電力自由化斉木・土方自由化とは何か？自由競争の原理を市場に導入するための制度改革のこと電力の自由化とは？発電の自由化小売の自由化 → 自由な取引が保障される電力自由化のメリット電気料金の低廉化電気購入先の選択自由電力自由化のデメリット供給安定性の低下の可能性ユニバーサルサービスの消滅自由化の方式アンバンドリング垂直的に統合された企業組織を業務内容別に切り離す措置ダイベスティチャー既存企業の物的資産や経営資源を他社に委譲する措置アメリカの電力自由化規制構造連邦レベル：連邦エネルギー規制委員会（FERC）の規制主に卸売り取引価格規制を行なう州レベル：公益事業委員会等によって規制主に小売り料金規制を行なう電力自由化の流れ 1978年公益事業規制政策法（PURPA）電力会社に一定基準を満たす省エネ型の余剰電力の購入を義務づける 1988年 FERCより規則制定案（NOPR）公示電力の競争入札制度を公認電力自由化の流れ 1992年国家エネルギー政策法（NEPA）独立系電気事業者（IPP）の参入規制撤廃 1996年 FERC Order No.888、889 送電線開放義務付け送電線開放ルールの整備カリフォルニア州の電力自由化カリフォルニア州の電力事業大手私営電力会社パシフィック・ガス＆エレクトリック（ＰＧ＆Ｅ）サザン・カリフォルニア・エジソン（ＳＣＥ）サンディエゴ・ガス＆エレクトリック（ＳＤＧ＆Ｅ） → 自由化以前は発電・送電・配電を地域ごとに独占電力自由化の流れ 1996年電力事業再編法成立 1998年電力事業再編法施行小売り電力自由化電力自由化の目的目的は主として電力価格の引き下げカリフォルニア州９．２セント/ｋＷｈオレゴン州４．９セント/ｋＷｈアイダホ州３．９セント/ｋＷｈネバダ州５．９セント/ｋＷｈ全米平均６．６セント/ｋＷｈ電力自由化によって・小売り自由化・ＰＧ＆ＥとＳＣＥの発電設備の半分を売却するように要請・送電の機能をＩＳＯに移管・卸売り電力取引所（ＰＸ）の設立・電力会社の小売り電気料金の凍結しかし２０００年夏：緊急宣言が連発電力需給調整契約者への供給遮断が繰り返される２００１年春：輪番停電が起きる事態に緊急宣言とは電力供給予備率が一定以下になった場合に ISOによって発動される電力供給予備率対策ステージ１７%以下節電の要請ステージ２５%以下需給調整契約発動ステージ３１．５%以下輪番停電大規模な供給遮断の例（2000年） 6月28日 13.7万軒 119万ｋW 7月31日 2.7万軒 245万ｋW 8月2日 12.7万軒 240万ｋW 8月14日 12.5万軒 74万ｋW 緊急宣言回数ステージ1 ステージ2 2000年 15回 18回 1999年 3回 1回停電がなぜ起こったか？・需要の急速な伸び・供給力の不足発電設備の建設停滞発電所の運転停止増加他州からの融通の減少停電がなぜ起こったか？・送電線網の制約・市場制度上の問題三大私営電力会社の取引をＰＸへ制限三大私営電力会社の小売り電気料金の凍結電力危機に対する州政府の対応・緊急対策法成立 → 電力会社に代わって電力を購入し電力会社が販売・電力会社の小売り電気料金の値上げを承認日本の電力自由化日本の電力自由化の流れ 1995年電気事業法改正・施行卸発電市場の参入自由化特定電気事業の創設等 1999年電気事業法改正小売市場の部分自由化 2000年改正電気事業法施行電気料金の算定方法総括原価（円）電気料金（円 /ｋW時）＝販売予定電気量（ｋ W時）総括原価＝適正原価＋適正報酬適正原価＝営業費＋減価償却費＋諸税など適正報酬＝レートベース×7.2/100 レートベース：電気事業固定資産新規参入事業者・ダイヤモンドパワー・新日鉄・サミットエナジー・丸紅・新日本石油・エネット・イーレックス・大王製紙・サニックス・ジーティーエフ日本は電力自由化をどう進めるべきか？・送電線を独立した組織が所有、運用