OHSMSの背景

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労働安全衛生マネジメントシステム
OHSMS導入の背景
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今日も事故が
 世界では年間2億5000万人が労働災害に遭
い、110万人が命を落としている。
(ILO調査)
 つまり毎日3000人が帰らぬ人となる
 他の死亡原因との比較




交通事故 999,000人
戦争
502,000人
暴力
563,000人
HIV/AIDS 312,000人
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日本における労働災害
平成20年度
 死傷者:119,291人
(休業4日以上に限る)
 うち死亡者:1,268人
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今、なぜマネジメントシステム?
従来の管理手法の限界
ISOの有効性の認識
・担当者の経験頼み
・9000s/14001の普及
・モグラたたき式
・経営のツール
災害減少の鈍化
労働安全衛生マネジメントシステム(OHSMS)
(OHSAS18001・労働省指針・ILO規格)
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OHS管理の推移
システムの改善
問題回避:
無欠点または欠点を最小とした設計
従業員保護;
“PPE”(個人用保護具)
“怪我と弁当はじぶん持ち”;
従業員の責任
30’s
90’s
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Management
VS
Control
 She managed to keep control of her
car on the ice
単にハンドルやアクセスの操作だけ
ではなく、道を変える、早く出発する、
車を利用しない等、大所からの視点
がマネジメント
 Management is the control and
organizing
of
business
or
other
organization.
安全衛生“管理”からマネジメントシステムへ
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どちらが早い?
F-1
エンジンとタイヤが優秀でも“システム”がなければ走れない
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System
 A system is always of working,
organizing or doing something which
follows a fixed plan or set or rules.
経営資源
Man
Machine
Method
Materials
Money
Information
製品
Waste
Injury
Illness
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マネジメントシステム
経営者が方針を出せば
報告される
計画し
実施及び運用し
内部監査して
点検及び是正処置を講じ
経営者は居ながらにしてマネジメントできる
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OHSMSの概要
経営者の方針
マネジメントレビュー
内部監査
点検・是正
計画
リスクアセスメント
法令の調査
監視・測定
是正・予防
目標設定・実施計画
実施・運用
資源・責任権限
運用管理
訓練・自覚
記録
緊急事態への準備・対応
コミュニケーション
文書管理
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安全第一(Safety First)って?
従業員への強制
経営者の宣言
経営方針として安全を最優先すること
OHSMSの第一歩
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日本のOHSMSの現状
マネジメントシステムの有効性に気付いた
大企業を中心に認証取得が活発化
一方では役に立たないと言う意見
成功していない会社の原因
・経営(特にリスクマネジメント)のツールという認識の欠如
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災害の芽を摘み取るOHSMS
Eliminate Unsafe Acts, Eliminate Loss
1
29
Serious Injury
Minor Injuries
Non-Injury Incidents
300
Unsafe Behaviors
700,000
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OHSMS導入のメリット
 労働災害の潜在的リスクの低減
 強い組織の構築
 責任と権限の明確化
 PDCAサイクルにおいてトップの意思反映体制が
確立される
 労働環境の改善による組織の志気向上
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OHSMS導入のメリット(cont)
 従業員の能力向上
 意識、モラルの高揚(安全だけではなく)
 トレーニングによる業務手順のマスターにより標
準化や効率向上が図られる。
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OHSMS導入のメリット(cont)
 労働災害の対応コスト削減
 有形コスト

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

治療費、賠償費、労災保険料のアップ
建物のダメージ、装置のダメージ、製品のダメージ、
修理コスト
生産のロス、追加される事務処理、休業中の賃金
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OHSMS導入のメリット(cont)
 労働災害の対応コスト削減
無形コスト
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
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
悪評
従業員モラルの低下
労働組合の組織
入札指名停止、操業停止
労働基準監督署の関与
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OHSMS導入のメリット(cont)
 企業イメージの向上(顧客、株主、投資家、関
係官庁)
 業務プロセスの明確化と改善
 リスクアセスメントの過程が、業務の見直しと標準
化の推進に寄与する。
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OHSAS18001の誕生
 OHSの認証審査用規格を求める強い要請に応
えて開発
 開発メンバー:BSI,DNV,BVQI,LRQA,SGSなど
 OHSAS 18001は、14001との互換性を考慮
 ISOの規格発行後OHSAS 18001は取り下げ
 ガイド規格としてOHSAS 18002
現在唯一の国際的な認証用規格
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OHSAS 18001の構成
Plan
 OH&S 方針
 危険源特定
リスクアセスメント
管理策
 法的その他の要
求事項
 目標
 実施計画
Do
 資源、役割、実行
責任、説明責任
及び権限
 力量、教育訓練
及び自覚
 コミュニケーション、参
加及び協議
 文書類
 文書管理
 運用管理
 緊急事態への
準備及び対応
Check
Act
 パフォーマンスの測  マネジメントレビュー
定及び監視
 順守評価
 発生事象の調
査、不適合、是
正処置及び予
防処置
 記録の管理
 内部監査
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まとめ
 私たちは、何らかのかたちでリスクとかか
わって活動しています。どのようにかかわっ
ているのかを把握して、リスクを除去、または
低減して安全と健康を確保するためのツー
ルが OHSMSです。