平成２７年３月２６日お件名知らせ平成２６年度第２回（通算第８０回）北海道開発局入札監視委員会の審議概要についてお知らせ内容平成２７年３月６日（金）に開催された、平成２６年度第２回（通算第８０回）北海道開発局入札監視委員会の審議概要を別紙のとおりお知らせします。問合せ先所属役職名氏名電話番号北海道開発局工事管理課工事契約管理官佐藤俊也０１１－７０９－２３１１内線５４９０北海道開発局工事管理課課長補佐斉藤幸裕０１１－７０９－２３１１内線５４８２平成２６年度第２回（通算第８０回）北海道開発局入札監視委員会審議概要開催日及び場所平成２７年３月６日（金）札幌第１合同庁舎１０階共用１・２号会議室向田直範（北海学園大学教授）、松山隆英（同志社大学法科大学院委員教授）、奈良顕子（㈲奈良建築環境設計室室長）、藤田美津夫（弁護士）審議対象期間議（五十音順）平成２６年７月１日～平成２６年１２月３１日事１工事・建設コンサルタント業務等及び物品役務等に係る入札・契約手続の運用状況等に関する報告２工事・建設コンサルタント業務等及び物品役務等に係る一般競争（指名競争）参加資格の設定の理由並びに経緯等に関する説明及び審議３報告事項 ① 平成２７・２８年度競争参加資格審査について委員からの意見・質問、それに対する回答等意見・質問回答【工事・建設コンサルタント業務等及び物品役務等に係る入札・契約手続の運用状況等に関する報告】・指名停止等の状況・３番目の案件は贈賄で１か月の指名停止、７・指名停止事案が北海道内で起きたかどうか、番目の案件は同じ贈賄で３か月の指名停止となまた逮捕等処分者の役職によって指名停止期間っているが、同じ処分事由でも指名停止期間がが異なる。異なるのはなぜか。・談合情報等への対応状況・談合情報が寄せられた２件の業務について、・一部重複業者もいるが、異なる業者が指名さ情報対象者以外の入札参加業者は同じ者か。れている。・取り止め後、入札をやり直したのか。・指名業者を変更した上で入札を行い契約している。【工事・建設コンサルタント業務等及び物品役務等に係る一般競争（指名競争）参加資格の設定の理由並びに経緯等に関する説明及び審議】【一般競争入札（WTO対象外）】・帯広地方合同庁舎改修１４建築その他工事・入札参加者が２者と少ないが、何か理由はあ・手持工事量の関係などから近年、入札参加者るのか。数が少ない状況にある。・この工事のサッシの取替でどのくらい断熱性・断熱については性能が落ちてきたので、これ能を上げたのか。また、外断熱パネルの取替えまでと同じ断熱パネルで新しいものに交換しは、同じものを新しくしたのか、それとも性能た。サッシについても複層ガラスのものを用いの高いパネルに替えたのか。こういった断熱改ており、断熱性能としては現在建築している庁修工事における性能仕様は誰が決めるのか。舎と同じ性能を保持している。庁舎の断熱性能は、庁舎として必要な機能・性能を確保するための基準が設けられており、それに沿って庁舎の性能を決めている。・今回の庁舎は築４５年であるが、何年で建て・昨今は財政事情も鑑み、今ある施設をいかに替えるなどの決まりはあるのか。長く使っていくかという観点から、建て替えた方が有利なのか、あるいはこのまま状態が良いものはなるべく長寿命化させていく方が良いのかということを比較検討して決めている。【一般競争入札（WTO対象外）】・札幌開発建設部改修１４建築その他工事・入札参加者が１者だったのは理由として何か・競争参加資格における等級を３等級に拡大す考えられるか。るなど工夫をしたが、結果的に１者の参加となった。・なぜ、女性技術者の配置を条件にしているの・女性の活躍促進という国の方針のもと、建か。設現場における女性の登用の促進を目的に国土交通省の施策として女性技術者の配置を入札参加要件とする工事を実施しているところであり、本工事もそのモデル工事として実施したものである。・１回目の入札では予定価格超過で２回目で落・提出されている工事費内訳書と発注者の積算札となっているが、２回目の入札前にどのよう内容を比較して乖離のある部分について発注者な説明を行ったのか。の考え方等を説明した。【簡易公募型競争入札】・トンネル定期点検業務・この業務には特殊な車両が必要と思うが、参・基本的にリースしていると思われる。加者はこういった車両を持っているのか。【簡易公募型プロポーザル方式】・堤防等河川管理施設の点検記録方針検討業務・評価点を見ると受注した会社はあらゆる面で・そのとおりであり、更に言えば受注者は関連優れているが、評価対象者の中では実績や経験する業務の実績もあることから、そういった知値が豊富で傑出していたということか。見が提案書の中で表現されたのではないかと考える。【一般競争入札（WTO対象）】（物品・役務等）・電子入札システム改良業務・発注段階では WTO基準額を超えることが見込・過去の業務内容・規模から発注段階では基準まれているのに、予定価格が WTO基準額より低額を超えると見込まれたが、参考見積を徴取しいのはなぜか。予定価格を算出したところ、基準額よりも低くなったものである。・落札者以外の者は落札者より価格面で２割ほ・落札者は、過去から当該システムの改良に携ど安いが評価点で大きな差がついた原因は何わってきており、システム精通度等の面からもか。提案内容に差が生じたものと考える。【一般競争入札（WTO対象外）】（物品・役務等）・除雪機械等情報管理システム蓄積データ抽出ソフトウェア作成・受注金額が安いが理由は何か。・このような金額となった理由については承知していないが、問題なく履行されており、納品されたものについては我々の求める品質を満たしているところである。・金額が安い場合、履行に関する調査はどのよ・予定価格が１，０００万円以上の役務契約でうにされているのか。あれば調査基準価格が設定され、当該金額を下回る入札の場合は履行体制を含めて調査を行うが、本業務については金額が５００万程度であったため調査は行っていない。・システムソフトウェアの作成等で低価格で受・落札者は本業務以外でも当局での受注実績を注する場合、実績作りや後年度の業務受注にお有しており、また今回の業務もシステム開発のける有利性を保つことを目的とするケースがあ実績を参加条件とはせずWindows系OS上で動作るが、本件の場合はどうか。するソフトウェア又はシステム作成に関する実績として幅広に参加を募ったところである。今回の業務を受注したことが受注の有利性につながることは無いと考えている。【報告事項】・平成２７・２８年度競争参加資格審査について（特に意見等はなし）抽出案件の入札・契約情報【工事】工事名入札方式工事区分競争参加資入札契約締結格を確認し者数日契約の相手方契約金額落札率 (単位:千円) (単位:%) 備考た者の数帯広地方合同庁舎改一般競争入建築２２ H26.7.17 修１４建築その他工札方式宮坂建設工業 139,320 89.3 73,440 99.7 (株) 事札幌開発建設部改修一般競争入建築１１ H26.9.3 １４建築その他工事札方式クリエイト工務 (株) 【業務】業務名入札方式業種区分競争参加資入札契約締結格を確認し者数日た者の数契約の相手方契約金額落札率 (単位:千円) (単位:%) 備考 ※２ ※１トンネル定期点検業簡易公募型土木関係コ務３３ H26.7.10 トンネル定期点競争入札方ンサルタン検業務式応用地質ト 319,680 81.8 14,936 100.0 構研・設計共同体堤防等河川管理施設簡易公募型土木関係コ９５ H26.7.31 パシフィックコの点検記録方針検討プロポーザンサルタンンサルタンツ業務 (株) ※１ル方式ト競争参加資格を確認した者の数は一般競争の場合。公募型競争、簡易公募型競争及びプロポーザル方式においては手続への参加資格及び業務実施上の条件を満たす参加表明書の提出者数、通常指名競争においては指名業者数、参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式でプロポーザル方式へ移行したものにおいては応募要件を満たす参加意思確認書の提出者数と読み替える。 ※２入札者数は競争入札の場合。プロポーザル方式及び参加者の有無を確認する公募手続を行った契約方式でプロポーザル方式へ移行したものにおいては技術提案書の提出者数と読み替える。【物品・役務】業務名入札方式業務分類競争参加資入札契約締結格を確認し者数日契約の相手方契約金額落札率 (単位:千円) (単位:%) た者の数電子入札システム機一般競争入役務の提供能改良業務札方式抽出ソフトウェア作成２ H26.9.18 日本電気(株) ４３ H26.11.20 昇寿チャート 59,400 73.4 832 15.2 等除雪機械等情報管理一般競争入役務の提供システム蓄積データ札方式２等 (株) 備考