教育費の負担教育権の条件整備何故教育に費用が発生するのか • 最初の教育＝労働の中での実地指導 – 指導者は労働による成果：費用徴集は不要 – 学習者も若干の労働的成果がある • 学校が発生＝専門職としての教師の成立 – 教師の生計費・建物・教材等の費用が発生 – 教師・学生は支配階級に属するため、費用は被支配階級の労働の成果を収奪 • 経済の発展による庶民への学校の拡大 – 学習者の授業料が発生義務教育制度成立と費用関係の根本的変化 • 身分制教育制度の費用負担 – 支配階級租税（労働する人からの収奪）より – 庶民自己負担 • 義務教育制度 – 租税と自己負担の組み合わせ – 大衆教育公費による強制教育に転換 – 中等教育公費と私費（私費は選別的意味も） – エリート教育（膨大な公費と高額な私費）費用とは何か • 「お金（貨幣）」とは何かマルクスの物神化論（人と人の関係が人と貨幣の関係として現れる）ｃｆ近所の子どもに勉強を教えるとき、謝礼を受け取るか、考えてみよう。何が問題か • 公費教育は、機会均等を保障しているか – 経済格差と教育現れ方（東大調査） • 公費と私費のバランスのあり方は – 公費が多い程よいのか • • • • 公立学校と私立学校は違うのか私費負担と義務の関係はｃｆ給食費教育産業の興隆は健全か不健全か国家と地方自治体の関係は経済格差の現れ • 東大調査１家計と成績・私立進学・させたいことの実現 • 東大調査２家庭の文化と成績 • 「経済的状況が、単純に成績に影響するのではなく、文化的状況を経由して影響する」費用の形態（公費） • 公費＝税金（所得再分配） – 新自由主義否定からバウチャーまで（受益者負担） – 福祉国家教育は公共の仕事（無償） • 設置者負担主義と国家補助 – 国家主義と地方主義（教育は国か地方か） – 義務教育費国庫負担法（教員給与）費用の形態（共同・私費） • 社会化された費用（国家権力ではなく、民間の力の集約国家負担にすべきかｃｆ慰安婦基金） – 民間奨学金（特待生はよい制度か？他の学生が負担する） – 寄付金（あしなが奨学金） • 私費受益者負担はどこまでが・誰が • オランダの原則（公私の平等）給食費を考える • 給食は「教育」か「私生活」か「教育」なら何を教えるのか集団生活・食育 • 給食は「義務」か「選択」か。 • 給食費は、当事者負担（受益者負担）か公費か • 給食費未払いをどう考えるか（現状では、義務で私費負担受益者負担は、受益しない自由を含むのが通常だが）給食の形態と費用負担希望者・個人負担 13 全員一律・公費負担 23 系列1 29 全員一律・個人負担 0 5 10 15 20 25 30 35 憲法と教育基本法の費用規定 • 憲法２６条義務教育はこれを無償とする。 • 教育基本法５条国又は地方公共団体の設置する学校における義務教育については、授業料を徴収しない。 • 最高裁判決参照私費負担の問題 • • • • 日本の私学の特殊性特別な学校ではないしかし、公立学校より大きな負担がある「義務教育は無償」という規程の問題塾・ダブルスクールの問題