地域別年齢別登録人口データの地方自治体による公表状

地域別年齢別登録人口データ
の地方自治体による公表状況
について
山田茂（国士舘大学）
日本人口学会 2013年6月1日
1
目次
１改正住基台帳法施行と登録人口データ
２一般の市区町村による公表
３政令指定都市による公表
４都県による公表
５自治体が独自に作成する理由
2
１改正住基台帳法施行と登録人口データ
• 2012年7月9日から施行
外国籍住民：住民基本台帳に登録
3か月以内の在留者を除く
・自治体による登録人口データの公表開始
「基準日の翌日～1か月後」～年鑑収録分
・月次：7月末（8月1日）現在分～
・四半期・半年周期：9月末現在分～
・年周期：9月末・1月1日・3月末現在分～
3
考察の範囲と注目点
• 個別地方自治体がネット上で公表したデータ
（一部問い合わせ）
• 2013年7月末現在以降のデータ
未入手：4月1日現在分の一部・年鑑収録分など
• 公表内容の注目点
改正住基台帳法施行以前との変化
地域特性大都市圏内外政令都市とその他
東京圏登録外国人全国の39%
4
注目点２:ストック中心
・外国籍住民数の別掲状況
・年齢の区分状況：細分
最高齢層の下限
・公表の頻度（月次・四半期別など）
・3月末以外の基準日例 9月末 1月1日
・市域内の地域（校区・町丁など）別集計
5
２一般の市区町村：周期
・13年5月時点 7月末以降分：約500 うち町村：約40
・人口規模が大きい都市ほど公表
・周期短縮：年⇒半年⇒3か月⇒月
月：353（2009年270） 3か月：39 1月・4月・10月:7
・1月・4月現在の理由：都県へ報告が必要
・半年周期：4月・10月の1日（3月・9月末と実質同じ）
（世帯人員別：府中・高槻）
6
年齢別登録人口を公表する市区
50万人以上
40～50万人
公表
非公表
30～40万人
20～30万人
10～20万人
5～10万人
3～5万人
～3万人
0
人口規模は2012年3月
50
100
150
200
250
300
単位：政令市以外の市・特別区
7
1・4・10
月半年
年
周期全国
526市区
東京圏 130市区：
東京都と
周囲3県
年
半年
1・4・10
月
3か月
3か月
月
月
8
２一般の市区町村：国籍別集計
・日本人・外国人を区分しない合算集計：約400
• 国籍：日本人限定：約30
3区分（合算・日本人・外国人）：約55
2区分（日外）（合外）（合日）：約40
外国人の国籍別年齢別集計の公表はなし
• 12年6月以前外国人別掲⇒合算：市川市・あきる野市
市川市6月末：合算470968人のうち外国人12134人
9
国籍集計の区分
2010年
9月
合算
日本人限定
２・３区分
2013年
5月
0
100
200
300
2013年年鑑収録分など未入手
400
500
単位：市区町村数
600
10
0
新宿区
大阪生野
江戸川区
足立区
川口市
江東区
豊島区
港区
大田区
板橋区
＊東大阪市
豊橋市
荒川区
世田谷区
＊横浜中
北区
葛飾区
豊田市
練馬区
台東区
市川市
＊神戸中央
尼崎市
＊船橋市
品川区
中野区
＊松戸市
＊川崎川崎
杉並区
＊浜松中
伊勢崎市
＃姫路市
万人
外国人登録者 1万人以上市区 2011年末
3
年齢別集計の公表
＊合算＃日本人限定集計
2
1
11
国籍全国
東京圏
3区
分
2区
分
3区分
除外
2区分
除外
合算
合算
12
2 一般の市区町村：年齢区分
• 各歳別:約420 5歳階級別:約60 3区分:4
• ～6歳：那珂・光・周南・福津 65歳～：南あわじ
• 施行前との相違細分 3区分⇒5歳階級別⇒各歳
• 最高齢層の下限：
100歳以上：約450
70/75歳：約10
80-99歳：約25
65歳：約20
• 「年齢不詳」2013年3月末現在
8人:宇都宮
3人:寝屋川
2人:市原・厚木・座間
1人:旭川･青梅・知立
13
最高齢層の下限
全国
65歳
70歳・
75歳
東京圏
80歳・
85歳
90歳・
95歳
70歳・ 80歳・
65
75歳 85歳
歳
90～99
歳
100歳
101歳
以上
101歳
以上
100歳
14
年齢区分
5歳
全国
4区分
3区分
5歳
65歳
10歳
4区分
東京圏
3区分
65歳
10歳
各歳
各歳
15
域内区分全国
東京圏
その他：行政区・校区等
町丁
町丁
その他
区分
なし
その他
区分
なし
16
3 政令指定都市
・周期・基準日：秋に基準日
・月：6市
・四半期:5市
・最新月のみ：堺
・半年：6市・1/4/10月：相模原
・国籍別集計
合算のみ：11市
・毎年9月末：福岡
日本人・外国人別掲：9市
・市域内区分集計：13市が町丁別まで
3市：行政区
・（世帯人員別：名古屋市・京都市）
17
3 政令指定都市：年齢別集計
・すべて各歳別
最高齢層の下限：100歳～119歳
・「年齢不詳」：合算
北九州市：2013年3月末現在：5人、4区
（「320人」は集計ミス 5月13日訂正）
2012年9月末：6人
名古屋市：合算
13年4月：13人（うち女性7人、9区に1～4人）
18
4 都県による公表：千葉県
13年（4月）分未公表
埼玉県
東京都
奈良県
年・1月1日
3月21日
同左
3月13日
年・10月1日
12月4日
地域集計市町村・町丁別
市区町村
市町村
国籍集計日本人
⇒合算のみ
日本人：継続
合算：新規
外国人：新規
合算のみ
：継続
年齢区分各歳別
日本人：各歳別
合算：5歳階級
外国人：同上
各歳別
最高齢層 100歳
の下限
日本人：103歳
合算：100歳
外国人：100歳
115歳
周期
公表日
19
県による年齢別人口推計
• 前回国調人口の加除に利用する原データ：
前回国調±転出入の届出＝推計人口
日本人＋外国人⇒住基台帳人口
• マイナス発生：
前回国調時の「非カウント」人口の転出届出
• 各歳別に発生：青森・岩手・秋田・茨城・新潟・長野・
滋賀（外国人）・鳥取・島根・長崎・大分・宮崎
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5 自治体が独自に作成する理由
・総務省自治行政局
・3月末現在だけ・5歳階級、80歳以上一括
⇒7月末公表（2013年3月分）合算の見込み
・法務省：外国人
年齢区分：上記と同じ年末時点・県別まで
・個別自治体：上記以外の時点・外国人も
年齢細分域内細分
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地域別年齢別登録人口データ
・自治行政局公表： 5歳階級 3月末：曜日バイアス
3・4月は年間移動の約3割
• 地方自治体：3月末以外も
年齢層別サービスなどの対象者数
例保育・就学：5歳階級でなく各歳別が必要
• 利用上の要請：
次年度の準備など⇒早期利用
22
46
13年日
12年土
11年木
10年水
09年火
08年月
07年土
06年金
05年木
04年水
03年月
02年土
01年金
00年金
％
99年水
98年火
56
「3月・4月の移動者合計」に対する
3月のシェアと3月末の曜日
54
52
50
48
23
外国人合算などに伴う問題
• 外国人:移動率が高い
政令市の転出入：横浜・川崎は年齢別
外国人別掲：仙台・川崎・新潟・堺・広島
合算：札幌・さいたま・横浜・静岡・浜松・
名古屋・京都・大阪・神戸
日本人限定：福岡
・総務省統計局「住民基本台帳人口移動報告」
日本人限定（7月以降も従来と同じ）月次
5歳階級、90歳以上一括
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年齢別有権者数
• 日本人・3か月以上住基台帳登録・20歳以上
• 約30市区町が2010年以降年齢別公表
• 投票日現在
• 定時登録：3月2日から3か月毎
• 住基台帳人口の代用？
• 国調の把握数との関係
25
愛媛県新居浜市 2010年男性
5,000
住基6/30
参院7/11
住基9/30
国調10/1
知事11/28
住基12/31
4,000
3,000
2,000
1,000
0
20代前半
20代後半
30代前半
30代後半
26
1,000
800
石川県野々市町男性
2010年10月
600
住基
国調日本人
400
200
-
27
400
300
青森県つがる市女性 2010年10月
住基
国調日本人
200
100
0
70歳 72歳 74歳 76歳 78歳 80歳 82歳 84歳 86歳 88歳
国調社会施設 683人病院・療養所302人
28
2500
2000
0～4
5～9
10～14
15～19
20～24
25～29
30～34
35～39
40～44
45～49
50～54
55～59
60～64
65～69
70～74
75～79
3000
島根県浜田市男性 2010年10月
住基
国調日本人
1500
1000
500
0
矯正施設 1692人
29
むすび：公表方式の変更後
・利用可能地域：人口規模が中以上の市区
・住基人口データ：集計項目は少数
特色：年齢区分・市域内の小地域・国籍区分
・弱点：届出遅れ・合算の場合に外国人の移動の影響
（以上）
スライドのプリント以外の配布物
30

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