１０年後の多治見市に備えて、今、求められる人「交」密度のまちづくりＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所] 代表者川北秀人 http://blog.canpan.info/iihoe/ IIHOEって？  組織目的：地球上のすべての生命にとって、（1994年）調和的で民主的な発展のために  社会事業家（課題・理想に挑むNPO・企業）の支援隔月刊誌「ＮＰＯマネジメント」発行  育成・支援のための講座・研修   地域で活動する団体のマネジメント講座（年１００件）  行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年６０県市）  企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザインビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決２０２０年の地球への行動計画立案  専従３名＋客員１名、東京（新川）、約３５００万円   多治見市市民活動交流支援センターの移転＆新規オープン、おめでとうございます！山本さん、伊藤さん、のお話から【Mama’s Cafe】：預けるのではなく、子連れで働ける・できる活動親子居場所、受託販売、情報誌発行+ウェブサイト作成代行、託児、ファミリンピック（子育て楽市楽座、’11年は6000人！）、ファミサポ（県外通勤者25%=県内最多）、お弁当宅配（作業所でつくり独居高齢者に子連れが届ける）、就労支援に注力：「mamacolor」ブランド →こういう団体を利用するだけでなく、支えられるかどうかが勝負！【かがやき世代の会】：団塊世代を中心とした地域貢献地域清掃（11回）1家庭1ボランティアの会+美しくする市民の会と協働市民講座（3回）市おとどけセミナーを利用しセンターと共催 →参加者・行動者から、支援者・育成者へと進化する流れを！【センター】 11年度：交流会、実態調査、講座、展示、会計など相談、ぽるとカフェ →来館者だけではなく、活動の現場での支援（往診）の強化を！まちの力は、関係の密度がつくる！人口密度より人「交」密度！ 町（区域）でも街（建物の集まり）でもなく、「まち」：人と人との関係 「衣食」「住」の次は、「医移職充」 衣食は外から持ち込み配布も可能 住の安心は、建物だけじゃない！ 今後の医療は予防がさらに重要！ 移動・職業・充実は、関係そのもの２０２０年の世界・日本・多治見は？中国のＧＤＰは、日本よりいくら多い？  原油、鉄、レアメタルなどの価格は？  日本の国民一人当たりＧＤＰは何位？  日本の高齢者率は？  国債の残高は？  既存インフラの補修コストは？      橋：１５ｍ以上が１５万か所！→２０年には２５％以上が５０年経過！施設：７００㎢以上！→市町村管理が半数以上、３０年以上が３割！下水道：陥没は年５０００か所以上！道路、ダム、住宅、上水道、電力、鉄道、・・・社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？  消費税は、いくら必要？  多治見市も、これまで２０年と、これから２０年は違う 1990年計（千人） 2000年 2010年 106.2 115.7 112.5 2020年 106.6 21.6 15~64歳（Ａ） 73.7 18.9 15.1 10.8 （生産人口） 71.1 8.7 ▲42% ▲30% 79.4 97.0 ▲13% +6% 0~14歳 2030年 62.6 54.0 ▲24% ▲3% 65歳~（Ｂ）高齢者率 10.7 17.2 25.2 33.1 34.2 10.2% 14.9% 22.5% +134% 31.1% 35.3% +35% A÷Ｂ 6.8人 4.6人 6.7 2.8人 11.1 1.8人 16.6 1.5人 21.1 +65% +49% +27% 75歳~ ２０２０年の多治見市は？  高齢者率は？→３１.１％（全国より10年早い）！   高齢者１人を支える生産人口は、わずか１.８人！７５歳以上は？ →１.５万人（１０年比４７%増）！ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？  社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？  健康増進活動の可視化を急ぐ！   生産人口は？→１２％減（００年比２１％減）！   市税収入は？既存インフラの補修コストは？  道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・市債残高は？  消費税は、いくら必要？  多治見市の高齢者・後期高齢者のくらしは？人口（人）高齢者後期高齢者世帯数高齢者単身 2000年 2005年 2010年 2015年 2020年 115740 17223 6743 114876 21128 8968 112595 25286 11150 110368 30634 13751 106686 33142 16609 5.8% 7.8% 9.9% 12.5% 15.6% 37121 1690 39068 2356 40200 3010 40412 3762 39569 4132 357+1333 601+1755 774+2236 971+2791 1068+3064 後期高齢者単身 122+633 後期単身率 11.2% 12.9% 14.5% 15.3% 15.8% 高齢者夫婦 2022 345 10.0% 2885 670 13.4% 3755 986 16.8% 4732 1310 21.0% 5219 1640 23.6% 後期夫婦高齢世帯率 755 1155 1619 2110 2616 239+916 351+1268 466+1643 583+2033 協働から総働へ多様な主体（マルチステークホルダー）による過程当事者中長期の視点で、事業者地域を耕す意欲としくみ専門家金融機関協ＮＰＯ働行政総働学校公共サービスを担う（教員+生徒）行政意欲とスキルＮＰＯまちづくりは、誰のため？何のため？ あいさつできる関係づくりのため 子どもたちの世代が誇りを持って暮らし、働くため  ２０年で人口が半減した町で、小中学生が農畜漁林業の生産・販売を体験し、町長に提言する年５０時間以上の町おこし授業（北海道・浦幌町、「NPOマネジメント」第６３号参照） 災害時などの安心のため  障碍者・高齢者のための「避難支援」と「避難所の課題確認」訓練（別府市）元気な地域は、人数ではなく姿勢が違う  自分が住み続ける地域の未来のために、本当に大切なことを実現できるように、全力を尽くす。 出し惜しみしない できないフリしない あきらめない 「誰かがどうにかしてくれる」なんて甘えない自治会・町内会は、行事を半減して、事業=福祉+経済を！【現在】親睦も安全も福祉も行事の連続。。 →地域の住民が気軽に付き合い、日常生活に必要な情報交換や安全確保などを行なうとともに、地域生活をより快適にするため、自主的・自発的に共同活動しながら、まちづくりを進める。問題解決（交通安全、防火・防災、防犯・非行防止、資源回収）生活充実（福祉、青少年育成、健康増進、祭礼・盆踊り、運動会、文化祭など）環境・設備維持（清掃・整備、集会所管理など）広報・調整【今後】「小規模多機能」自治！ →行政機能の集約化を補い、住民減少・高齢化などに伴い必要性が高まる安全・安心の確保のための「適地適作（策）」型の地域づくりを進める。共通の「基本機能」と独自の「魅力づくり」・最小限の安全・安心の維持・文化・伝統の継承・経済的な競争力の維持・向上分散が支えられず、孤立の急増集落内周辺・近隣通院買物買物移動販売病院・介護商業施設商店補助利用公民館集落外（中心部）直営行政孤から共（協）へ、待・受から動・助へ集落内周辺・近隣通院買物集落外（中心部）病院・介護商業施設商店運営配達往診・＆ミニデイ利用移動地域指定管理センター販売行政ＮＰＯ: Not-for-Profit Organization 民間で公益かつ非営利の活動を継続する組織  民間：官から独立し、依存しない運営  自発性・自律性が本質！活動：考える・話すだけでなく、行動して実現する  組織：目的を共有するチーム    公益：「共益・私益」＝利己ではなく、利他   目的の共有が、責任の共有と、役割の分担を可能にする「不特定多数」ではない！→求められ、開かれているか非営利：「営利」＝収益を分配するのではなく、社会に再投資する  「収益性の有無」ではなく、「収益の使途」の問題！ＮＰＯも同好会も「市民活動団体」事業や活動は、何のため・誰のため？ＮＰＯ同好会公益＝利他必要としていること・人のため共益・私益＝利己「私たちだけ」のため何を満たすためにニーズ事業・活動する？＝求められること必要な資源はどうまかなう？受益者負担も求めつつ、不足は寄付・助成・補助など公費で補うウォンツ＝したいこと自費 → ニーズをどう把握し、表現できるか？ＮＰＯは、最大ではなく最適をめざす  企業は、分配する利益の最大化のために規模の最大化をめざす。  ＮＰＯは、課題解決や理想実現のために価値の最適をめざす。 最適な規模や、最適なスタイルは？ 借り物競争は得意？「若い人」を巻き込むなら 「若い人」の都合も考える！  早く決める、文句言わずまかせる 子どもの行事と連動する！ スポ少、おけいこ、PTAとの連携 料理好きな女性は活躍する！ 伝統料理の勉強会は、地域の先輩との交流機会！ご質問から・社会の変化：「企業の儲けより脱原発」働き方の変化、「小さなパイでもいいじゃないか」・支援センター：動きが地味すぎない？→現場へ・最大<最適：60歳代の次が20歳代！・SNS：高齢世代とどう共有する？