発達障害のある方の 一貫した支援システム WEコラボ研究2009中間まとめ (20091212) 加瀬 進 (東京学芸大学) <研究室ブログ> http://www.we-collaboration.com/ <最近の本> 『福祉と教育のWEコラボ~障害児の<育ち>を支える』 エンパワメント研究所、2009年10月刊行、1470円 1 日本型<ホストセンター>の最前線 <ホストセンター>とは? ライフステージに応じて重きを置くべき主活動を的確に見 据え、暮らしの構成要素(住まう・働く・学ぶ・楽しむ・健康 を維持する等)ごとのニーズを地域の社会資源で充足し つつ、必要な社会資源を開拓していく機能の中心的な担 い手とネットワーク。 Cf:スウェーデンにおけるハビリテーション・システム 日本型<ホストセンター>の最前線 長野県障害者総合相談支援センターの凄み 滋賀県甲賀地域ネット相談サポートセンターと湖南市・甲 賀市発達支援室の協働体制 その上で尚、見えてくる発達障害 対応における課題は何か? 2 早期発見・早期<支援>という課題 「障害」を見落とさない、放っておかない きめ細やかな健診と「選べる(敷居の低い)」療育体制 「合同園訪問」というアウトリーチの成果と普及 就学から就学後への継続をどのように担保するか Cf)スウェーデンにおける「就学前クラス」という制度 Cf)甲賀エリアの「発達支援室」「ここあいパスポート」の取り組み 「子どもの貧困」にどう向き合うか? 子ども7人に1人が相対的貧困層という現実 追いつめられる母子家庭~貧困率は66% 保育園は<日本型ヘッド・スタート>事業になりうるか? 3 ヘッドスタート(Head Start) アメリカ合衆国の健康及び人的サービス省(Department for Health and Human Services、略称HHS)の行っているプログラムで、低所得 者層の3歳から4歳の子供を対象としたものである。 「ヘッドスタート」という言葉自体は、スマートで円滑な滑り出し、順調な出 発を意味するもので、就学前に少なくともアルファベットが読めるように、 10までの数が数えられるように、というのが目標である。 これは、低所得者層の子供や家族に教育だけでなく、健康、栄養そして 両親をも巻き込んだサービスを提供しようというもので、2005年を例に とっていえば、6,800億ドルの予算が、905万人以上の子供たちのため に支出されている。 サービスは、1,604のさまざまなプログラムにより提供され、ほとんどす べての州、すべての郡にまたがって48,000以上の教室で実施されてい る。平均して、1人の子供に対して7,222ドルの政府支出がなされてい るといってよいだろう。これは、連邦政府レベルの事業としては、宇宙開 発に次ぐ予算規模である。 フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』 より 4 学齢期の課題~通常学校との協働 機能する校内支援体制づくりをどう応援するか ユニバーサルデザインの授業づくりが基本 それをリードするホールスクールアプローチ <わかった・できた・楽しいね>という通常学級の枠を広げつつ、 特別支援学級・特別支援学校を活用していくという理解。 Cf)スウェーデンの「リソース学校」と「フリースクールSAGA」 Cf)NPO法人み・らいずの「塾・ラーンメイト」 スクリーニング機構としての学校の可能性 学校でも<障害を見落とさない、放っておかない> スクールソーシャルワークは誰が、どのように担うのか? スクールソーシャルワーカーの新規配置?特別支援教育Coの専 任化?30人学級の実現?児童指導・生徒指導担当教員への支 援?相談支援専門員とのコラボ? 5 思春期・青年期の課題 高校進学時の移行支援不足 アスペルガー男児の移行支援をした西谷淳先生の実践報告 「もっと早くこのような会議をもてていたら、もっと早く安心できていた。どこに相 談すればよいのか悩んでいた。同じようなことで困っておられる方がたくさんお られると思うので、地域に頼れる機関がたくさんあることを広めてほしい。」(母 親の言葉) どこに、どのようなアクセスポイントをつくるべきか? 不登校13万人、高校中退者7.7万人という現実の中で。 青砥恭『ドキュメント高校中退-いま、貧困がうまれる場所』ちくま新書 「障害」ではなく、「困り感」で利用できる<居場所>づくり 長野市保健所PDDデイケア報告との協議 SSTを学ぶ場(SSTは素敵、でもすべてじゃない→ホームかなざわ)+安心できる場、 受け入れられる場、成功体験を積む場、相談できる場、同じような仲間に出会う場 就労生活へ向けた息の長い助走と伴走の保障 ほくしん圏域障害者就業・生活支援センターの取り組み 働き・暮らし応援センター‘りらく’(滋賀)の取り組み 普通高校と連携した就労移行支援 寄り添う生活相談支援の展開 NPO法人み・らいず(大阪)の取り組み 早期就労体験事業の示唆と課題 6 「障害」の告知と開示 アスペルガー症候群の娘を持つ母親からの質問 「いろいろあって・・・ようやくこうした会にも出席できるようになって・・・今は普 通の中学で過ごせていますが・・・あの・・・やっぱり「障害者」として生きようっ て言った方がよいのかどうか・・・何か良いアドバイスをいただけませんか?」 創り上げた支援のネットワークは、ほぼ<障害者支援ネットワーク>という現実 障害/困り感/生きにくさをめぐって 手帳を持つことは「レッテル貼り」と考える親に、手帳を持つことで得られるメ リットを具体的に伝え、使うか使わないか、開示するかしないかは選べばよ いのでは?というアドバイスは必要。 制度に則った支援のネットワークは障害者福祉ネットになるという現実がある として、同心円的な支援ネットを外につくり、行き来をサポートしながら、障害 の告知・開示の問題に迫っていけるようにしたい。 み・らいずのまちづくり・イベントなど敷居の低いアクセスポイントが鍵 「親に障害に対する理解がない」とあっけらかんと指摘する「支援」者には、 「そうした親のしんどさに対する共感的理解がない」という理解も必要。 7
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