自治を回復し、まち・むらの課題を、まち・むらの力で解決するために - ２０２０年・３０年を見越した人「交」密度のまちづくりＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所] 代表者川北秀人 http://blog.canpan.info/iihoe/ IIHOEって？  組織目的：地球上のすべての生命にとって、（1994年）調和的で民主的な発展のために  社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援隔月刊誌「ＮＰＯマネジメント」発行  育成・支援のための講座・研修   地域で活動する団体のマネジメント講座（年１００件）  行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年６０県市）  企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザインビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決２０２０年の地球への行動計画立案  専従３名＋客員１名、東京（新川）、約３５００万円   ボランティア団体と、ボランティア団体協議会に期待される役割を、あえて確認すると・ボランティア団体は、 ×「ボランティアのため」 ○「地域のニーズにこたえるため」・団体協議会は、 ×「各団体のため」 ○「地域のニーズに連携・協力して、より効果的に取り組むため」ですよね？助成機関などとの関係では、・セブン・イレブンみどりの基金最終審査員（05年~）・トヨタ環境基金一次選考担当（07年~）・パナソニックNPOサポートファンド  環境分野選考委員（04年~）、委員長（06-11年度）・（独）科学技術振興機構社会技術研究開発センター実装支援プログラム経産省ソーシャル/コミュニティ・ビジネス支援事業  あの「エコポイント」アドバイザー委員！  ＥＴＩＣ.社会起業塾イニシアティブ塾長（02-11年）  （旧・ＮＥＣ社会起業塾、10年からＮＥＣ・横浜市・花王）  ＥＴＩＣ.×ブラザー工業東海若手起業塾（08年~）などなど資金提供者は何を期待しているか？ 状況の緩和・改善 → ニーズに対する効き目 原因の解消 → 再発の抑制・防止 基盤の整備 → 団体内でも、社会にも 担い手の成長 → 特に、自主財源率の改善あなたは「社会を変えたい」のか、「社会に良さそうなことをしたい」だけなのか？私たちを待つ人は、どこに、どれだけいるか？その人々にいつ、どのように届けるか？私たちはそれを刻んだ上で、今日の活動を始め、終えているか？ＮＰＯ: Not-for-Profit Organization 民間で公益かつ非営利の活動を継続する組織  民間：官から独立し、依存しない運営  自発性・自律性が本質！活動：考える・話すだけでなく、行動して実現する  組織：目的を共有するチーム    公益：「共益・私益」＝利己ではなく、利他   目的の共有が、責任の共有と、役割の分担を可能にする「不特定多数」ではない！→求められ、開かれているか非営利：「営利」＝収益を分配するのではなく、社会に再投資する  「収益性の有無」ではなく、「収益の使途」の問題！ＮＰＯも同好会も「市民活動団体」事業や活動は、何のため・誰のため？ＮＰＯ同好会公益＝利他必要としていること・人のため共益・私益＝利己「私たちだけ」のため何を満たすためにニーズ事業・活動する？＝求められること必要な資源はどうまかなう？受益者負担も求めつつ、不足は寄付・助成・補助など公費で補うウォンツ＝したいこと自費 → ニーズをどう把握し、表現できるか？ＮＰＯは、最大ではなく最適をめざす  企業は、分配する利益の最大化のために規模の最大化をめざす。  ＮＰＯは、課題解決や理想実現のために価値の最適をめざす。 最適な規模や、最適なスタイルは？ 借り物競争は得意？その困りごとは、課題か、与件か？  課題は、目標と現実との差。 その差をどう埋めるか？  与件は、まぁ、個性として、あきらめつつ、付き合い続ける。課題とは、目標・理想と成果・現実との距離 → 目標が抽象的だから、課題が不明確目標・理想 ↑ 課題 ① ・・・・・課題 ② ・・・・・残されたお題は何か？なぜできなかったのか？ ↓ 成果・現実自治会・町内会の「公益活動」が増えるとＮＰＯ・ボランティアは、ますます「いつも好きなことやってる奴ら」視が進む？・「できることを、できる人が、できるだけ」を超えて「ニーズはどれだけあって、現在は誰が、どう取り組んでいて、このままいくと、○年後にはこうなってしまうから、Ａ、Ｂ、Ｃの３つの課題のうち、Ａは△と◇にお任せして、私たちはＢとＣを、 ○年後までにこれだけ、今年度はこれだけ、実践します！」と明らかにして、現場づくり・人づくり・しくみづくりを進めましょう！まちの力は、関係の密度がつくる！人口密度より人「交」密度！ 町（区域）でも街（建物の集まり）でもなく、「まち」：人と人との関係 「衣食」「住」の次は、「医移職充」 衣食は外から持ち込み配布も可能 住の安心は、建物だけじゃない！ 今後の医療は予防がさらに重要！ 移動・職業・充実は、関係そのもの２０２０年の世界・日本は？中国のＧＤＰは、日本よりいくら多い？  原油、鉄、レアメタルなどの価格は？  日本の国民一人当たりＧＤＰは何位？  日本の高齢者率は？  国債の残高は？  既存インフラの補修コストは？      橋：１５ｍ以上が１５万か所！→２０年には２５％以上が５０年経過！施設：７００㎢以上！→市町村管理が半数以上、３０年以上が３割！下水道：陥没は年５０００か所以上！道路、ダム、住宅、上水道、電力、鉄道、・・・社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？  消費税は、いくら必要？  延長線上で考えるな！  日本のＧＤＰが世界に占める割合が最大だったのは？  ２０１２年に日本のＧＤＰが世界に占める割合は？  では、２０１７年には？  同年、中国のＧＤＰは日本の何倍？  同年、ブラジルの１人当たりは、日本のいつと同じ？  それは、韓国のいつと同じ？日田市も、これまで２０年と、これから２０年は違う 1990年計（千人） 0~14歳 2000年 2010年 2020年 2030年 81580 77369 70940 62672 54374 ▲23% ▲13% 15973 12060 9554 6945 5485 ▲42% ▲40% 15~64歳（Ａ） 52154 46936 40393 33464 27743 （生産人口） ▲22% 65歳~（Ｂ）高齢者率 A÷Ｂ 75歳~ ▲31% 13439 18343 20411 22262 21145 16.5% 23.7% 28.8% +51% 3.8人 2.5人 1.9人 1.5人 1.3人 7995 11317 12018 13412 +42% 35.5% +5% 38.9% +6% +11% ２０２０年の日田市は？  高齢者率は？→３５.５％（全国より２０年早い?）！   高齢者１人を支える生産人口は、わずか１.５人！７５歳以上は？→１.２万人（人口の５人に１人）！ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？  社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？   健康増進活動の可視化を急ぐ！  生産人口は？→１７％減（００年比２８％減）人口比５３.０％！！→明治以前！？  市税収入は？   既存インフラの補修コストは？   道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・市債残高は？日田市の高齢者・後期高齢者のくらしは？ 2000年 2005年 2010年 2015年人口（人） 77369 74165 70940 66744 高齢者 18343 19746 20411 21601 7995 9924 11374 11903 後期高齢者 10.3% 13.4% 16.0% 17.8% 世帯数 25218 25370 25551 24693 1967 2399 2738 3034 高齢者単身 395+1572 542+1857 648+2090 734+2302 後期高齢者単身後期単身率高齢者夫婦後期夫婦高齢世帯率 964 1838 170+794 268+1065 330+1319 357+1432 367+1472 13.4% 2317 689 18.6% 1649 779+2429 1789 12.1% 1981 404 15.7% 1333 2020年 62672 22262 12018 19.2% 23506 3198 14.5% 2500 880 20.5% 15.0% 2701 968 23.2% 15.3% 2813 1001 25.6% 協働から総働へ中長期の視点で、地域を耕す意欲としくみ協ＮＰＯ働当事者事業者金融機関専門家行政総働学校公共サービスを担う（教員+生徒）行政意欲とスキルＮＰＯまちづくりは、誰のため？何のため？ あいさつできる関係づくりのため 子どもたちの世代が誇りを持って暮らし、働くため  ２０年で人口が半減した町で、小中学生が農畜漁林業の生産・販売を体験し、町長に提言する年５０時間以上の町おこし授業（北海道・浦幌町、「NPOマネジメント」第６３号参照） 災害時などの安心のため  障碍者・高齢者のための「避難支援」と「避難所の課題確認」訓練（別府市）元気な地域は、人数ではなく姿勢が違う  自分が住み続ける地域の未来のために、本当に大切なことを実現できるように、全力を尽くす。 出し惜しみしない できないフリしない あきらめない 「誰かがどうにかしてくれる」なんて甘えない真地（まーじ）団地自治会（那覇市）・１９８１年開設の市営住宅、４００世帯・車両部で買物支援「移動も寄り道も生きがい」、今後は役所にも！・２０１１年度に「地域福祉部」新設！「第１次福祉計画」（１１-１３年度）：見守り、活性化、運行、資金造成・見守り：同棟の支援者、新聞・宅配も協力・木曜：「ふれあいデイサービス」（１４-１６時）・金曜：「百金食堂」（１００円昼食会）・土曜：カラオケ！