報道機関各位平成２７年３月２７日函館開発建設部広報官電話０１３８－４２－７７０２お件名知らせ第4７回函館開発建設部入札監視委員会の審議概要についてお知らせ内容函館開発建設部では、第４７回函館開発建設部入札監視委員会を平成２７年２月２５日に開催しましたので、審議概要についてお知らせします。当部では、入札・契約の過程や契約内容の透明性を確保するため、外部の学識経験者５名を委員とする入札監視委員会を年４回開催しており、今回は今年度４回目の開催となります。今回の委員会では、平成２６年７月１日から９月３０日までに契約した工事、業務、役務の提供等から６件を対象に一般競争等参加資格の設定の理由、経緯等に関する審議を行いました。（対象工事等）・青苗漁港－３．５ｍ岸壁衛生管理施設建築（躯体）工事・一般国道２７８号函館市汐見橋補修外一連工事・函館港弁天地区－５．０ｍ岸壁建設工事・大野平野地区用水施設整備外一連工事・一般国道２２７号渡島中山防災事業監理業務・江良漁港外９港航空写真撮影【問合せ先】所属役職名函館開発建設部契約課課長氏名話 0138-42-7525 いわふねまさし岩船真志函館開発建設部ホームページ電内線 241 http://www.hk.hkd.mlit.go.jp/ 第４７回函館開発建設部入札監視委員会審議概要開催日及び場所委員審議対象期間平成２７年２月２５日（水）函館開発建設部酒井佐野田中芳村康次（函館商工会議所専務理事）佶房（函館工業高等専門学校名誉教授）綾太郎（弁護士）康男（北海道大学大学院教授）地下会議室（五十音順）平成２６年７月１日～平成２６年９月３０日議事１工事・建設コンサルタント業務等・役務の提供等及び物品製造等に係る入札・契約手続の運用状況等に関する報告２抽出案件に関する当番委員の報告３抽出案件に係る一般競争等参加資格の設定の理由、経緯等に関する説明及び審議（６件）委員からの主な意見・質問、それに対する回答等意見・質問回答議事１について・物品製造等の随意契約２件とは、どのような契約か。・２件とも自動車重量税印紙の購入契約で、当建設部管内では購入先が日本郵便(株)にに限られるため随意契約したものである。議事２について特になし。議事３について【一般競争（拡大）】青苗漁港－３．５ｍ岸壁衛生管理施設建築（躯体）工事・公告にいわゆるダンピング受注防止に関する記述があり、重点的に監督・検査等の強化を行うことになっているが、どのような場合に実施するのか。・予定価格が１億円以上の工事において、調査基準価格を下回った価格をもって契約する場合に実施することとしている。・当該工事は１者しか応札がなく、２回目入札で落札しているが、原因はどのようなことが考えられるか。・技術者が不足していること、奥尻島での冬期間に渡る工事であることから敬遠され、また経費も高く見積もったことが推測され -1- る。なお、本工事は、一度発注したが参加者がなく、参加条件を拡大して再発注した経緯がある。【一般競争（拡大）】一般国道２７８号函館市一連工事汐見橋補修外・公告に総価契約単価合意方式の対象工事とあるが、どういう制度なのか。・契約締結後、後の設計変更に伴う協議の円滑化を図るため、双方で総価の内訳としての単価について協議し、合意しておくものである。単価等を個別に合意する方式と単価を包括的に合意する方式の２つがある。・入札者２者の入札金額が５０万円しか違わないが、一般的にこの様な入札状況なのか。・単価については概ね公表されており、公示している積算条件からかなりの精度で積算しているのではないかと推測される。【一般競争（拡大）】函館港弁天地区－５．０ｍ岸壁建設工事・事業の完成はいつを予定しているのか。・事業の着手は平成１８年度だが、完成は予算状況にもより現時点ではいつということは難しい。・過去の当該事業に係る工事の落札者は、何社あるのか。・１０社程度かと思う。・技術者の入札参加要件としては、同種の・そうである。参加要件としてはその他に工事を経験した者を配置できれば良いのか。資格と専任での配置が要件となる。なお、評価としてはより同種性の高い工事であるとか、どういう立場で従事したかで違いが出てくることになる。【一般競争（拡大）】大野平野地区用水施設整備外一連工事・より同種性の高い工事として管水路の施工実績とあるが、開水路より管水路の方が難しいのか。・当該工事は管水路の口径が大きく、管の敷設状況により品質に影響を及ぼすことや冬期間の施工であることから、管水路の施工実績をより同種性の高い工事としたものである。 -2- ・施工箇所の点在試行工事とは、どういうことか。・施工箇所が点在すると施工に経費がかかることから、箇所毎に共通仮設費、現場管理費を積算する工事である。【簡易公募型プロポーザル方式】一般国道２２７号渡島中山防災事業監理業務・監理業務の方式での、受注者側のメリットとしては何か。・行政側の考え方が理解され、コンサルタントとしての質が向上されることが考えられる。・主任技術者の業務の中に調査・設計委託コンサルタントとの打ち合わせとあるが、これはどういうことか。・測量・用地調査・地質調査・構造物の設計などの業務を、当該業務とは別に発注していくことになるが、その際の受注者との打ち合わせである。・当該業務の受注者には開発局の退職者はいるのか。・何人か在籍している。当該業務は公募により参加者を募っており民間コンサル会社も参加可能である。なお、当該業務を受注した者は、本業務の履行期間中に工期のある渡島中山防災事業に関する工事及び業務に参加してはならないという条件を付している。【一般競争入札方式】江良漁港外９港航空写真撮影・落札率が低いが、履行に問題はなかったのか。・きちんとした写真が納品されており、問題はなかった。・落札率が低いことにより、今後同様な役務の発注に当たって、予定価格の積算方法を変えることは考えていないのか。・当該役務の積算については、当局に積算に使用する歩掛がないため、参考見積を徴収して市場価格を調査し異常値を排除するなどの方法で積算しているところであり、落札率が低いという理由からこの方法を変えることは考えていない。委員会による意見の具申又は勧告の内容なし -3- 抽出案件の入札・契約情報【工事】競争参加工　事　名入札方式工事資格を確入札契約金額落札率契約締結日契約の相手方 (単位：千円) (単位：%) 区分認した者者数備　考の数　※ 一般競争入青苗漁港－３．５ｍ札方式（Ｗ岸壁衛生管理施設建築ＴＯ対象工建築（躯体）工事事以外） 1 1 H26.9.16 ㈱田畑建設 150,984 99.29 一般競争入一般国道２７８号札方式（Ｗ一般函館市　汐見橋補ＴＯ対象工土木修外一連工事事以外） 2 2 H26.8.11 小泉建設㈱ 73,980 98.12 一般競争入函館港弁天地区－札方式（Ｗ一般５．０ｍ岸壁建設工ＴＯ対象工土木事事以外） 4 4 H26.9.1 ㈱高木組 200,340 94.28 一般競争入大野平野地区　用札方式（Ｗ一般水施設整備外一連ＴＯ対象工土木工事事以外） 2 2 H26.9.29 ㈱シンオシマ 371,520 95.19 ※　競争参加資格を確認した者の数は一般競争の場合。工事希望型においては技術資料の提出を要請した者の数、工事希望型以外の指名競争においては指名業者数と読み替える。【業務】業　務　名入札方式競争参加入札業種資格を確契約金額落札率者数契約締結日契約の相手方 (単位：千円) (単位：%) 区分認した者の数※1 ※2 一般国道２２７号簡易公募型土木関係コン渡島中山防災事業プロポーザサルタ監理業務ル方式ント 1 1 （一社）北海道 H26.9.25 開発技術センター 47,358 備　考 99.89 ※１　競争参加資格を確認した者の数は一般競争の場合。公募型競争、簡易公募型競争及びプロポーザル方式においては手続への参加資格及び業務実施上の条件を満たす参加表明書の提出者数、通常指名競争においては指名業者数、参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式でプロポーザル方式へ移行したものにおいては応募要件を満たす参加意思確認書の提出者数と読み替える。 ※２　入札者数は競争入札の場合。プロポーザル方式及び参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式でプロポーザル方式へ移行したものにおいては技術提案書の提出者数と読み替える。【物品・役務】契　約　件　名入札方式競争参加入札業務資格を確契約金額落札率者数契約締結日契約の相手方 (単位：千円) (単位：%) 分類認した者の数※1 ※2 役務江良漁港外９港航一般競争入の提空写真撮影札方式供等 7 7 H26.9.17 写測エンジニアリング㈱ 1,566 備　考 37.76 ※１　競争参加資格を確認した者の数は一般競争の場合。指名競争においては指名業者数、企画競争においては企画提案書の提出者数、参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式で企画競争へ移行したものにおいては応募要件を満たす参加意思確認書の提出者数と読み替える。 ※２　入札者数は競争入札の場合。企画競争においては企画競争参加資格要件を満たす企画提案書の提出者数、参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式で企画競争方式へ移行したものにおいては企画提案書の提出者数と読み替える。