過疎って、気にするもの？ - Study For Yourself

海外諸国の過疎に対する考え方
Index
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イギリスでの事例
スウェーデンでの事例
発展途上国での事例
1,イギリスでの過疎問題
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Point
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「過疎」⇔「過密」
労働党政権
貧困
農村に対するあこがれ
サッチャー政権
政策的論争の端緒

 1974年のレイト支援交付金
 (Rate Support Grant/RSG) の配分方式の改正
 レイト支援交付金？
 不動産保有税(唯一の地方交付税)
 ⇒不足分は中央政府の補助金
過疎問題の研究の進展

 1970年代における農村地理学 (rural geography) の主
要な研究テーマ
 1 社会福祉の地図化を通じた問題告発的な研究がみ
られるようになった
 2 1968年都市・農村計画法 (Town and Country
Planning Act) の実施によって地域計画法制の再編が
なされたこと
農村の状況

 農村地域に対する
“あこがれ”
 HIDB(島しょ部の開発
担当部局)による政策
①観光産業
②農村での豊かな暮ら
しをアピール
 サッチャー
“ニューライト的政策”
絶対的貧困の否定
相対的貧困の概念否定
貧困or貧困周辺層の定義

 過去12ヶ月における総可処分所得 (gross disposable
income) の実額が公的給付基準の139%以下の世帯を
とした。
 農村世帯のおよそ25%, 人口の20%が貧困ないしは貧
困周辺層に位置し, そのうちの35%は独居老人である
貧困とは？

 生存水準論的概念 (絶対的貧困)
 貧困の相対論 (相対的貧困)
 (1)貧困の認定の際に規範的な生活水準の設定が必要
となることから高度な価値判断が要求される,
 (2)従来の貧困概念が個人の所得水準のみを問題にし
ていたのに対して, deprivation では社会的共同消費
手段の欠如など, 所得以外の要素が射程に組み込まれ
ている
農村「内」で広がる格差

 (1)農村地域におけるフリンジ・ベネフィット (fringe
benefit) は賃金水準の階層間格差を縮小させる方向
には機能していない
 (2)居住するパリッシュ (教区) 内に商店があっても,
日用必需品購入に際してこれらの商店を利用する率
は低く, これは自動車を所有する高所得層の多くが町
へ出かけて買い物を行っているため
農村にホームレス？

農村のホームレスの数
＞都市のホームレス数
２スウェーデンの例

スウェーデンの過疎地域

60％
 国土面積の
2%
 人口の
なぜ過疎化は進行したのか？

 農業の大規模化⇒零細農家の倒産・都市への流出
 冬季の「出稼ぎ」の文化
 女性の高学歴化
 税制の変化
女性の都市
への流出
行政がやっていること

社会資本(インフラ)の整備
社会福祉施設の整備
グリーンツーリズムの推進
地場産業の奨励
ホームヘルパーなどで駆け
つけられるように。
スウェーデンの社会福祉施設

老人ホーム
ナーシングホーム
サービスハウス
グループホーム
グループホームのサービス

当該地域担当の
ホームヘルパー事務所
ポットナリ(一般の人も使える食堂)
公民館・集会所的な機能
(生涯学習施設としての活用)
アメリカでの過疎問題

過疎問題は…

格差の連鎖(社会構造的)

アメリカの兵役

 20歳以上の成人男子によ
る志願兵制度
 移民でも兵役につける
⇒グリーンカード(米国での
永住権)を得られる
 モチベーションの低さを
恐れ、傭兵は使用しない
 通常志願兵数が足りず、
街で軍のリクルート担当
スタッフが勧誘する
http://blog.goo.ne.jp/taraoaks624/e/a68c
a200793caab9c72dfdcefc63bbd0
アメリカ軍の兵役には誰
がつく？

大学に行きたい人
移民で生活が苦しい人
軍隊で働きたい人
よくわからない人？
金銭的に魅力！でも…

 820万円の学費援助
 多額の福利厚生
etc…
 イラク戦争後のリク
ルートが困難に
貧しい地区の高校生をターゲット
としたリクルート活動

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