神戸大学安岡ゼミ日本の雇用制度は大きな矛盾を抱えています雇用に関するさまざまな問題     増加する失業率と長時間労働に伴う過労死フルタイムとパートタイムの待遇・賃金格差失業手当などのセーフティネットの不徹底男女間賃金格差「過労死するほど働く人」「低賃金・低処遇の条件下で働かざるを得ない人「働く意欲があるのに働けない人」これらの問題点を改善する手段  狭義：有償労働において、労働時間を削減することで、新たな雇用を創出しようとするもの。  広義：企業に限らず、家事などの無償労働に分類されるワークもシェアしていこうといモデル A 正規労働残業 B 正規労働残業 C 雇用機会の創出!! これからの流れ政策提言問題点（現状）ワークシェアリング１．緊急避難型ワークシェアリング一時的に所定内労働時間を短縮化より多くの雇用を創出景気の悪化を乗り切る【日本の事例】シャープ、富士通は労使合意済み。導入に前向きな企業も多い。ブルーカラーのみの導入。ホワイトカラーは適応外。２．中高年対策型ワークシェアリング中高年労働者を中心に労働時間を短縮化定年退職以降の継続雇用高齢者の短時間雇用を実現【ドイツの事例】「高齢者パート就労法」改正（１９９６年）：年金が支給されるまで労働者を「パート労働」に移行させ、政府が賃金の20％を保障 ⇒高齢者の雇用維持を実現。３．雇用創出型ワークシェアリング法定労働時間の短縮一律化失業者に新たな就業機会を提供雇用創出・失業率改善【フランスの事例】週35時間労働制（1998年公布・2000年施行） ⇒98年から02年までに新たに約169万人が雇用された他、余暇が増加し、健康状態が改善された。４．多様就労対応型ワークシェアリング勤務形態の多様化（個人選択）パートタイマーとフルタイマーの均等待遇、正社員における短時間勤務の導入など多様な労働者（特に労働弱者）にとって働きやすい環境と雇用機会を与える【オランダの事例】社会保障や税金の諸制度も改善 ⇒多様な就労形態が実現パートタイム経済／ワークシェアリングを成功させたオランダ・モデル 1970年代〜「オランダ病」：増大する財政赤字、賃金の高騰、拡大する失業率など大不況「ワッセナー合意」（1982）：労働組合賃金と物価のスパイラル現象の抑止に成功、失業率の低下と経済成長を同時に達成賃金抑制経営者労働時間短縮政府減税日本の雇用形態では、正社員・非正社員の処遇格差が大きすぎる ⇒欧州型ワークシェアリングの短期的実現は困難政策提言：日本型ワークシェアリング「短時間正社員制度」の導入労働時間はフルタイム正社員よりも少ないが、決められた時間で勤務し、正社員と同等の社会保障制度を受けられる労働者 =正社員と非正社員の間に位置する中間的な雇用形態を創出!! 「短時間正社員制度」のメリット   雇用機会の創出⇒失業率の改善過労の改善：拘束性の高い労働からの脱却を望む正社員のニーズにも合致  待遇・賃金格差の改善  余暇の増加：ワークライフ・バランスの実現  （個人レベルでの）労働効率が上がる「短時間正社員制度」の問題点単純な時間短縮は時間当たりの賃金率の引き上げや人件費の増大をもたらすことから、企業は導入に対して消極的 ⇒どこから短時間労働者のための時間とお金をまかなうのか？政策提言：実現に向けて（時間）正社員   短時間正社員フルタイム正社員の一定割合以上を短時間正社員に移行させることを義務付ける。 ※移行の際に一切不利な扱いをしてはならないサービス残業の全面禁止。残業手当の引き上げを義務付け：残業の減少モデル（時間） A B C 正規労働正規労働残業サービス残業残業サービス残業短時間正社員政策提言：実現に向けて（お金）政府   企業新規採用短時間正社員の雇用保険の一部を政府が負担。全フルタイム正社員の雇用保険の一部を政府が負担。：ワッセナー合意との相違点結論単なるヨーロッパ型の導入ではなく、日本特有の雇用形態や社会問題に即したワークシェアリングを実現させることで、日本が抱える諸問題を解決する糸口となり得るのではないか。  問題点の究極的解決にはワークシェアが不可欠ではないだろうか。ご清聴ありがとうございました  集合写真＾＾