen’ gecreëerd om te bewerkstelligen dat
bij ‘verminderde beschikbaarheid’ en bij
‘werkzaamheden als zelfstandige’ de uitkering kan
worden verlaagd of beëindigd.
50
25
Het fictieve inkomen wordt berekend door het dagloon
te herleiden naar een loon per uur en de uitkomst
daarvan te vermenigvuldigen met het aantal uren dat
iemand zijn hoedanigheid van werknemer verliest of
heeft verloren of wanneer hij minder beschikbaar is
voor arbeid.
Het verlies van de hoedanigheid van werknemer wordt
per kalendermaand beoordeeld, terwijl dat in de
huidige situatie per kalenderweek wordt beoordeeld.
Een piek aan werkzaamheden levert daardoor een
minder groot effect op.
51
Huidige regeling (artikel 20 lid 1 onder 1 en b WW):
Beëindiging uitkering over de uren dat de verzekerde
niet langer beschikbaar is voor arbeid of
werkzaamheden als zelfstandige gronden verricht.
Er is derhalve sprake van een zogenaamd
urencriterium.
Bij verminderde beschikbaarheid zijn er geen
inkomsten. Ook bij werkzaamheden als zelfstandige
misschien ook niet. Deze situaties zullen – net als nu
– tot verlaging of beëindiging van de uitkering leiden.
52
26
Startende ondernemers
Huidige regeling (artikel 77a jo. 35aa WW):
Gedurende maximaal zes maanden toestemming
om met behoud van de uitkering als zelfstandige aan
de slag te gaan, met verrekening van 70% van de
inkomsten uit die arbeid.
53
Nieuwe regeling:
1. De WW-uitkering wordt verlaagd op grond
van urenverrekening in het huidige systeem
en in het nieuwe systeem op grond van fictief
inkomen (over de uren dat er met of zonder
inkomen werkzaamheden als zelfstandige
zijn verricht).
2. De werknemer kiest gedurende de eerste
zes maanden voor de startersregeling en
behoudt zijn recht op WW-uitkering, ook als
hij alle uren als zelfstandige werkzaam is.
De uitkering gekort met een forfaitair
percentage van 29%.
54
27

Download Report