Antwoord van Gedeputeerde Staten op vragen van E.R. van der Tas (D66) (d.d. 19 augustus 2014) Nummer 2965 Onderwerp Privacybescherming bij de decentralisatie van de Jeugdzorg Aan de leden van Provinciale Staten Toelichting vragensteller Privacygevoelige informatie van burgers wordt in een groot aantal gemeenten onvoldoende beschermd. NRC Handelsblad schrijft dit op 16 augustus jl. op basis van eigen onderzoek onder 50 gemeenten. Dit komt, zo blijkt uit het artikel, door gebrek aan voorgenomen maatregelen door gemeenten bij de decentralisatie van de jeugdzorg en de andere zorgdecentralisaties. Naar voren komt onder meer dat de gemeente Hillegom nog niet kan aangeven hoe binnen het regionale samenwerkingsverband de wijkteams worden ingericht en hoe privacy daarin wordt beschermd. D66 Zuid-Holland maakt zich ernstige zorgen over de privacybescherming door gemeenten. Niet alleen het onderzoek van NRC Handelsblad onderstreept dat er een probleem is, maar ook het CPB waarschuwde hier al eerder voor. Daarnaast krijgen wij bezorgde berichten van ouders met kinderen in de jeugdzorg. De informatie die in wijkteams wordt gedeeld is vaak privacygevoelig. Er moeten duidelijke afspraken worden gemaakt met wie deze informatie wordt gedeeld en vooral met wie het niet mag worden gedeeld. 1. Bent u bekend met de waarschuwingen van het College Bescherming Persoonsgegevens dat gemeenten de bescherming van persoonsgegevens niet uit het oog mogen verliezen bij de decentralisaties? Antwoord Ja. 2. Bent u bekend met de waarschuwingen van het College Bescherming Persoonsgegevens dat gemeenten de bescherming van persoonsgegevens niet uit het oog mogen verliezen bij de decentralisaties? Antwoord Ja. FZ/GS/Alg Pagina 2/3 3. Bent u bekend dat tijdens de bijeenkomst van de provincie Zuid-Holland “Jongeren in beeld” op 16 juli jl. in de sessie “Door de ogen van de cliënt” zorgen zijn geuit door aanwezige ouders met kinderen in de jeugdzorg over de bescherming van gegevens door gemeenten? Antwoord Ja. 4. Hoeveel gemeenten in Zuid-Holland hebben voldoende maatregelen getroffen om privacygevoelige informatie van hun burgers te beschermen? Hoeveel gemeenten in Zuid-Holland hebben een speciaal privacyprotocol opgesteld voor de nieuwe zorgtaken? Antwoord In de vierde rapportage van de Transitiecommissie Stelselherziening Jeugd (TSJ) van juni 2014 komt naar voren dat gemeenten nog aan het begin staan van het organiseren van hun informatievoorziening en dat het risico bestaat dat gemeenten op 1 januari 2015 niet beschikken over de benodigde informatie en dat bescherming van persoongegevens niet gegarandeerd is. Rijk en VNG werken aan de randvoorwaarden om deze risico’s te beperken maar gemeenten zijn, volgens de vierde rapportage TSJ, nog niet zo ver in de organisatie van hun informatievoorziening om de juiste toetsen op bescherming van persoonsgegevens plaats te kunnen laten vinden. De VNG ontwikkelt, in samenwerking met het Rijk, momenteel een handreiking en modelprivacyprotocol. De regio Zuid-Holland Zuid heeft in het Beleidsrijk Transitie Arrangement opgenomen dit model af te wachten en te zullen overnemen. Holland Rijnland is bezig met de ontwikkeling van een privacyprotocol, zie ook antwoord op vraag 5. De regio Midden Holland is bezig met het maken van afspraken met over privacybescherming met de betrokken partners waarbij het reeds bestaande privacyreglement van CJG Hollands-Midden als voorbeeld dient. 5. In het NRC Handelsblad is te lezen dat Hillegom nog niet kan aangeven hoe door het regionale samenwerkingsverband de privacy beschermd gaat worden. Klopt het dat Holland-Rijnland in het kader van de zorgdecentralisaties geen voorgenomen maatregelen heeft voor de bescherming van privacygevoelige informatie en geen privacyprotocol heeft? Antwoord De NRC heeft met Hillegom per mail contact opgenomen over de privacykwestie. Er werden vragen gesteld over hoe privacy in sociale wijkteams geregeld is/gaat worden. De vraagstelling richtte zich niet specifiek op jeugdhulp maar was 3D gericht. De regio Holland Rijnland is zeer actief met het inrichten van het jeugdzorgstelsel, waarbij, gezien de rapportages 3 en 4 van de TSJ nadrukkelijke prioriteiten zijn gesteld. Het thema “privacybescherming” speelt, in algemene zin, een belangrijke rol in de tot dusver verschenen beleidsstukken. In het voorjaar 2014 is een juridische werkgroep ingericht bestaande uit juristen van de gemeenten en Holland Rijnland. Deze werkgroep heeft zich in eerste instantie beziggehouden met de ontwikkeling van een verordening en juridische aspecten m.b.t. de inkoop van zorg per 1-1-2015. Op de agenda van de werkgroep staat voor het najaar 2014 de ontwikkeling van een regelement of protocol voor de bescherming van privacy van gegevens van cliënten gepland. In de inkoopeisen die de regio heeft gesteld aan te contracteren jeugdhulpaanbieders speelt privacybescherming een nadrukkelijke rol. Pagina 3/3 6. Wat kan Gedeputeerde Staten in het kader van de decentralisatie van de jeugdzorg doen om te bevorderen dat gemeenten privacygevoelige informatie voldoende beschermen? Antwoord Gedeputeerde Staten vinden bescherming van privacygevoelige informatie erg belangrijk. Hoe gemeenten zorgdragen voor adequate bescherming van deze informatie in het kader van de decentralisaties is echter geen verantwoordelijkheid van Gedeputeerde Staten maar van (samenwerkende) gemeenten. Het punt heeft de aandacht van VNG, Rijk en gemeenten. Gedeputeerde Staten zullen de zorgen die bestaan rondom de bescherming van privacygevoelige informatie in de overleggen met gemeenten onder de aandacht brengen en als bespreekpunt agenderen tijdens het eerstvolgende Overheden Overleg op 26 september a.s.. 7. Heeft Gedeputeerde Staten acties ondernomen om het belang van de bescherming van persoonsgegevens bij de decentralisatie van de jeugdzorg onder de aandacht te brengen bij gemeenten? Is daarbij specifiek aandacht geweest voor het privacyprotocol? Antwoord Zie antwoord op vraag 6. Het belang van bescherming van privacygevoelige informatie is eerder benoemd en onderdeel geweest van overleggen in het kader van de transitie en transformatie. 8. Gaat Gedeputeerde Staten acties ondernemen om te bevorderen dat gemeenten privacygevoelige informatie voldoende beschermen? Zo ja, welke acties Antwoord Zie antwoord op vraag 6. Den Haag, 16 september 2014 Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris, voorzitter, mw. drs. J.A.M. Hilgersom drs. J. Smit