200万都市が有機野菜で自給できるわけ【都市農業大国キューバ・リポート】 Ⅱ.園芸都市ハバナ、かく誕生せり 5.コンサルティング・ショップ 6.人気を呼ぶ野菜直売所 7.危機を救った緑の薬品 06A2140C 馬場文也 5.コンサルティング・ショップ 1. 2. 3. ミミズ堆肥から苗木までを市民に販売国の直営から独立採算での自主運営に市民たちへの農業教育の拠点ミミズ堆肥から苗木までを市民に販売植民地支配による、プランテーション栽培 →本来あるはずの作物品種が失われる。  都市農業を軸とした野菜自給→在来品種の復活＋新品種の導入（厳しい経済危機） →市民に趣旨や対比を販売する店を開設  ハバナ・ミラマルのコンサルティング・ショップ →ミミズ堆肥、生ゴミコンポスト化器、種子、農具、ガイドブックなど →学校帰りの小学生も来店  国の直営から独立採算での自主運営にショップの数・・・1996年3店→2002年48店  農業省の直営→独立採算へ →経済危機に伴う赤字の増加が原因  閉店続き、赤字経営に陥るショップが出現 →農業省によるトラック購入、人員投入。また、固定給から変動給へ →仕事量の増加による、フルタイム従業員の新採用   店長主導による自主経営がなされている。市民たちへの農業教育の拠点ショップに「冷蔵貯蔵装置」がない →経済危機の影響がいまだに残る  都市農業・持続農業支援センター →ハバナで最も大きいショップ →「都市農業の教育センターにしたい。」 →生産資材の供給のみならず、専門家による相談、ワークショップの開催などの教育的機も兼ねている。・・・技術サービスと教育  サービスに応じた対価・・・指導員を呼ぶと5ペソ、植物の病気の点滴に10ペソなど →指導員の給料：平均600ペソ、最大で5000ペソ稼ぐ者も  指導員の数・・・将来的には148人→400人へ →農業技術専門学校の学生を3年生のうちから運動に参加させるプラン  コラム3 在来品種の復活種子バンク・・・・コンサルティング・ショップと違い、専業都市農家向け →キャベツの種子が1ペソ65g、外国の種子も廉価  近代農業を進める中、遺伝子の多様性が重要視される →熱帯農業基礎研究所らが、各地域の農家と提携し、在来品種・役に立つ品種を収集している →都市農業グループにより、種子保存のワークショップを開催、種子保存ネットワークも立ち上がる  種子の保存、有益な品種の増加・・・・国全体の遺伝資源の確保、生態系の安定強化、生産者の自立に繋がる →「土地相応」「天候時候相応」な品種を選抜して植える敵地適種（日本の江戸時代にも） →優良品種への単一化よりも、はるかにエコロジカルで合理的  6.人気を呼ぶ野菜直売所 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 三〇個の卵が給料二月分全国で一〇〇ヵ所以上の農民市場をオープン農産物販売自由化への長き道のりハバナでの暴動を契機に流通改革に乗りだす野菜消費の半分をまかなう都市農業の直営直売を通じて廉価で市民に野菜を提供ボランタリーな寄付の文化三〇個の卵が給料二月分 1968年自営業の禁止、中小企業の国営化により、市場が存在せず  月当たりの配給量・・・コメ2.3kg、塩220gなど →闇市の誕生・・・コメ1kg当たり100ペソ、卵30個が平均月給の倍など、破格の値段で売買される  ペソのレートが下落し、ドルが高騰。1994年中頃より、闇市ではドルでなければ利用できなくなる →国の配給所の物不足により、闇市が拡大、取り締まることが困難になった  全国で一〇〇ヵ所以上の農民市場をオープン 1994/9/19、国会で直売所開設の許可法が成立 →全国で農民市場の開設、個人農家の自由販売を許可 →農民市場数が29から65へ増加・・・農業者の生産意欲を刺激し、生産者の動機付けとなる →コメや豆などの農産物の価格が下がる（表3）・・・闇市価格の下落に成功 →1ドル120ペソ（1994年7月）から1ドル21～23ペソ（1996年春）まで低下  農産物販売自由化への長き道のりかつてのキューバ・・・「アコピオ」が農産物の流通を一手に引き受ける  自由化政策の推進、農業省などの支持により、 1980年5月、「農民自由市場」がオープン →協同組合農場の生産者たちが反対、結果としても消費者のメリットはさほどなし、後に閉鎖  経済危機の中、自由市場の議論が再燃 →反対意見、懸念の声などを考慮したカストロの宣言により、議論は凍結  ハバナでの暴動を契機に流通改革に乗りだす 1989年、国民食料計画により、食糧増産を図る →サトウキビ畑の一部で野菜の生産、自給農園「アウトコンスモス」の促進 →深刻な食糧危機、農業生産の低下により失敗に終わる  1994年8月、ハバナでの暴動 →政策転換により、農民市場開設に踏み切る →かつての国営農場では、固定給による不満から、生産効率が低下していた・・・自由市場の導入へ  自由市場を推進する一方、野放図な規制緩和は認めず →販売の時期、場所などを制限、一部の生産物の自由販売を禁止 →農業省、国内商業省など、国の機関による管轄、査察官による厳密なチェック ↓  社会保障保持のため、国家統制とのバランスをとりながら、ゆるやか経済の活性化を進める  野菜消費の半分をまかなう都市農業の直営自由市場の価格はいまだに高く、国民の生活をきちんと保障できているとは言えない →競争相手がいないため、市場価格が下がらず →低所得者が購入できず、社会階層分化に繋がる  現在、都市で消費される農作物の多くが、都市農業から供給される・・・直売スタンドでは、農民市場価格の40～50%の値段で販売 →野菜スタンドは、ハバナ市内に505も存在  直売を通じて廉価で市民に野菜を提供家庭菜園と市民菜園・・・「家族が自給するための食べ物を作る」ことが第一目標。概念的には「コミュニティ・ガーデン」に近い →収穫量の増加により、余剰生産物が店に並ぶようになる（市場を介さず、菜園の近くで売られることが多い）  小規模都市農業・・・多くが農場の近くで直販を行う →協同組合の会員でお金を出しあい、直売所を設立、プラヤ地区だけで40ヵ所の直売所が存在 →自由販売により、都市農業の家計は大きく潤うこととなった  畑で直売される農産物には税金がかからない代わりに、農民市場よりも20%ほど安く売る条件が付される →都市農業の生産物の価格低下に成功  アウトコンスモス（自給農園）・・・元々は食堂や給食用の農作物の生産が目的 →生産増加により、余剰生産物を直売するように →格安の「配給価格」で従業員に販売、直売所で一般市民にも売られる  ヘオ・クバ社では、薬草となるハーブも栽培 →市民が治療用のハーブを買えるようになる  オルガノポニコ・・・直売をするだけでなく、情報提供センターとしての機能も果たす  ボランタリーな寄付の文化規制緩和により、農家の生産意欲が高まり、生産量の増加に成功 →市場の活性化により、社会的弱者への打撃に  しかし、キューバの農家は、単なる経済利益だけを求めていない →都市農業や市民農園、園芸クラブなどは、地区の施設に寄付を行っている  キューバの助け合いと団結の心 →食糧危機の中でも、一人の餓死者も出さずにすんだ  7.危機を救った緑の薬品 1. 2. 3. 4. 5. アメリカよりも進んだ福祉医療大国輸入医薬品を代用したハーブ薬品非常時用にオルターナティブ医療を研究していた国防軍東洋医学の全国的な普及近代医療と伝統医療を統合するアメリカよりも進んだ福祉医療大国先進国に匹敵するほどの医療・福祉制度を持つ →乳幼児死亡率千人当たり6.4人、平均寿命76歳 →総合病院248、住民168人当たりに1人の医師 →すべての医療が無料、難病の場合には、給料が支払われ続ける  「国民は無料で治療を受け、健康になる権利を持つ」（憲法第49条） →「アメリカよりも進んだ医療福祉」とユニセフも評価  輸入医薬品を代用したハーブ薬品近代的な薬品に代わり、豊富なハーブ薬品がストックされ、使用されている。 →都市農業の農園を含め、全国で1000ヵ所以上の農場で栽培 →各地域には、ハーブ用の加工処理センターも  ハーブ薬品の増産キャンペーン＋伝統的な家庭両方の復活→「緑の薬品」の誕生 →ソ連崩壊とアメリカの貿易封鎖により、国内資源活用を強いられていた  →現在では、安全かつ効果的な60超の薬草が特定されている  「緑の薬品」は決してプラシーボではない、医薬的な効果がある →風邪、下痢などの普通の病気のほとんどはハーブで治療できる →薬用植物ごとの詳しい情報を記載したガイドブックを出版し、配布「緑の薬品」→優れたヘルスケアシステムの維持に成功した最大の理由非常時用にオルターナティブ医療を研究していた国防軍革命以降のキューバ・・・近代医療の推進により、ハーブなどの伝統医療は衰退していた →1980年代、ラウル・カストロ国防大臣の命により、オルターナティブ医療の実験研究に着手・・・・受け入れられず  しかし、経済危機に直面する中で状況は一変 →医療に関して、「様々な選択肢を持つ必要がある」 →1990年医療植物部局設立、91年国防軍によるハーブ医療についての書物の出版  東洋医学の全国的な普及全国的に、ハーブだけではない「オルターナティブ医療」が展開・・・・鍼、ホメオパシー、温熱療法など →アコスタ院長のクリニックなど、伝統・自然医療の専門クリニックも存在  東洋医学を学んだ医師たちにより、鍼や指圧が伝えられる →「神経性疾患治療国際センター」では、東洋医学やハーブ療法も行われる →鍼治療は、1996年には「ヘルスケアシステム」にも組み込まれた →麻酔のみならず、不妊治療にも用いられる  近代医療と伝統医療を統合する伝統・自然医療が、キューバ各州の16の全医学校のカリキュラムに組み込まれる →6年間の医学教育＋3年間のインターン経験（コースではさらに4年間）、全コースを受講しても経費は無料 →全国169の各市に、臨床・教育センターも設けられている  1995年、保健省内に伝統・自然医療局が開設、組織充実が図られる →副作用がなく、様々な通常の病気に効果のある「緑の薬品」が推奨される  →政府も伝統・自然医療を推進・・・・持続可能で、かつ経済的な医療  伝統・自然医療は、人間や環境にもほとんど害を及ぼさない →どのようにして近代医療と伝統医療を組み合わせるかのモデルの一つを提示している出典：http://www.caribnationtv.com/links.html まとめ農業・園芸のための店舗が一切なかったが、現在では、ショップとしてだけではなく、「情報提供の場」として存在  農産物の自由販売により、国民は市場で購入するよりも、身近で容易く農作物を入手できるようになった →農業生活が、全てにおいて、より国民ベースのものになった  先進国アメリカよりも充実した医療制度・福祉制度を持つ →化学薬品に頼らず、伝統的な自然療法を応用した「緑の薬品」の活用 →医療費・教育費がほぼ全て無料・・・・優秀な人材を教育し、彼らが国内で医療等に従事する循環があることで、これらの制度を実現させている？ 