日本の水ビジネス新たな成長戦略となり得るか！？ 2012/12/17 1136593c 中村眞悠 S もくじ【１】世界の水事情【２】水ビジネス【３】日本の水ビジネス【４】政策提言【１】世界の水事情 S 地球上の水資源すべての水 1% 淡水 3% アクセ水スできる表層淡水地下水 20% 79% 海水 97% 冠水・氷河・万年雪水の地域格差地球上の… ・１１億人が良質な飲料水を得られない・２６億人が適切な衛生状態にない（世界人口の４０％）・毎日４５００人の子供が亡くなる（水不足・不衛生が原因）・毎日１８０万人の人が下痢性の病気で亡くなる安全で衛生的な水を得られるかは、地域格差が大きい水需要の増加人口増加の２倍の割合で水需要は増加 ⇔淡水供給量は変わらず水危機が叫ばれる「今後は水が石油以上に貴重な資源に」（2009年1月世界経済フォーラム）【２】水ビジネスの世界 S 水ビジネスの全体像【水循環体系】・ダム、用水路整備・水輸出・水輸送・再生水【水ビジネス】・海水淡水化・ボトルウォーター・浄水場整備・薬品投入・膜処理・部品、技術販売・プラント設計、建設・事業運営、維持管理・対顧客サービスあえて・汚泥処理・廃水・処理場整備・下水道・工業下水市場原理を導入・上水道・工業用水道・農業用水道・水運用、水輸送・配水管整備・給水所整備 ↓ コスト削減効率的な水利用を目指す水ビジネス市場分野別成長見通し素材供給・建設・設計（兆円） 2007 管理・運営サービス（兆円） 19.8 2025 （計16.9兆円）（計48.5兆円） 2007 2025 （計19.3兆円） (計38兆円) 14.4 21.1 19 10.6 7.8 6.6 0.51 5.3 2.2 7.5 2.1 0.1 7.8 3.4 0.7 0.2 0.4 (出典)Global Water Market 2008、経済産業省試算水ビジネスの国際比較 • 完全民営化 • 国際展開 • 歴史的に民間委託 • 民間３社による寡占市場 • 国際展開 • 官民パートナーシップの伸展 • 海水淡水化 • 水ビジネス新興国 • 国を挙げ水産業育成を推進 • 積極的な海外事業展開 • 価格の安定 • 漏水削減 • 安全性向上 • 贈収賄事件 • 設備の不備 • 再公営化（2000～） • 大手民間企業の海外進出 • 水道料金：東京の0.6倍 ※欧州水メジャー（仏ヴォエリア、仏スエズ、英テムズ・ウォーター）が世界水市場の圧倒的シェアを誇る水道事業民営化のメリットと課題【メリット】【課題】競争原理が働く ↓ 経営効率化技術革新の進展料金の低下財政赤字削減企業は利益目的 ↓ 利益が企業に再投資される貧困層へのサービス低下水資源保全が主要目的から外れる水は共有財産汚職発生の懸念【３】日本の水ビジネス S 日本の制度体系 □経営主体：原則として市町村（公営原則） □形態：上下水道事業の分離 □料金設定：地方議会の決議を経て、条例で決定（日本水道協会の要領に基づく） 2002.4 水道法、改正 →民間企業の水道事業参入可能に ※「官民パートナーシップ」日本の課題・2025年水道施設への投資額＜施設の更新にかかるお金（厚生労働省試算）地方公営企業事業数内訳・市町村による水道料金差工業用水道 2% 大きいところでは10倍近くとの試算も・多すぎる事業数・下水道普及の地域格差全国の普及率は73% ・下水道の水質の改善対策雨天時の未処理水の放流が問題に駐車場 3% 宅地観光施造成設 6% 4% 介護サービス 7% 市場 2% その他 5% 下水道 40% 上水道 15% 病院 7% 簡易水道 10% （出典）総務省「平成19年度地方公営企業年鑑」（2008）日本の水ビジネス【国内事業】・水道事業の一部の民間委託を実施した自治体はわずか1.5% （日本水道協会、2006年調査）・民間委託の制度は整うも、実施する自治体はほとんどない・事業運営・維持管理分野は自治体が独占【海外展開】部品供給・技術提供分野：水処理関連企業が進出旭化成、クラレ、東芝、三菱電気等プラントの設計・建設分野：エンジニアリング関連企業が進出 IHI、オルガノ、栗田工業、日立等事業運営・保守・管理分野：商社・地方自治体が進出住友商事、三井物産、地方自治体等日本の水ビジネスの強み ①高いGDPに比較して取水量が相対的に少ない ⇒高度な省水技術がある ②高い技術力 ‥水処理膜→世界市場の約５割を日本企業が占める超純水製造、ポンプ等にも強み漏水率 ③耐震技術、漏水防止に関する技術 ⇒日本の水道の漏水率の水準は世界トップクラス東京 3.6% ロサンゼルス 9.0% モスクワ 10.0% カイロ 20.0% ロンドン 26.5% バンコク 33.0% メキシコ 35.0% 日本の水ビジネスの課題【国内事業】・進まない民間委託 ←インセンティブの低さ（公務員削減、横並び感）【国際展開】・実績、ノウハウを持つ主体が複数の組織、分野に分散 ⇔海外の大手企業は建設から管理運営まであらゆる業務を一社でこなす ※運営、維持管理の分野は地方自治体が「行政サービス」として行い、実績・ノウハウを独占してきたことが原因・国際ニーズに合わない ←日本の水インフラは「良質だが料金が高い」【４】政策提言 S 政策提言（国内）官民パートナーシップ推進による合理化と効率化＊2009.4 施行「地方財政の健全化に関する法律」の強化：赤字改善の促進→強制型規制へその手段の一貫として民間委託推進＊民間に委託できる部分は委託政府・自治体は規制側にまわる政策提言（海外展開）得意分野、水需要の増大地域に特化した民間企業の進出＊水処理膜分野やアジア地域にターゲットをしぼる＊政府による営業支援異なる分野の企業同士、民間と地方自治体の連携＊民間へのノウハウ伝授＊官民複合体の活用（第三セクター、企業と自治体による合弁企業＊ODAの活用（国際協力）民間も参画→人的ネットワーク構築→将来のビジネス獲得の礎等）事業の第三者評価制度の構築＊事業の情報公開の徹底、基本的人権を尊重した持続可能な水利用を目指すものになっているかのチェック＊政府主体参考文献『ウォータービジネス』モード・バーロウ著 (2010 第5刷) 『中国最大の弱点、それは水だ』浜田和幸著 (2011) 『水ビジネスの現状と展望』服部聡之著 (2010) 『水ビジネスの世界』 Steve Hoffmann 著 (2011) 『水ビジネスの戦略とビジョン』服部聡之著 (2011) 水ビジネスを取り巻く現状経済産業省 http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/bunya/water/index.html www.nri.co.jp/opinion/chitekishisan/2010/.../cs20100703.pdf http://t21.nikkei.co.jp/g3/CMN0F12.do