Stadhuisplein 1 Postbus 13 2400 AA Alphen aan den Rijn Telefoon: 14 0172 Fax: (0172) 465 564 E-mail: [email protected] Website: www.alphenaandenrijn.nl Mevrouw W.E. Verschuur Europalaan 213 2408 BK Alphen aan den Rijn Uw kenmerk Uw brief van Ons kenmerk Datum -- 22 maart 2014 2014/17419 27 maart 2014 Inlichtingen bij Doorkiesnummer Afdeling De heer L. de Jong Tel: (0172) 465717 Ruimtelijke & Economische Ontwikkeling Onderwerp Beantwoording art. 36 vragen OTA (zaaknummer: 2014/16468) Geachte mevrouw Verschuur, U heeft vragen gesteld over de rechterlijke uitspraak omtrent het niet innen van boetes naar aanleiding van geluidoverschrijdingen bij het bedrijf OTA/Alpherium. In onderstaande gaan wij op uw vragen in. Het antwoord is in cursief weergegeven. Algemeen Overslag Terminal Alphen B.V. is een voormalig provinciaal bedrijf. Sinds 1 januari 2014 is de gemeente Alphen aan den Rijn volledig bevoegd gezag. Op 27 juni 2011 heeft Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland (hierna te noemen GS) aan Overslag Terminal Alphen B.V. (hierna te noemen OTA) lasten onder dwangsom opgelegd vanwege een aantal zaken waaronder overschrijding van het maximale geluidniveau. Er is in totaal een bedrag van € 65.000,- aan dwangsommen verschuldigd. naar aanleiding van geconstateerde overtredingen van vergunningvoorschriften. Tegen voornoemde besluiten is door OTA bezwaar gemaakt. Het bezwaar tegen de invorderingsbeschikkingen is echter ongegrond verklaard. Op 24 januari 2012 heeft OTA tegen het besluit op bezwaar van 13 december 2011 beroep ingesteld. Op 15 januari 2014 is door de rechtbank uitspraak gedaan. . De rechter heeft het beroep van OTA gegrond verklaard en de invorderings-beschikkingen vernietigd. Door het college van B&W is besloten om de uitspraak van de rechtbank op te volgen en de overwegingen over te nemen. Daarmee wordt afgeweken van het advies van de bezwarencommissie. De bezwaren tegen de invorderingsbeschikkingen van 17 augustus 2011, 26 augustus 2011, 2 september 2011, 12 september 2011 en 26 september 2011, worden overeenkomstig de overwegingen van de rechtbank gegrond verklaard en het bestreden besluit wordt op dit onderdeel herroepen. Voor het overige blijft de beslissing op bezwaar van 13 december 2011 in stand. Resultaat is dat er geen dwangsommen worden geïnd. Ons kenmerk Datum Blad 2014/17419 27 maart 2014 2 1. Is het College het met mij eens dat we het niet bij deze uitspraak kunnen laten? Antwoord: Het college heeft besloten de uitspraak van de rechtbank te volgen. Dit neemt niet weg dat de metingen van de geluidproductie van de OTA gecontinueerd worden. Tegenwoordig vinden zelfs continu-geluidmetingen plaats. Indien zich nieuwe overtredingen voordoen wil het college van B&W van de gemeente Alphen aan den Rijn dat de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH) hiertegen handhavend optreedt. De Omgevingsdienst zal bij het uitvoeren van de metingen en de correcties, de lijn van de rechtbank volgen. 2. Begrijpt het College dat deze uitspraak, onacceptabel is? Antwoord: Deze opvatting nemen wij voor kennisgeving aan. Het college is van oordeel dat de rechtbank een gewogen uitspraak heeft gedaan. De ODWH zal bij het uitvoeren van toekomstige metingen de interpretatie van de Handleiding meten en rekenen industrielawaai HMRI 1 van de rechtbank volgen. 3. Welke stappen gaat het College nu nemen, tegen deze uitspraak? Antwoord: Het college volgt de uitspraak van de rechtbank en zal niet overgaan tot het innen van de dwangsommen. Het college heeft de Omgevingsdienst West-Holland verzocht door te gaan met de (continue) geluidmetingen. Indien zich nieuwe overtredingen voordoen wil het college van B&W van de gemeente Alphen aan den Rijn dat de ODWH hiertegen handhavend optreedt. De Omgevingsdienst zal bij het uitvoeren van de metingen en de correcties, de lijn van de rechtbank volgen. 4. Wat gaat het College doen tegen de geluidsoverlast? Antwoord: Zie hiervoor de beantwoording onder vraag 3. Daarnaast is de gemeente in overleg met de OTA of er manieren/voorzieningen mogelijk zijn om de geluidbijdrage naar de omgeving van de OTA te verminderen. 5. Kan het College deze rechter uitnodigen, zonder voorafgaande mededeling aan de van Uden groep, zodat zij geen kans hebben het geluid te temperen. Antwoord: Het is niet aan de rechter om geluidmetingen te verrichten. Geluidmetingen worden door een hiervoor gespecialiseerde organisatie uitgevoerd met speciaal hiervoor ontwikkelde en gecertificeerde meetapparatuur. Voor de gemeente is dat de ODWH. 1 De Handleiding meten en rekenen Industrielawaai 1999 (Handleiding) geeft richtlijnen en aanwijzingen voor het meten en berekenen van het geluid afkomstig van inrichtingen. Ons kenmerk Datum Blad 2014/17419 27 maart 2014 3 Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn, de secretaris, de burgemeester, drs. P.W. Jeroense mr. T.P.J. Bruinsma