2001年公共経済学（院) 『ネットワーク・エコノミクス』 第10章 インセンティブ規制 の経済理論 発表者：手島健介 本章の構成 • 伝統的規制（その長所・問題点） →インセンティブ規制 ＊利潤分配規制 ＊プライスキャップ規制 ＊ヤードスティック規制 ＊ベイズ型プリンシパルエージェントモデル 伝統的規制 • 費用積み上げ方式 • （営業費用＋資本費用）/需要 →費用節約の誘因なし →公正報酬率規制へ 事業資産に公正報酬率を乗じる。 （事業資産：真実有効な資産：Rate Base） 公正報酬率規制 P＝（C+ρK）/Q，ρ＝iD/K+rE/K 考え方：①事業資産Kのうち負債Dに相当す る部分に負債利子率iを、自己資本Eに相 当する部分に自己資本利益率rを設定し公 正報酬率ρを定める。 ②価格はρKをコストCに上乗せして総需要で 割った水準に設定する。 伝統的規制の長短 • 長所 ＊社会的受容性、公平性 ＊規制のラグ効果 ＊投資の安定性とサービス水準の確保 • 短所 ＊非効率性（X非効率性とアバーチジョンソン効果） ＊規制の失敗 →インセンティブ規制への流れ アバーチ・ジョンソン効果 • 規制企業によって決定された資本ー労働 比率が、費用最小化水準における資本ー 労働比率を上回ること。（資本過剰） • 公正報酬率規制：ρ≧（PQ－ｗL）/K ここでπ＝PQ－ｗL－iKとおき、Kで割ると、 π/K＝ （PQ－ｗL）/K－i≦ρ－i →π/K がρ－i を下回るまでKを増やす。 インセンティブ規制の分類 • • • • • • 利潤分配規制（残余請求権） プライス・キャップ規制（上限価格内リバランシング） ヤードスティック規制（他企業指標との競争） フランチャイズ・ビッディング（事業免許競売） ベイズ型PA規制（企業の規制自己選抜） ハイブリッド規制（複数の規制の混合） インセンティブ規制 実証研究の結果 • 経営効率化と消費者便益の向上 ＊ある水準以上におけるインセンティブ規制採用 度と報酬率の正の相関。（地域ベル系） ＊インセンティブ規制→料金水準低い • インセンティブ規制の現況 ＊最良の型はない ＊ゼロ・サムではない ＊競争政策との関連 利潤分配規制 • 公正報酬率を超える利潤率の達成に対し て一定割合の利潤獲得を認める規制 • 最初：企業に社会厚生の残余請求権を認 めることによる最適資源配分の達成 →（公平性の問題） その期の消費者余剰の改善分だけ与え ることだけでも最適性の達成証明 利潤分配方式の類型・実例 • 費用調整方式（実現コストと契約コストの差の一 定割合を利潤として認める。） アメリカの電力産業（戦後) • 料金自動調整方式（公正報酬率に上下幅を設け る）NTTの幅公正報酬率 • スライディングスケール方式（想定利益率を設定、 それを上回る利益を企業と消費者で一定割合で 山分け）ガス事業法の報償契約 プライス・キャップ規制 • 料金上昇率を物価上昇率＋不可抗力要 因ー生産性上昇によるコスト上昇率の枠 内におさめる。 • このとき料金はラムゼイ価格に収束 • 利点 ①経営効率化②規制の透明化コスト削減 ③価格のリバランシング④アバーチジョン ソン効果の回避 プライスキャップ規制 の問題点・実例 • 生産性向上率の測定の問題 →規制の政治化・利益の大幅な変動 • 過少投資・サービス劣化 英国の電気通信 日本の電気通信（ＮＴＴ東日本・西日本の電話 ISDN専用サービス：） ヤードスティック規制 • 地域独占企業の経営実績を比較して間接 競争を作り出す規制 • 価格を他企業の平均的限界費用関数に、 補助金を他企業の平均的費用削減努力に 設定する。それを企業が知って努力水準を 決定。実際観察された費用、努力に応じ価 格、補助金を決定。 ヤードステッィク規制 の成功のポイント • 費用・需要条件の企業観等質性 • 企業間の共謀の不可能性 日本の私鉄・バスの標準原価方式 英国の水道事業 日本の電力・ガス産業に1996年から導入 （地域ごとの費用・需要条件の異質性を考 慮） ベイズ型プリンシパル・ エージェント規制 被規制者（企業)と規制者（政府)の情報の非 対称性を明示的に分析 ①アドバースセレクション型（私的情報） 誘因両立条件（正しい情報を吐かせる条 件） 参加条件を満たす料金設定は消費者余剰 を少しでも重視する限り非効率になる。 ②モラルハザード型（隠れた行動) 費用削減努力が過小になる。 問題点・実例 • 直接的な政策応用がしにくい （Revelation Schemeの実用化は難しい） 米国地域電気通信の州際アクセスチャージ 企業がリスク（想定生産性上昇率）とインセ ンティブ（報酬率の幅）の組み合わせを選 択するしくみ インセンティブ規制を 考えるポイント（おまけ） • インセンティブ向上に資するか （費用削減努力のメリットが費用削減努力 コスト、同業者との癒着、政府との癒着な どのメリットを上回っているか） • 費用調査コストを削減するか • 消費者から企業への所得移転をどの程度 おさえることができるか。 フランチャイズ・ビディング （おまけその２） • 一定期間の事業免許を入札方式にする。 →免許再獲得のための効率的経営を期待。 • 問題点 －企業間の談合の可能性 －既存企業の技術的・情報的優位性 －既存企業が敗れたときの処理 －免許契約の不完備性
© Copyright 2024 ExpyDoc
