報 道 機 関 各 位 平成２８年 ７ 月２８日 函館開発建設部 広報官 電 話 ０１３８－４２－７７０２ 第５２回函館開発建設部入札監視委員会の 審議概要について 函館開発建設部では、第５２回函館開発建設部入札監視委員会を平成２８年７ 月１日に開催しましたので、審議概要についてお知らせします。 当部では、入札・契約の過程や契約内容の透明性を確保するため、外部の学識経 験者５名を委員とする入札監視委員会を年４回開催しており、今回は今年度１回目 の開催となります。 今回の委員会では、平成２７年１０月１日から１２月３１日までに契約した工事、 業務、役務の提供等から６件を対象に一般競争入札等参加資格の設定の理由、経緯 等に関する審議を行いました。 （対象工事等） ・函館江差自動車道 木古内町 ・後志利別川維持工事の内 新亀川大橋上部工事 樋門吐口水路掘削外工事 ・一般国道２２９号 せたな町 横澗橋補修外一連工事 ・一般国道２２７号 厚沢部町 富栄舗装工事 ・一般国道２２７号 厚沢部町 渡島中山防災国有林立木調査業務 ・大島漁港外１０港航空写真撮影 【問合せ先】 国土交通省 契約課 北海道開発局 函館開発建設部 課長 隆之 長瀬 (0138)42-7525 函館開発建設部ホームページ (内 線 241) http://www.hk.hkd.mlit.go.jp/ 第５２回函館開発建設部入札監視委員会審議概要 開催日及び場所 委 員 審議対象期間 平成２８年７月１日（金） 函館開発建設部 酒井 佐野 田中 宮武 若山 康次（函館商工会議所専務理事） 佶房（函館工業高等専門学校名誉教授） 綾太郎（弁護士） 誠（函館工業高等専門学校准教授） 弘（税理士） 地下会議室 （五十音順） 平成２７年１０月１日～平成２７年１２月３１日 議 事 １ 工事・建設コンサルタント業務等・役務の提供等及び物品製造等に係る入札・契約 手続の運用状況等に関する報告 ２ 抽出案件に関する当番委員の報告 ３ 抽出案件に係る一般競争等参加資格の設定の理由、経緯等に関する説明及び審議 （６件） 委員からの主な意見・質問、それに対する回答等 意 見・質 問 回 答 議事１について 特になし。 議事２について 特になし。 議事３について 【一般競争入札方式（政府調達に関する協 定適用対象工事）】 函館江差自動車道 木古内町 新亀川大橋 上部工事 ・技術者の資格要件で「監理技術者資格者 講習会修了証を有する者であること」とあ るが、この講習会はどの程度の頻度で受講 するものなのか。 ・５年に１度、講習会を受講する必要があ る。 ・第三者品質証明制度試行工事とは何か。 ・発注者・施工者以外の一定の資格を有す る技術力を有した第三者を活用した施工管 -1- 理体制を確立することより、工事の品質確 保と発注者・施工者双方の業務の効率化を 図るものである。 ・予定価格と落札金額に約２億円程の差が あるが、この程度の差が開くものなのか。 また、受注者として２億円の削減は可能な のか。 ・調査基準価格ギリギリの価格で入札して おり、積算精度が高い結果と考えられる。 また、全国大手ゼネコンなので、企業努力 である程度調整できるのではないかと思わ れる。 ・入札参加者が本州企業で占められている が、道内の企業では同種工事の実績はない のか。 ・道内の同種工事の施工実績は３２社あり、 そのうち道内企業は概ね半分で、管内企業 でも１社実績がある。 ・着手前の現場写真で橋脚が途中までのも のがあるが、どうしてか。 ・工事の過程で他に対策を必要とする箇所 が発生し、予算の関係でやむを得ずこの状 態で昨年度の工事が終了となったものであ る。 【一般競争（拡大）】 後志利別川維持工事の内 削外工事 樋門吐口水路掘 ・入札辞退者が１者いるが、辞退理由は何 か。 ・入札書提出時に辞退が表明されており、 理由については不明である。 ・入札順位証明書で施工体制評価点が記載 されていない者があるが、どうしてか。 ・当該入札者の入札金額が予定価格を上回 っており、この場合施工体制評価を行わな いためである。 ・前述の会社が予定価格をオーバーしたの は、故意に予定価格を上回る入札を行った と言うことはないのか。 ・入札参加者から提出された工事費内訳書 の内容を確認しているが、問題となるよう な不自然な点は見受けられなかった。 ・ＣＰＤへの取組について、評価基準で指 定団体の一定数以上の認定とあるが、基準 となる数値はあるのか。 ・ポイント数で決めており、１年間で２０ ポイント、２年間で４０ポイント等の基準 を設けている。 ・吐口水路の掘削工はどうして行ったのか。 ・日々の河川巡回などにより土砂の滞留状 態を確認した結果、掘削が必要と判断し、 優先順位を付け施工したものである。 【一般競争（拡大）】 一般国道２２９号 せたな町 外一連工事 横澗橋補修 -2- ・入札参加者が２者だけであるが、どうし てか。また、同種工事の実績を有する企業 は管内でどのくらいあるのか。 ・管内に同種工事の実績がある企業は２７ 社程あるが、本工事は冬期間の片側交互通 行を伴う施工における制約条件のある工事 であることなどから、入札参加者が少なか ったものと推測される。 ・施工に当たっては協力会社がいるのか。 ・ポリマーセメントなどの専門会社を下請 けにしている。 【一般競争（拡大）】 一般国道２２７号 厚沢部町 事 富栄舗装工 ・評価項目の中に「施工管理能力の確認」 とあるが、どのように評価を行っているの か。 ・入札参加者から書面で提出された３項目 の提案に対し、３段階で評価を行っている。 ・評価項目にある技能者の元請比率は他の 工事の評価項目にないが、どうしてか。 ・当該項目は、工事区分「舗装」に限って 設定している項目のためである。 ・工事内容に北海道施工の橋梁架け替えに 伴う舗装路面の高さ調整とあるが、現状の 地盤からどうして高くなったのか。 ・元の橋の橋脚が６基あったが、新しい橋 では４基に減ったことにより、橋桁の高さ が高くなり調整が必要になったものである。 【一般競争入札方式】 一般国道２２７号 厚沢部町 災国有林立木調査業務 渡島中山防 ・配置予定調査者の資格・実績について条 件が記載されているが、新規参入すること は可能なのか。また、そのためには何が必 要なのか。 ・国有林での立木調査については森林管理 局から調査者の条件等があり、それに基づ いた資格設定となっているが、新規参入し ようとする者は、技術士あるいは林業技師 の資格を試験により得て国有林野の調査経 験を持つ者を採用し新規参入していると思 われる。過去道内には要件を満たす業者は 数社しか無かったが、現在は１４社程度に 増えている。 ・ハンターの経費も予定価格に含まれてい るのか。 ・熊対策としてのハンター経費を安全費と して計上している。 【一般競争入札方式】 大島漁港外１０港航空写真撮影 -3- ・予定価格の積算はどの様に行っているの か。 ・航空写真撮影の履行実績がある１０者か ら参考見積を徴取し、標準偏差を行った平 均値により予定価格を積算している。 ・撮影の対象港に松前港がないのはどうし てか。 ・松前港は現在事業を休止しているためで ある。 委員会による意見の具申又は勧告の内容 なし -4- 抽出案件の入札・契約情報 【工事】 競争参加 工 事 名 入札方式 工事 資格を確 入札 契約金額 落札率 契約締結日 契約の相手方 (単位：千円) (単位：%) 区分 認した者 者数 備 考 の数 ※ 一般競争入 函館江差自動車道 ＰＳコ 札方式（Ｗ 木古内町 新亀川 ンク ＴＯ対象工 大橋上部工事 リート 事） 11 10 H27.10.14 清水建設（株） 2,143,108.8 一般競争入 後志利別川維持工 札方式（Ｗ 事の内 樋門吐口 維持 ＴＯ対象工 水路掘削外工事 事以外） 4 4 H27.10.1 佐藤建設工業 （株） 22,896 99.39 一般競争入 札方式（Ｗ 一般 ＴＯ対象工 土木 事以外） 2 2 H27.10.7 和工建設（株） 85,752 97.90 一般競争入 一般国道２２７号 札方式（Ｗ 厚沢部町 富栄舗 舗装 ＴＯ対象工 装工事 事以外） 7 7 H27.10.9 北工建設（株） 50,760 91.89 一般国道２２９号 せたな町 横澗橋 補修外一連工事 89.37 ※ 競争参加資格を確認した者の数は一般競争の場合。工事希望型においては技術資料の提出を要請した者の 数、工事希望型以外の指名競争においては指名業者数と読み替える。 【業務】 業 務 名 入札方式 競争参加 入札 業種 資格を確 契約金額 落札率 者数 契約締結日 契約の相手方 (単位：千円) (単位：%) 区分 認した者 の数※1 ※2 一般国道２２７号 補償関 厚沢部町 渡島中 一般競争入 係コン サルタ 山防災国有林立木 札方式 ント 調査業務 4 4 H27.11.19 （株）ノース技 研 3,132 備 考 99.32 ※１ 競争参加資格を確認した者の数は一般競争の場合。公募型競争、簡易公募型競争及びプロポーザル方式に おいては手続への参加資格及び業務実施上の条件を満たす参加表明書の提出者数、通常指名競争においては 指名業者数、参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式でプロポーザル方式へ移行したものにおい ては応募要件を満たす参加意思確認書の提出者数と読み替える。 ※２ 入札者数は競争入札の場合。プロポーザル方式及び参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式で プロポーザル方式へ移行したものにおいては技術提案書の提出者数と読み替える。 【物品・役務】 契 約 件 名 入札方式 競争参加 入札 業務 資格を確 契約金額 落札率 者数 契約締結日 契約の相手方 (単位：千円) (単位：%) 分類 認した者 の数※1 ※2 役務 大島漁港外１０港航 一般競争入 の提 空写真撮影 札方式 供等 7 7 H27.10.28 写測エンジニ アリング（株） 1,976.4 備 考 39.60 ※１ 競争参加資格を確認した者の数は一般競争の場合。指名競争においては指名業者数、企画競争においては 企画提案書の提出者数、参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式で企画競争へ移行したものにお いては応募要件を満たす参加意思確認書の提出者数と読み替える。 ※２ 入札者数は競争入札の場合。企画競争においては企画競争参加資格要件を満たす企画提案書の提出者数、 参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式で企画競争方式へ移行したものにおいては企画提案書の 提出者数と読み替える。
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