2004年3月号 - 全港湾

和2
5年
(昭
国有鉄道扱)
(1)2004年3月1日
港
湾
春闘の重要性を語った安田委員長(上)
会場からは活発な意見が出された(下)
去
と
イ
ラ
ク
派
兵
に
伴
う
室
蘭
港
海
上
自
衛
艦
の
室
蘭
港
か
ら
の
退
海
道
運
輸
局
室
蘭
支
局
に
対
し
、
室
蘭
行
動
で
は
、
室
蘭
市
と
北
に
会
わ
せ
ろ
﹂
と
い
う
実
行
委
員
的
判
断
﹂
と
回
答
し
た
。
﹁
市
長
述
べ
﹁
入
港
許
可
は
市
長
の
政
治
る
支
障
は
な
い
と
判
断
し
た
﹂
と
見
も
聞
き
、
自
衛
艦
の
入
港
に
よ
﹁
事
務
方
と
し
て
港
運
業
者
の
意
申
し
入
れ
で
、
奈
良
岡
部
長
は
に
支
障
は
な
い
﹂
か
ら
で
あ
る
と
弾
薬
で
な
い
。
港
の
安
全
や
荷
役
援
目
的
の
車
両
、
装
備
で
、
武
器
承
認
し
た
。
輸
送
物
資
は
復
興
支
可
し
た
理
由
は
﹁
国
会
が
派
遣
を
総
務
部
長
が
対
応
し
、
市
長
が
許
会
の
要
望
に
対
し
て
、
十
八
日
、
い
﹂
と
答
え
た
。
具
体
的
に
は
確
認
を
し
て
い
な
い
う
問
い
に
は
﹁
書
類
だ
け
で
、
っ
た
こ
と
を
確
認
し
た
の
か
﹂
と
え
、
﹁
武
器
弾
薬
が
積
ま
れ
な
か
﹁
そ
の
状
況
で
判
断
す
る
﹂
と
答
否
す
る
の
か
﹂
と
い
う
問
い
に
は
述
べ
た
。
﹁
武
器
弾
薬
な
ら
ば
拒
十
七
日
の
室
蘭
市
港
湾
部
へ
の
平
和
都
市
室
蘭
市
に
対
し
自
衛
艦
入
港
許
可
を
追
及
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
の
利
用
を
拒
否
す
る
よ
う
申
し
入
十
二
月
議
会
で
採
択
さ
れ
た
イ
ラ
さ
ら
に
平
和
都
市
宣
言
や
昨
年
北
海
道
運
輸
局
室
蘭
支
局
へ
の
が
な
い
﹂
と
厳
し
く
抗
議
し
た
。
と
い
う
の
で
は
自
治
体
の
主
体
性
決
め
た
こ
と
だ
か
ら
仕
方
が
無
い
な
ら
な
い
地
方
自
治
体
が
、
国
が
﹁
議
会
決
議
を
実
行
し
な
け
れ
ば
判
断
﹂
と
言
う
ば
か
り
だ
っ
た
。
係
を
問
い
た
だ
す
と
、
﹁
苦
渋
の
回
の
自
衛
艦
の
入
港
許
可
と
の
関
ク
派
遣
中
止
を
求
め
る
決
議
と
今
物
な
ら
ば
自
ら
の
貨
物
で
あ
る
﹂
て
、
支
局
次
長
は
﹁
防
衛
庁
の
貨
役
な
の
か
﹂
と
言
う
質
問
に
対
し
や
貨
物
を
積
み
込
ん
で
も
自
家
荷
上
自
衛
艦
が
陸
上
自
衛
隊
の
車
両
た
ら
な
い
理
由
で
あ
っ
た
。
﹁
海
積
み
込
み
が
港
湾
運
送
事
業
に
あ
は
、
自
衛
艦
へ
の
車
両
、
装
備
の
申
し
入
れ
で
問
題
に
な
っ
た
の
と
答
え
た
。
︵
伊
藤
彰
信
︶
さ
ら
に
、
自
衛
隊
の
イ
ラ
ク
派
た
か
う
こ
と
を
確
認
し
た
。
基
本
に
全
港
が
一
丸
と
な
っ
て
た
に
つ
い
て
は
二
十
四
時
間
ス
ト
を
旬
に
予
定
し
て
い
る
ス
ト
ラ
イ
キ
そ
し
て
、
全
国
港
湾
が
三
月
中
場
を
設
定
す
る
こ
と
を
決
定
し
た
。
置
す
る
。
四
月
十
二
日
の
週
に
山
業
時
一
時
限
の
ス
ト
ラ
イ
キ
を
配
名
が
参
加
。
議
長
団
に
は
北
海
道
聴
者
八
十
三
名
の
総
計
百
五
十
六
十
名
、
中
央
委
員
五
十
三
名
、
傍
中
央
委
員
会
に
は
本
部
役
員
二
〇
四
春
闘
方
針
案
が
採
択
さ
れ
た
。
年
末
闘
争
の
経
過
と
総
括
案
、
二
〇
会
が
開
催
さ
れ
、
二
〇
〇
三
年
秋
港
福
に
て
第
二
十
五
回
中
央
委
員
を
批
判
。
ま
た
、
安
田
委
員
長
は
た
も
の
で
は
な
い
か
﹂
と
経
済
界
ラ
合
理
化
等
の
中
か
ら
儲
け
て
来
儲
け
は
労
働
者
の
首
切
り
リ
ス
ト
億
円
も
増
や
し
た
。
こ
う
し
た
大
の
二
兆
二
千
億
円
か
ら
三
兆
一
千
利
益
は
五
兆
三
千
億
円
で
、
前
年
は
、
﹁
主
要
二
十
社
の
連
結
経
常
司
会
の
挨
拶
で
都
澤
副
委
員
長
性
を
述
べ
た
。
を
春
闘
で
た
た
か
っ
て
行
く
必
要
・
反
戦
平
和
・
組
織
拡
大
の
追
求
る
と
と
も
に
、
生
活
基
盤
の
確
立
イ
キ
で
反
撃
す
る
こ
と
を
強
調
す
い
け
な
い
﹂
と
港
湾
産
別
ス
ト
ラ
し
付
け
る
構
図
を
直
さ
な
け
れ
ば
円
と
し
、
三
月
十
日
ま
で
に
要
求
額
を
基
本
給
一
律
一
〇
、
〇
〇
〇
組
み
と
し
て
賃
金
引
き
上
げ
要
求
な
ど
の
意
見
も
出
さ
れ
た
。
三
月
三
十
日
。
翌
三
十
一
日
に
始
書
を
提
出
す
る
。
回
答
指
定
日
は
室蘭市に対し申し入れを行なう
要
が
あ
る
の
だ
ろ
う
と
思
っ
て
お
組
合
が
幅
広
く
再
起
し
て
い
く
必
構
造
を
改
善
す
る
に
は
、
や
は
り
働
く
ほ
ど
低
賃
金
に
な
る
と
い
う
一
途
を
辿
っ
て
い
ま
す
。
働
け
ば
労
働
者
へ
の
皺
寄
せ
は
増
加
の
で
宜
し
く
お
願
い
し
ま
す
。
を
見
て
歩
き
た
い
と
思
い
ま
す
の
種
で
す
。
あ
ち
こ
ち
の
﹁
現
場
﹂
分
ら
な
い
事
が
多
い
の
が
悩
み
の
場
経
験
が
ほ
と
ん
ど
な
い
た
め
、
し
て
お
り
ま
す
。
港
湾
関
連
の
職
成
等
、
教
宣
関
連
の
仕
事
を
担
当
二
月
二
十
五
日
、
二
十
六
日
の
中
央
委
今員
会
こで
そ〇
産四
春
別闘
闘方
針
争を
の決
定
中
央
委
員
が
選
出
さ
れ
議
事
運
営
る
﹂
﹁
そ
の
犠
牲
を
労
働
者
に
押
賃
料
金
が
ダ
ン
ピ
ン
グ
さ
れ
て
い
﹁
安
全
対
策
も
で
き
な
い
ほ
ど
運
〇
〇
〇
円
を
下
回
る
理
由
は
な
い
額
に
つ
い
て
は
昨
年
要
求
一
五
、
題
の
指
摘
が
さ
れ
、
ま
た
、
要
求
や
六
大
港
で
起
き
て
い
る
現
実
問
拶
を
受
け
、
〇
四
春
闘
の
奮
闘
を
し
助
け
合
お
う
﹂
と
い
う
閉
会
挨
い
立
場
の
人
と
同
じ
立
場
で
励
ま
こ
ろ
だ
。
厳
し
い
状
態
に
あ
る
弱
は
決
ま
っ
た
ら
必
ず
実
行
す
る
と
員
長
の
﹁
全
港
湾
の
良
い
と
こ
ろ
対
す
る
決
議
を
採
択
。
元
木
副
委
無
視
の
﹁
年
金
大
改
悪
法
﹂
に
反
る
制
定
に
反
対
す
る
決
議
、
国
民
兵
な
ら
び
に
有
事
法
制
の
さ
ら
な
名
、
横
浜
市
従
、
海
員
組
合
な
ど
建
の
佐
藤
副
委
員
長
は
じ
め
四
般
全
国
協
の
中
岡
委
員
長
、
全
日
四
名
、
地
元
O
B
七
名
、
全
国
一
本
土
か
ら
十
八
名
、
北
海
道
二
十
湾
の
代
表
二
十
七
名
、
全
港
湾
は
た
。
こ
の
行
動
に
は
、
各
地
区
港
の
降
る
室
蘭
で
繰
り
広
げ
ら
れ
で
、
二
月
十
七
日
、
十
八
日
に
雪
三
者
に
よ
る
実
行
委
員
会
の
主
催
フ
ォ
ー
ラ
ム
日
胆
地
域
協
議
会
の
和
運
動
フ
ォ
ー
ラ
ム
、
平
和
運
動
動
﹂
が
、
全
国
港
湾
、
北
海
道
平
た
。
北
海
道
平
和
運
動
フ
ォ
ー
ラ
る
中
で
、
六
〇
〇
名
が
結
集
し
通
規
制
で
参
加
で
き
な
い
人
も
出
夜
の
集
会
に
は
、
雪
に
よ
る
交
で
も
ビ
ラ
ま
き
を
お
こ
な
っ
た
。
お
こ
な
い
、
駅
前
の
ス
ー
パ
ー
前
自
衛
艦
入
港
抗
議
の
申
し
入
れ
を
蘭
市
港
湾
部
、
室
蘭
運
輸
支
局
に
統
一
を
お
こ
な
っ
た
。
直
ち
に
室
受
け
実
行
委
員
会
と
し
て
の
意
思
国
港
湾
議
長
の
あ
い
さ
つ
な
ど
を
祉
セ
ン
タ
ー
に
到
着
後
、
安
田
全
十
七
日
室
蘭
の
港
湾
労
働
者
福
で
集
会
を
お
こ
な
っ
た
。
抗
議
の
十
八
日
に
は
朝
八
時
か
ら
埠
頭
艦
が
停
泊
す
る
祝
津
埠
頭
ま
で
デ
あ
い
さ
つ
し
た
。
集
会
後
、
自
衛
港
の
軍
事
利
用
に
反
対
す
る
﹂
と
員
体
制
が
つ
く
ら
れ
つ
つ
あ
る
。
長
は
﹁
有
事
法
制
に
よ
る
国
民
動
い
﹂
、
全
国
港
湾
の
鈴
木
事
務
局
戦
場
へ
行
く
こ
と
は
許
せ
な
る
。
平
和
憲
法
を
踏
み
に
じ
っ
て
外
派
兵
が
行
わ
れ
る
こ
と
に
な
労
働
﹄
の
編
集
や
ニ
ュ
ー
ス
の
作
ま
す
。
す
で
に
、
機
関
紙
﹃
港
湾
質
疑
応
答
の
後
、
春
闘
の
取
り
︵
片
柳
悦
正
︶
雪の中、港の軍事利用反対を訴えた
両
日
、
愛
知
県
の
シ
ー
パ
レ
ス
日
第1164号
を
お
こ
な
っ
た
。
誓
っ
た
。
り
ま
す
。
た
た
か
い
ま
し
ょ
う
。
2
4年8月1
9日
(昭和
第三種郵便物認可)
働
の
赤
川
中
央
委
員
、
沖
縄
の
玉
城
各
地
方
委
員
か
ら
は
、
地
方
港
れ
、
交
渉
を
お
こ
な
っ
た
。
労
モ
行
進
を
行
っ
た
。
と
な
り
ま
し
た
片
柳
悦
正
と
申
し
二
月
よ
り
中
央
本
部
書
記
局
員
片
柳
悦
正
東京都大田区蒲田
5の1
0の2
全日本港湾労
働組合機関紙
拡
大
を
!
(毎月1日発行)
組合員の購読料は
一部2
0円
(組合費の中に含む)
発行責任者
伊藤彰信
新
書
記
局
員
紹
介
︵
伊
藤
彰
信
︶
港
の
軍
事
利
用
反
対
!
室
蘭
行
﹁
自
衛
隊
を
戦
場
に
送
る
な
!
と
も
に
し
た
。
一
〇
〇
名
が
全
国
港
湾
と
行
動
を
は
じ
め
て
陸
海
空
が
そ
ろ
っ
た
海
の
海
上
自
衛
隊
の
出
港
に
よ
り
、
ム
の
小
林
代
表
は
﹁
室
蘭
港
か
ら
間
の
行
動
を
締
め
く
く
っ
た
。
し
、
実
行
委
員
会
と
し
て
の
二
日
市
長
に
あ
て
て
集
会
決
議
を
手
渡
雪
の
中
の
室
蘭
行
動
に
六
〇
〇
名
結
集
時
か
ら
は
入
港
を
許
可
し
た
室
蘭
﹁
お
お
す
み
﹂
が
接
岸
し
た
。
十
港
の
軍
事
利
用
反
対
!
れ
る
中
、
八
時
四
十
分
に
輸
送
艦
シ
ュ
プ
レ
ヒ
コ
ー
ル
が
繰
り
返
さ
こうわんろうどう
2004年3月1日
第1164号(2)
(第三種郵便物認可)
団
体
交
渉
組
合
側
︵
右
︶
団
体
交
渉
経
営
側
︵
左
︶
︵
伊
藤
彰
信
︶
次
回
は
三
月
三
日
の
予
定
。
検
討
し
た
い
﹂
と
述
べ
た
。
る
。
組
合
の
要
求
に
沿
え
る
よ
う
%
収
受
を
港
運
業
者
に
求
め
て
い
け
止
め
た
。
特
に
料
金
の
一
〇
〇
に
掛
け
る
固
い
決
意
で
あ
る
と
受
え
る
こ
と
は
、
組
合
の
こ
の
春
闘
﹁
組
合
が
三
月
中
旬
に
行
動
を
構
日
港
協
の
鶴
岡
労
務
委
員
長
は
明
を
お
こ
な
っ
た
。
鈴
木
事
務
局
長
が
要
求
の
趣
旨
説
で
あ
る
﹂
と
述
べ
た
。
つ
づ
い
て
働
者
の
雇
用
責
任
を
果
た
す
べ
き
り
下
げ
る
の
で
は
な
く
、
港
湾
労
る
。
港
運
業
者
は
労
働
条
件
を
切
層
の
効
率
化
を
求
め
て
き
て
い
月
十
日
、
東
京
・
新
橋
の
港
運
会
四
年
春
闘
第
一
回
中
央
団
交
が
二
制
緩
和
に
よ
っ
て
港
湾
労
働
者
の
全
国
港
湾
の
安
田
議
長
は
﹁
規
下
げ
で
あ
る
。
船
社
も
荷
主
も
一
い
る
。
そ
の
原
因
は
料
金
の
引
き
港
湾
産
別
労
使
に
よ
る
二
〇
〇
館
で
開
か
れ
た
。
雇
用
も
労
働
条
件
も
限
界
に
来
て
港
湾
春
闘
は
じ
ま
る
全国港湾第三十九回評議員会
産別春闘方針を確認
新
ス
ロ
ー
ガ
ン
﹁
青
年
部
が
築
く
希
望
の
未
来
笑
顔
で
つ
な
ご
う
次
世
代
へ
﹂
き
二
回
目
で
、
前
回
同
様
無
い
ン
に
応
募
す
る
の
は
昨
年
に
続
た
が
な
か
な
か
考
え
が
ま
と
ま
知
恵
を
絞
っ
て
色
々
考
え
ま
し
仲
間
か
ら
応
募
さ
れ
た
ス
ロ
ー
し 顔 年 よ 記 ら
全 た で 部 う 長 ず
国 。 つ が や の 、
な 築 く 金 先
各
ご く 決 倉 輩
地
う 希 ま さ の
大
次 望 っ ん 地
勢
世 の た に 本
の
代 未 の 相 青
青
へ 来 が 談 年
年
﹃ し 部
﹄
部
で 笑 青 て 書
の
の
に
決
ま
っ
た
か
ら
﹂
と
言
わ
絡
が
あ
り
﹁
お
め
で
と
う
!
君
と
あ
る
夜
、
金
倉
さ
ん
か
ら
連
忘
れ
か
け
て
い
ま
し
た
。
す
る
で
、
応
募
し
て
い
た
こ
と
す
ら
ん
て
思
い
も
し
な
か
っ
た
の
動
を
し
て
い
く
う
え
で
多
少
で
す
。
そ
し
て
私
自
身
も
組
合
活
と
て
も
嬉
し
い
限
り
で
あ
り
ま
仲
間
が
活
動
す
る
と
思
う
と
、
合
い
言
葉
に
全
国
の
青
年
部
の
僕
の
考
え
た
ス
ロ
ー
ガ
ン
を
あ
り
が
と
う
ご
ざ
い
ま
し
た
。
な
全
港
湾
グ
ッ
ズ
ま
で
も
頂
き
本
部
よ
り
金
一
封
に
加
え
素
敵
最
後
に
な
り
ま
し
た
が
中
央
青
年
部
の
年
間
ス
ロ
ー
ガ
ン
に
採
用
さ
れ
て
今
回
で
青
年
部
の
ス
ロ
ー
ガ
い
き
た
い
と
思
い
ま
す
。
負
け
な
い
よ
う
な
活
動
を
し
て
ス
ト
で
た
た
か
お
う
と
決
意
を
述
べ
た
安
田
議
長
日
本
海
地
方
敦
賀
支
部
ス
ロ
ー
ガ
ン
が
採
用
さ
れ
る
な
ガ
ン
の
中
か
ら
自
分
の
考
え
た
青
年
部
長
し
ま
し
た
。
て
い
る
の
を
見
て
初
め
て
実
感
組
合
情
報
に
も
大
き
く
書
か
れ
と
思
っ
て
い
ま
し
た
が
支
部
の
で
し
た
。
最
初
は
冗
談
だ
ろ
う
ー
ガ
ン
に
採
用
さ
れ
た
と
の
事
話
を
よ
く
聞
い
て
み
る
と
ス
ロ
れ
て
何
の
こ
と
だ
か
分
か
ら
ず
部
の
青
年
部
長
と
し
て
も
部
員
考
え
て
い
ま
す
。
ま
た
敦
賀
支
展
に
少
し
で
も
貢
献
し
た
い
と
動
に
参
加
し
て
、
青
年
部
の
発
年
部
の
一
員
と
し
て
色
々
な
活
し
た
。
こ
れ
か
ら
も
全
港
湾
青
は
あ
り
ま
す
が
自
信
が
つ
き
ま
を
引
っ
張
っ
て
い
き
他
支
部
に
北
村
司
省
の
無
計
画
な
港
湾
建
設
の
結
果
ミ
ナ
ル
の
経
営
破
綻
は
国
土
交
通
な
う
。
か
わ
さ
き
コ
ン
テ
ナ
タ
ー
対
し
て
室
蘭
で
現
地
行
動
を
お
こ
安
田
議
長
は
﹁
イ
ラ
ク
派
兵
に
反
開
か
れ
、
報
告
書
を
最
終
的
に
確
第
八
回
懇
談
会
が
二
月
十
九
日
に
の
在
り
方
に
関
す
る
懇
談
会
﹂
の
検
討
し
て
い
る
﹁
港
湾
運
送
事
業
地
方
港
の
規
制
緩
和
に
つ
い
て
規
制
を
認
可
制
か
ら
届
出
制
に
す
を
免
許
制
か
ら
許
可
制
に
、
料
金
地
方
港
に
お
い
て
も
参
入
規
制
の
と
お
り
で
あ
る
。
幹
事
会
を
代
表
し
て
挨
拶
し
た
対
、
増
税
の
中
止
を
要
求
す
る
決
中
央
懇
談
会
最
終
報
告
を
確
認
認
し
た
。
報
告
の
主
な
内
容
は
次
け と 低 働
た が 下 者
。 な な の
い ど 雇
よ 安 用
う 定 不
に 化 安
﹂ を や
︵
と 阻 労
伊
注 害 働
藤
文 す 条
彰
を る 件
信
つ こ の
︶
議
﹂
を
採
択
し
た
。
長
は
﹁
実
施
に
あ
た
っ
て
港
湾
労
懇
談
会
で
全
国
港
湾
の
安
田
議
要
求
案
、
申
し
入
れ
案
、
フ
ェ
リ
針
案
、
〇
四
年
度
産
別
協
定
改
定
倉
運
︶
を
選
出
し
、
〇
四
春
闘
方
雄
︵
日
港
労
連
︶
、
小
関
哲
也
︵
全
参
加
し
た
。
ゾ
ー
ト
で
開
か
れ
、
二
〇
五
名
が
間
、
豊
橋
市
の
シ
ー
パ
レ
ス
・
リ
会
が
二
月
三
日
、
四
日
の
二
日
び
に
有
事
体
制
準
備
の
諸
法
案
に
と
し
て
﹁
イ
ラ
ク
派
兵
反
対
な
ら
し
て
決
定
し
た
。
ま
た
特
別
決
議
を
お
こ
な
い
、
原
案
を
一
部
修
正
だ
﹂
﹁
港
湾
年
金
の
復
活
を
掲
げ
ス
ト
を
打
つ
の
か
明
確
に
す
べ
き
は
何
か
、
何
を
獲
得
す
る
た
め
に
は
困
難
で
あ
る
﹂
﹁
要
求
の
焦
点
た で め た 春 く じ も 状 料 で
討 。 た を か 闘 ら で 港 況 金 あ
た 掛 い は な あ 湾 で の る
論
か け で そ け る 労 は 引 。
で
お る あ の れ と 働 、 き 規
は
う た る 入 ば い 者 ど 下 制
﹁
﹂ め 。 り な う の こ げ 緩
地
と に 賃 口 ら 産 労 の が 和
方
決 ス 下 を な 別 働 港 強 が
港
意 ト げ 開 い 運 条 で 要 す
で
を ラ に け 。 動 件 働 さ す
は
の イ 歯 る 〇 を は い れ み
ス
べ キ 止 た 四 つ 同 て る 、
ト
団
結
を
大
切
に
﹂
と
訴
え
た
。
増
井
顧
問
は
﹁
港
で
働
く
仲
間
の
が
退
任
し
、
顧
問
に
就
任
し
た
。
た 委 き 見 た 一 闘 は
増 。 員 た な か で を ﹁ 総
井
会 い が え き た 流 括
正
で 。 ら る た た れ 答
行
検 具 ポ よ 。 か を 弁
体 イ う 全 う か に
相
討
的 ン 、 体 と え 立
談
す な ト 交 が い る っ
役
る 戦 を 渉 一 う 転 た
︵
﹂ 術 定 の 致 認 換 安
前
と は め 推 し 識 期 田
議
述 戦 て 移 て は の 議
長
べ 術 い を た 統 春 長
︶
を
国
会
に
提
出
し
、
十
分
な
時
間
あ 直 湾 定 置 用 加 金 原 策 な 者 る
二 る し 運 ・ 、 、 え 変 則 と ど の 。
〇 。 、 送 検 拠 港 て 更 一 し を 参 規
引 事 量 出 湾 独 命 ・ て 防 入 制
〇
受 業 事 金 安 禁 令 五 、 止 や 緩
四
、 倍 労 す 過 和
義 法 業 の 定
年
法
緊 の 働 る 度 に
務 適 の 確 化
度
・
急 引 者 た な 伴
の 用 規 保
中
協 下
監 き 保 め ダ い
廃 対 制 、
に
止 象 緩 検 議 請 査 上 有 の ン 、
改
な 港 和 数 会 法 制 げ 基 安 ピ 悪
正
ど の 、 ・ の の 度 、 準 定 ン 質
法
で 見 港 鑑 設 適 に 料 の 化 グ 業
案
︵
伊
藤
彰
信
︶
で
あ
る
と
し
て
い
る
。
ー
に
関
す
る
申
し
入
れ
案
の
討
議
反
対
す
る
決
議
﹂
﹁
年
金
改
悪
反
的
余
裕
を
確
保
し
て
実
施
す
べ
き
評
議
員
会
は
、
議
長
団
に
原
睦
見
が
出
さ
れ
た
。
全
国
港
湾
第
三
十
九
回
評
議
員
て
た
た
か
う
べ
き
だ
﹂
な
ど
の
意
港
(3)2004年3月1日
湾
こ
の
講
演
を
港湾雇用安定等計画を承認
︵
伊
藤
彰
信
︶
こ
れ
も
四
月
か
ら
実
施
さ
れ
る
。
い
て
は
原
案
ど
お
り
承
認
し
た
。
い
た
港
湾
雇
用
安
定
等
計
画
に
つ
港
湾
労
働
部
会
の
意
見
を
聞
い
て
ま
た
、
地
方
自
治
体
や
地
方
の
四
月
一
日
か
ら
実
施
さ
れ
る
。
日
に
引
き
上
げ
る
こ
と
な
ど
は
、
限
を
ひ
と
り
一
ヶ
月
五
日
か
ら
七
働
者
派
遣
制
度
の
派
遣
日
数
の
上
認
し
た
。
こ
れ
に
よ
っ
て
港
湾
労
を
も
ら
っ
て
い
ま
す
。
﹁
勝
若
﹂
と
い
う
と
言
う
名
前
フ
ァ
ン
で
幸
枝
若
師
匠
に
、
な
、
故
・
京
山
幸
枝
若
さ
ん
の
ん
は
、
高
校
時
代
か
ら
熱
狂
的
の
津
井
勝
さ
ん
で
す
。
津
井
さ
そ
の
父
親
が
、
洲
本
船
舶
分
会
ビ
ュ
ー
し
た
上
方
浪
曲
の
星
。
十
五
歳
の
若
さ
で
浪
曲
界
に
デ
浪
曲
師
﹁
幸
い
っ
て
ん
﹂
。
二
出
演
依
頼
が
殺
到
し
て
、
自
慢
踊
り
の
季
節
に
は
、
各
地
か
ら
に
は
大
人
気
で
す
。
ま
た
、
盆
め
っ
き
り
減
っ
た
お
年
寄
り
達
頃
、
生
の
浪
曲
を
聴
く
機
会
が
活
動
を
し
て
き
ま
し
た
。
こ
の
ろ
い
ろ
な
施
設
を
回
っ
て
慰
問
親
と
一
緒
に
老
人
ホ
ー
ム
等
い
け
、
浪
曲
が
好
き
に
な
り
、
父
子
ど
も
も
そ
の
影
響
を
受
を
改
正
す
る
省
令
案
要
綱
等
を
承
れ
港
湾
労
働
法
施
行
規
則
の
一
部
門
委
員
会
が
二
月
十
二
日
、
開
か
確
認
し
た
。
労
働
政
策
審
議
会
港
湾
労
働
専
︵
片
柳
悦
正
︶
日
本
企
業
の
グ
ロ
ー
バ
ル
化
と
企
兵
と
構
造
改
革
の
目
指
す
も
の
︱
受
け
、
﹁
小
泉
内
閣
の
イ
ラ
ク
派
要
が
あ
る
﹂
と
い
う
問
題
提
起
を
ま
で
以
上
に
力
を
入
れ
て
行
く
必
い
、
争
議
支
援
・
地
域
闘
争
に
今
っ
か
り
し
た
運
動
が
で
き
て
い
な
た
ち
は
社
会
的
課
題
に
対
し
て
し
行
な
わ
れ
、
主
催
者
か
ら
の
﹁
私
再
生
全
国
実
行
委
員
会
の
共
催
で
は
権
利
春
闘
全
都
連
絡
会
と
春
闘
催
さ
れ
た
。
こ
の
春
闘
討
論
集
会
集
会
が
東
京
・
全
水
道
会
館
で
開
に
招
い
て
、
二
・
一
三
春
闘
討
論
渡
辺
治
一
橋
大
学
教
授
を
講
師
る
こ
と
を
指
摘
し
た
。
最
後
に
、
働
者
支
配
は
コ
イ
ン
の
裏
表
で
あ
行
し
て
い
る
と
し
、
軍
事
化
と
労
を
擁
護
す
る
た
め
に
軍
事
化
が
進
て
、
グ
ロ
ー
バ
ル
企
業
の
支
配
力
の
凄
ま
じ
さ
を
示
し
た
。
そ
し
は
尋
常
で
は
な
い
と
労
働
者
支
配
ャ
の
G
N
P
よ
り
多
い
と
い
う
の
売
上
額
は
ポ
ー
ラ
ン
ド
や
ギ
リ
シ
り
、
社
員
七
万
人
の
ト
ヨ
タ
社
の
は
米
と
日
本
で
占
め
ら
れ
て
お
も
多
い
。
世
界
の
G
N
P
の
四
割
時
間
︵
お
よ
そ
一
ヶ
月
分
相
当
︶
年
間
労
働
時
間
は
米
よ
り
二
三
〇
の
三
分
の
二
の
賃
金
で
あ
る
の
に
の
賃
金
を
比
較
す
る
と
日
本
は
米
述
べ
た
上
で
、
日
・
米
の
労
働
者
働
者
支
配
は
大
変
強
い
も
の
だ
と
成
功
し
た
の
で
あ
り
、
日
本
で
も
労
働
組
合
が
立
ち
上
が
っ
た
か
ら
ロ
ー
マ
で
の
三
〇
〇
万
人
デ
モ
は
ル
バ
イ
ト
の
社
員
化
を
﹂
﹁
社
会
低
下
を
招
か
な
い
﹂
﹁
ス
ト
で
ア
受
け
、
参
加
団
体
か
ら
は
﹁
処
遇
と
締
め
括
っ
た
。
に
な
る
だ
ろ
う
す
る
こ
と
が
鍵
労
働
運
動
が
平
和
運
動
に
再
登
場
ら
た
た
か
い
抜
い
て
い
く
こ
と
を
四
春
闘
を
社
会
情
勢
と
絡
め
な
が
い
っ
た
決
意
表
明
が
な
さ
れ
、
〇
問
題
に
取
り
組
ん
で
行
こ
う
﹂
と
西
︵
洲
本
船
舶
分
会
山 長
上
敏
博
︶
な
、
浪
曲
大
好
き
人
間
で
す
。
を
息
子
の
姿
に
重
ね
る
よ
う
す
。
自
分
の
で
き
な
か
っ
た
夢
方
々
、
手
伝
い
に
行
っ
て
い
ま
る
の
で
、
裏
方
と
し
て
応
援
頭
の
﹁
太
鼓
﹂
の
演
奏
も
で
き
ビ
ュ
ー
に
と
も
な
い
、
河
内
音
最
近
は
息
子
さ
ん
の
プ
ロ
デ
し
て
表
れ
る
の
で
す
。
さ
ん
に
喜
ん
で
も
ら
え
る
芸
と
ん
。
大
変
な
努
力
の
結
果
が
皆
り
︵
練
習
︶
を
欠
か
し
ま
せ
自
分
が
納
得
い
く
ま
で
ネ
タ
繰
え
る
長
丁
場
の
も
の
も
あ
り
、
演
題
に
よ
っ
て
は
一
時
間
を
超
準
備
に
余
念
が
あ
り
ま
せ
ん
。
そ
し
て
出
演
依
頼
が
あ
れ
ば
あ
り
ま
す
。
で
演
じ
、
関
西
地
方
本
部
四
十
念
祝
賀
会
で
は
オ
ー
プ
ニ
ン
グ
の
出
演
者
を
圧
倒
し
た
経
験
も
演
し
、
プ
ロ
並
み
の
声
量
で
他
ト
で
あ
っ
た
幸
枝
若
師
匠
と
共
労
働
運
動
の
再
生
を
労働運動と市民運動の共闘進む
2月1
3日明治公園に1万2千人が参加
金
子
匡
良
︵
法
政
大
学
講
師
︶
の
井
俊
樹
︵
東
京
学
芸
大
学
教
授
︶
、
表
の
主
催
者
あ
い
さ
つ
の
後
、
坂
た 道 開 が を を 的 隊 戦 一
江 。 会 か 、 考 許 な の 争 日 ﹁
館 れ 平 え す 事 戦 と 、 建
橋
に た 和 る な 態 地 そ ア 国
崇
は 。 フ 二
・
の へ の メ 記
の 支 リ 念
憲
二 会 ォ
平
月
中
派 援 カ の
法
〇 場 ー
和
十
で
兵 の の 日
と
〇 の ラ
フ
、
名 東 ム 一 教 ﹁ と た イ ﹂
ォ
が 京 の 日 育 戦 言 め ラ の
ー
参 ・ 主 集 基 争 う の ク 二
ラ
加 全 催 会 本 参 歴 自 侵 月
ム
し 水 で ﹂ 法 加 史 衛 略 十
代
ま の
神 す の
戸 。 ど
で
支
聴
部
衆
結
を
成
魅
三
了
十
し
周
て
年
い
記
周
年
祝
賀
会
で
は
、
特
別
ゲ
ス
二
・
一
三
春
闘
討
論
集
会
開
催
守ろう!平和と命2・13大集会
両
氏
か
ら
講
演
を
受
け
た
。
第1
1回
関
第1164号
業
社
会
の
解
体
﹂
と
題
し
た
渡
辺
津
井
勝
さ
ん
働
教
授
の
講
演
を
受
け
た
。
渡
辺
教
授
は
、
日
本
企
業
の
労
「労働運動が平和運動に再登場することが鍵になる」
と訴えた渡辺教授
港湾労働専門委員会
労
憲法論議に聴き入った2
0
0名の参加者
提
起
し
た
。
︵
伊
藤
彰
信
︶
必
要
が
あ
る
の
で
は
な
い
か
﹂
と
点
か
ら
あ
ら
た
な
立
憲
を
考
え
る
す
る
立
場
か
ら
、
民
の
憲
法
の
視
る
﹂
と
述
べ
﹁
現
行
憲
法
を
尊
重
軸
と
し
た
改
憲
論
に
な
っ
て
い
は
な
く
、
現
在
で
は
国
際
協
調
を
国
主
義
的
な
復
古
的
な
改
憲
論
で
に
つ
い
て
報
告
し
﹁
天
皇
制
や
軍
金
子
氏
は
、
憲
法
改
正
の
動
き
い
﹂
と
訴
え
た
。
中
を
支
配
す
る
こ
と
は
で
き
な
史
教
科
書
の
共
同
作
成
に
よ
っ
て
坂
井
氏
は
﹁
一
国
を
超
え
た
歴
き
た
い
﹂
と
述
べ
、
﹁
二
〇
〇
一
歴
史
認
識
の
共
通
化
を
図
っ
て
い
に
な
っ
た
が
、
国
家
が
人
の
心
の
道
徳
、
愛
国
心
が
言
わ
れ
る
よ
う
憲
法
と
教
育
基
本
法
二を
月考
十え
一
日る
集
会
す
す
み
、
日
本
人
の
伝
統
と
か
、
ル
化
の
中
で
ナ
シ
ョ
ナ
リ
ズ
ム
が
年
九
月
十
一
日
以
降
、
グ
ロ
ー
バ
こうわんろうどう
2004年3月1日
た
こ
と
も
あ
っ
て
、
緊
急
行
動
と
北海道・東北・日本海・関東・東海
与
野
党
が
憲
法
改
正
論
議
を
始
め
に
加
え
て
、
社
民
、
共
産
を
除
く
今
回
、
自
衛
隊
の
イ
ラ
ク
派
兵
い
る
。
こ
の
行
為
は
、
政
府
が
ど
場
の
イ
ラ
ク
に
送
り
込
み
続
け
て
に
陸
海
空
三
自
衛
隊
を
次
々
と
戦
民
の
願
い
を
踏
み
に
じ
り
、
つ
い
小
泉
政
権
は
平
和
を
求
め
る
国
換
に
他
な
ら
な
い
。
き
続
け
て
き
た
平
和
原
則
の
大
転
憲
法
九
条
に
よ
っ
て
戦
後
つ
ら
ぬ
と
占
領
参
加
そ
の
も
の
で
あ
り
、
う
取
り
繕
っ
て
も
、
交
戦
権
行
使
人
以
上
の
民
間
人
が
尊
い
命
を
失
﹁
侵
略
戦
争
﹂
に
よ
っ
て
、
一
万
虚
偽
で
固
め
ら
れ
た
大
儀
な
き
北
海
道
ま
で
本
当
に
有
難
う
ご
ざ
全
国
の
仲
間
の
皆
さ
ん
、
寒
い
っ
た
。
こ
れ
か
ら
は
青
年
部
長
う
な
、
な
か
っ
た
よ
う
な
話
で
あ
「許すな!イラク派兵」の声が雪面を覆った
晴
れ
て
正
社
員
と
な
っ
た
。
現
在
用
、
三
ヶ
月
の
試
用
期
間
を
経
て
歳
前
後
の
若
者
で
、
昨
年
十
月
採
部
の
新
戦
力
と
な
る
四
名
は
二
十
を
手
控
え
て
き
た
。
今
回
我
が
支
力
強
化
の
名
の
も
と
、
新
規
採
用
業
で
も
人
件
費
削
減
に
よ
り
競
争
め
大
手
企
業
に
追
従
し
た
中
小
企
の
間
に
は
、
デ
フ
レ
不
況
を
は
じ
新
入
社
員
で
あ
る
。
こ
の
四
年
半
催
さ
れ
た
。
実
に
四
年
半
ぶ
り
の
が
七
十
余
名
の
参
加
者
を
集
め
開
青
年
部
主
催
の
新
入
社
員
歓
迎
会
寒
さ
も
一
段
と
厳
し
い
二
月
、
っ
た
が
、
今
で
用
の
時
期
も
あ
欲
だ
け
で
皆
採
が
あ
り
勤
労
意
は
、
健
康
で
力
三
十
年
前
に
争
率
で
あ
る
。
殺
到
と
言
う
競
問
い
合
わ
せ
が
四
倍
近
い
求
職
の
求
人
に
対
し
ま
す
が
、
四
名
九
八
と
上
昇
気
味
に
推
移
し
て
い
地
域
の
有
効
求
人
倍
率
は
、
〇
・
︵
田
子
の
浦
支
部
無
事
終
了
し
た
。
渡
辺
熱気であふれた田子の浦の歓迎会
安
男
︶
東
海
久
し
ぶ
り
に
組
織
拡
大
は
半
死
一
名
の
犠
牲
者
を
持
っ
て
入
し
て
い
く
と
の
挨
拶
で
歓
迎
会
が
、
び
し
び
し
と
全
港
湾
魂
を
注
憲
法
改
悪
阻
止
も
自
衛
隊
派
兵
反
対
、
六
〇
〇
名
を
結
集
し
た
の
で
す
。
し
た
五
〇
〇
名
を
大
幅
に
超
え
る
北
海
道
反一
対連
行の
!
動自
"
に衛
参隊
加の
イ
ラ
ク
派
兵
は
、
警
察
へ
の
デ
モ
申
請
に
記
載
る
イ
ラ
ク
攻
撃
阻
止
﹂
デ
モ
に
の
三
月
十
九
日
﹁
ア
メ
リ
カ
に
よ
と に い
た 取 団 の し 会 を
特 。 り 体 四 た で 求 一 デ 反 て 二
組 の 三 こ 予 め 昨 モ 対 、
に
﹁ 月
み 共 〇 と 想 る 年 が す 自 二
、
に 闘 名 か を 一 七 開 る 衛 十
昨
つ に デ ら 超 日 月 催 い 隊 七
年
日
な よ モ 、 え 共 ﹁ さ わ
イ
の
い
が る な 一 る 闘 有 れ き
ラ
っ 反 ど 昨 結 ﹂ 事 ま 地 イ わ
ク
て 戦 、 年 集 の 法 し 区 ラ き
攻
き デ 多 十 を 屋 制 た 集 ク 市
撃
ま モ く 一 実 内 反 。 会 派 に
前
﹂ 兵 お
し の の 月 現 集 対
夜
闘
団
体
個
人
へ
呼
び
か
け
ま
し
た
。
き
地
区
交
運
で
、
従
来
の
一
日
共
ー
ラ
ム
、
い
わ
き
市
労
連
、
い
わ
区
労
、
い
わ
き
地
方
労
平
和
フ
ォ
呼
び
か
け
団
体
は
、
小
名
浜
地
項
の
指
示
を
小
名
浜
地
区
労
が
、
き
市
労
連
、
デ
モ
指
揮
と
注
意
事
ち
、
労
働
組
合
代
表
と
し
て
い
わ
共
産
・
新
社
・
民
主
が
壇
上
に
立
の
代
表
が
挨
拶
、
政
党
は
社
民
・
め
て
い
か
ね
ば
な
り
ま
せ
ん
。
憲
法
改
悪
反
対
の
取
り
組
み
を
進
強
化
し
、
自
衛
隊
の
即
時
撤
退
、
も
っ
と
地
域
で
の
大
衆
行
動
を
催
の
全
国
集
会
に
釧
路
・
留
萌
支
特
に
十
二
月
十
四
日
旭
川
で
開
︵
東
北
松
本
︶
蘭
行
動
で
す
。
は
、
二
月
十
七
日
、
十
八
日
の
室
何
よ
り
も
力
強
く
感
動
し
た
の
支
部
か
ら
動
員
を
行
い
、
そ
し
て
日
札
幌
開
催
の
行
動
に
は
全
道
各
部
か
ら
動
員
、
年
明
け
て
二
月
七
職
場
で
は
労
働
組
合
が
あ
っ
た
よ
で
は
あ
る
が
新
人
に
聞
く
と
、
前
の
よ
う
な
難
関
を
突
破
し
た
四
名
試
験
ま
で
待
ち
構
え
て
い
る
。
そ
る
と
思
う
が
数
学
、
国
語
の
筆
記
は
と
ん
で
も
な
い
。
簡
単
で
は
あ
自衛隊のイラク派兵ならびに有事法制の
さらなる制定に反対する決議
全港湾は、結成以来「港を軍港にするな」をスローガンに反戦平和をたた
かい、この間、有事法制反対、イラク戦争反対を地域の仲間とともにたたか
ってきた。
全国港湾や北海道平和運動フォーラムの抗議行動にもかかわらず、2月2
0
日、自衛隊がイラクで使用する車両、装備を積み込んだ海上自衛隊の輸送艦
「おおすみ」と「ねむろ」が、護衛艦「むらさめ」とともに室蘭港を出港し
てクウェートに向かった。
平和を求める国民の声を踏みにじり、
小泉政権は、
「日米同盟」を「国際協調」と言いくるめて、陸海空自衛隊を次々に戦闘が
続いているイラクに派兵している。陸海空自衛隊がそろって海外に派兵され
ることは、自衛隊創設以来はじめてのことである。
アメリカの大量破壊兵器調査団長が「イラクに大量破壊兵器はもともと存
在しなかった」と述べたように、この戦争は虚偽で塗り固められたものであ
り、先制攻撃を否定した国際法に違反したものである。すでに1万人ものイ
ラク民間人が犠牲になっている。
米英の占領支配に加担するために自衛隊を派兵することは、米英とともに
戦争をすることであり、まさに武力の行使、交戦権を否定した日本国憲法を
踏みにじることに他ならない。
小泉政権は、今通常国会に「国民保護法案」
「米軍行動円滑化法案」
「特定公
共施設等利用法案」
「国際人道法違反処罰法案」を提出し、有事法制をさらに
整備しようとしている。平和都市を宣言し、議会がイラク派兵反対を決議し
た室蘭市が、国が決定したことだから仕方がないと自衛艦の埠頭使用を認め
たように、有事法制の整備によって戦時遂行体制が着々とつくられている。
さらに強制力をもって港湾を軍事利用し、運輸労働者を軍事物資輸送に駆り
立てようとしている。
われわれは、自衛隊のイラク派兵を直ちに中止し、米英のイラク占領を終
わらせ、イラク人自身の手による復興を支えることを強く要求する。そのた
めに、
平和を求める労働組合、
国民と連帯してたたかいぬくことを決議する。
2
0
0
4年2月2
6日
第1164号(4)
(第三種郵便物認可)
︵
北
海
道
地
本
︶
っ
て
来
ま
し
た
。
を
率
先
し
て
進
め
て
行
き
ま
す
。
有
事
反
対
集
会
か
ら
デ
モ
ヘ
な
り
ま
し
た
。
集
会
は
地
方
労
平
和
フ
ォ
ー
ラ
ム
共闘の輪が広がった反戦デモ
一
歩
と
い
え
ま
す
。
法
擁
護
か
が
争
点
な
の
で
す
。
て
い
ま
す
。
憲
法
改
悪
か
平
和
憲
い
論
議
に
ご
ま
か
さ
れ
よ
う
と
し
憲
な
ど
と
い
う
わ
け
の
わ
か
ら
な
参
議
院
選
の
争
点
は
改
憲
と
創
ま
た
精
力
的
に
署
名
活
動
を
行
な
極
的
に
参
加
し
、
抗
議
と
訴
え
、
含
め
て
大
小
の
集
会
・
行
動
に
積
平
和
団
体
と
連
携
し
な
が
ら
地
域
不
尽
極
ま
り
な
い
反
動
行
為
に
、
北
海
道
地
本
は
、
こ
う
し
た
理
し
ま
し
た
。
た
い
と
言
っ
て
い
た
こ
と
に
注
目
動
に
阻
害
の
な
き
発
言
を
期
待
し
う
よ
う
だ
が
、
全
世
界
の
平
和
運
滞
在
す
る
。
国
会
で
演
説
も
行
な
平
和
を
求
め
願
い
、
こ
の
闘
い
戦
平
和
の
た
た
か
い
う
ね
り
の
第
結
集
で
、
い
わ
き
市
に
お
け
る
反
た
が
、
五
〇
〇
名
は
ま
ず
ま
ず
の
二
週
間
程
度
の
取
り
組
み
で
し
く
こ
と
に
な
る
。
何
時
で
も
世
界
中
に
出
動
し
て
行
自
衛
隊
は
米
軍
の
求
め
に
応
じ
て
は
、
一
旦
こ
れ
を
許
せ
ば
、
今
後
の
あ
る
中
で
、
日
本
に
五
日
間
も
国
連
事
務
総
長
が
世
界
的
に
要
請
に
参
加
し
、
講
演
の
中
で
ア
ナ
ン
そ
の
後
の
二
十
二
日
千
歳
集
会
反
戦
平
和
の
大
き
な
う
ね
り
東
北
有
事
反
対
集
会
か
ら
デ
モ
ヘ
が
行
な
い
ま
し
た
。
︵
全
港
湾
東
北
地
本
副
委
員
長
︶
を
い
わ
き
地
区
交
運
坂
本
議
長
そ
し
て
最
後
の
団
結
ガ
ン
バ
ロ
ウ
発
生
も
想
定
し
な
が
ら
、
戦
場
に
る
に
至
っ
て
い
る
中
で
、
戦
闘
の
い
、
生
活
基
盤
を
破
壊
尽
く
さ
れ
お
礼
申
し
上
げ
ま
す
。
与
え
て
い
た
だ
い
た
事
に
心
か
ら
い
ま
し
た
。
新
た
な
勇
気
と
力
を
メ
リ
カ
追
従
の
﹁
派
遣
あ
り
き
﹂
容
認
で
き
る
も
の
で
は
な
い
。
ア
自
衛
隊
を
派
兵
す
る
こ
と
は
絶
対
の
意
が
寄
せ
ら
れ
て
い
ま
す
。
団
体
か
ら
画
期
的
な
こ
と
と
感
謝
ま
た
、
一
緒
に
行
動
し
た
平
和
国民無視の
「年金大改悪法」
に反対する決議
2月1
0日、小泉内閣は、今後2
0
1
7年度まで大幅な保険料の引き上げと給付
水準の引き下げを、国民の審議なしに自動的改定が可能な年金改悪法案を閣
議決定した。
この法案によって、厚生年金の保険料は本人負担で平均して毎年1万円、
国民年金も毎年3、3
6
0円ずつ、連続して値上げが続くことになる。
一方、給付水準は賃金や物価上昇にかかわらず、少子化による公的年金全
体の被保険者の減少と受給者の平均的受給期間の伸びを差し引いて引き下げ
ることとなっており、厚生労働省のモデル世帯
(夫4
0年加入、妻が専業主婦)
で現行の5
9.
4%が2
0
2
3年度には5
0.
2%までの引き下げとしている。現実には
モデル世帯というのはごく少数で、共働き世帯や単身世帯では、現役世代の
収入の3割から4割台の水準というのが実態である。
さらに国民年金では月額4
6,
0
0
0円程度の受給者までも減額対象とされるな
ど、
憲法で保障する生存権をも根本から否定したのが今回の年金改悪法である。
政府・与党は、年金財源のゆきづまりを少子化のせいにしているが、財政
悪化の最大の要因は、大企業に対する政府・与党のリストラ支援策にある。
しかも、巨大保養施設計画や株式投資など1
4
0数兆円の年金財源の使途が
不透明なまま、今日までの無駄遣いをよそ目に、法律で本年4月に実施しな
ければならない基礎年金への国庫負担引き上げまでも再び先送りしようなど
とは、政府・与党自身が年金制度の土台そのものを不安定にさせていること
は誰の目から見ても明らかである。
その事を何らあらためようとせず、国民だけに痛みを押し付けようとするの
は、政治責任の放棄である。
さらに重大なことは、政府・与党が先送りした国庫負担引き上げの財源
を、年金課税の強化、定率減税の縮小・廃止、消費税増税に求めていること
である。
これでは、政府・与党が一方的に唱(とな)える年金制度の立て直し以前
に、国民の暮らしが崩壊することは必死である。
われわれは、政府・与党の年金大改悪法に満腔の怒りを持って抗議すると
ともに、小泉内閣の国民ぬきの無政策に対峙し、将来に希望のもてる真の年
金制度構築のため大いに奮闘することをここに決議する。
2
0
0
4年2月2
6日
全日本港湾労働組合
第2
5回 中 央 委 員 会
全日本港湾労働組合
第2
5回 中 央 委 員 会