教育行政・財政 導入説明 １ はじめの説明 • テキストは • http://www.asahi-net.or.jp/~fl5k-oot からダウンロード • PDF と EPUB の２種類のファイルがある。後者はタブレットやス マホ用 • その都度次回分を指示するので、予め読んでおくこと。 • 授業はできるだけ具体例に則して、議論しながら掘り下げていく方式 • 発言を重視（ｔｗｉｔｔｅｒをどうするか相談） １ はじめの説明２ • 掲示板への書き込み • gy13b1h1*** (4年はb0 a9 等、臨床はh2 心理はh3) • パスワードは自分で決める。投稿パスワード Edu-630 • 参考書 教育六法（三省堂がよい－判例や通達、解説がある） 「法 令データ提供システム」も利用すること。図書館のデータベース Westlaw Japan 等 ２ 学問として教育行政・財政を学ぶ • 教育には多様な要求や理念、方法がある。 • 現在の教育制度は、その中から支配的な力をもった勢力が肯定す る要求・理念・方法が採用されている。 • その制度を運用するのが教育行政であり、教育財政がそれを支える。 • 教育制度として実現していない多様な要求、理念、方法がある。 • それらは、実現を要求する。そこに争いが生じる。 • そうした構造を理解する必要がある。 教職科目として学ぶ • 教員採用試験で教育法規は重要領域である。 • 法は「解釈」をともなって実行される。 • 採用試験の「正解答」は「行政解釈」による。 • しかし、行政解釈は教育的に適切であるとはいえないこともある • 法の解釈は、行政解釈以外にもある。代表的には、学説。 • 採用試験では、行政解釈をしっかり理解した上で臨む必要があるが、 教師としては、多様な解釈の理解が必要となることがある。（ｃｆ 職 員会議） 学校はなぜ発生したか • 人類７００万年、現代人数万年のなか、学校の歴史は最大５０００年。 近代的学校制度は１５０年程度。 • 学校は人類に自然にそなわった機能ではない。 • 再分肢機能としての教育と、その特化としての学校 近代公教育（義務教育制度）１ • 先進国で１９世紀後半に成立 産業革命後の帝国主義競争の一環 • 初等教育の義務化（中等教育は大戦間以後） • 試験制度の発展 • 三分岐型学校体系（ヨーロッパ）または単線型学校体系（アメリカ） • 国家（地方政府含む）の事項（以前は主に宗教団体） 近代公教育２ • 国民全体の義務とエリート教育（大学） • 大きな人的・財政的管理が必要となる • • • • 教師養成・管理 校舎建設と維持 行政組織 多額の財政 • 何故義務教育が成立したか • 徴兵制の前提としての国民育成 • 労働力の質的向上 • 人権意識の向上 国民が主人公の教育行政 • 国家社会からの教育の組織と個々人（国民）の求める教育の齟齬 の可能性→一致させるために「権利としての教育」のあり方と、「国 民が主人公である教育行政」のあり方が要請される。 • 共通性と相違点 • 国家的教育 • 慈恵的教育 • 権利的教育 • コンドルセを学ぶ
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