ごあいさつ平成二十年四月初当選以来、本年で八年が過ぎ去ろうとしております。その間無所属改革クラブ一般質問十の一員として、本会議で代表質問一回、一回を数え、二期目は政調会長として地域の政策に沿った質問をされたと思います。我が国は地震災害国で近年平成七年阪神淡路大震災、そして平成二十三年には東日本大震災、国内ではいつどこで災害が発生するか分からないことで、平成二十早田県議二期目の総括四年二月本会議で本県の土砂災害警戒区域の指定方法や避難所について質問、県内では約二千カ所の避難所のうちカ所のうちカ所は安全確認を終えたと説明があり、残りの避難所についても各市町村に見直し等を要請する等、県当局より前向きな答弁を引出し、県民の安全確認ができました。﹁山鹿市合併周年記念式典﹂に出席そして次に県議は昨年七月愛妻真由美夫人を若くし動をされた成果であったろうと思います。鹿本高校同窓、てガンで亡くされた関係もあり、ガン検診の受診蒲島郁夫県知事︵昭和四十年卒︶、︵昭和四十一年卒︶、前ガン教育について、早川英明自民党県連幹事長率の現状と取組みについて、︵昭和五十四年卒︶、早田順一無所健康福祉部長・県教育長に取組みについて質問し川収県議会議長︵昭和六十年卒︶四人のた。その間県議は熊本大学病院を訪問し医師と相属改革クラブ政調会長今後の活躍談し質問の勉強をされたと聞いて、驚きと同時に錚々たる先輩後輩の絆の現れであり、を期待したいと思っています。熱意に感激しました。最後に四月の統一地方選の、早田順一氏は三期また最後に特別支援学校の整備について、山鹿地元山鹿市又県政市に開校誘致の要望をされ、県教育長より前向き目の立候補に挑戦いたします。の発展に寄与する強い信念をもっておられます。に検討する答弁をいただきました。早田県議は回を重ねるごとに質問する内容も、私たち早田順一県議を支える同志の皆さん一致力を結集し今まで以上にご支援ご協力の程政治・産業・農林業・教育問題等、多岐に渡る堂々団結、最後まで頑張りましょう。とした質問であったと思います。この二期八年間をお願いします。平成二十七年三月吉日早田順一後援会連合会会長赤星秀年で培った実績は無所属改革クラブで大西一史元県議︵昨年十一月より熊本市長︶菊池郡選出元県議吉田忠道氏、早田順一三人の名コンビ議会活﹁平成年山鹿市消防団出初式﹂に出席「山鹿市空手道連盟寒稽古」 10 84 市町村また、平成二十五年十二月の本会議で、合併の検証について質問、県当局から検討中で来年度に議会に報告するとの約束をし、平成二十七本会議で約束通り市町村合併の検証の報年三月、告として、大学等の研究機関と協力し、住民代表、学識経験者等から構成される検証組織を設置し審議結果の報告があり、知事から平成の大合併について﹁市町村の行政体制や財政基盤が充実した﹂と一定の評価をし、種々の課題について各市町村の支援を強める意向を示され、合併から十年を機に効果や課題の検証作業を実施。報告案について、﹁人口減に対応する地方創生など課題に対する基礎的な力が蓄積できた﹂と合併の効果を認め地方創生の動きを追い風に市町村を積極的に支援していくと述べ、県議の強い要請に丁寧に説明されていました。農業生産法人（株）あつまる山鹿シルク「天空桑園」視察こんにちは、早田順一です。皆様にお世話になり、県議会議員として期年の活動を続けることが出来ました。︵現知事︶期目の途中から当時の蒲島候補を支援すべく、人で無所属改革クラブ︵会派︶を結︵現熊本市長︶成。期目からは大西元県議と人となりましたが、これまで共に勉強をさせて頂きました。昨年はその大西氏が熊本市長選に立候補し、当選されました。同志として応援をさせて頂きましたが、このことは熊本市だけでなく、大きく本県の発展のための一助になると確信しております。﹁広域連携﹂なぜなら、今後はがキーワードとなってくるからです。これまで取り組んできた大きな成果として、熊政令市本市が政令指定都市に移行するにあたり、誕生後の県土ビジョンの必要性を県に対して提案し、県としてビジョンの策定に至ったことがあげられます。合併して年を迎えた山鹿市においても、これまで合併特例債等の恩恵を受け財政的に改善さ人口減少の中、れてきていますが、交付税も徐々に標準に戻っていき合併した市町村も厳しい行財政運営を強いられます。そのため、これからは近隣の市町村との広域連携が必要になってきます。今後は本県が市町村間の調整役としての取組を積極的に行うことが大事であり、熊本市など他の市町村との連携を図り、更に山鹿市発展のため全力を尽くしていく所存です。今後ともご指導ご鞭撻をよろしくお願い申しあげます。平成二十七年三月吉日熊本県議会議員早田順一 27 23 活動紹介 ▼早田順一ホームページ www.j-hayata.com Vol. 8 発行：早田順一県政だより Vol.8 順風発進（1）平成27年熊本県議会議員早田順一事務所〒861-0518 山鹿市宗方通105グリーンパーク内 [email protected] ［E-mail］ TEL 0968-42-8088 FAX 0968-42-8018 3 10 2 8 2 1 2 一般質問平成二十七年三月二日早田順一無所属・改革クラブ ① 市町村合併の検証について ●検証のアンケートでも、多くの市町村が、現状のサービス提供体制の充実確保を基本とし、近隣市町村との広域連携を今後の方向性として捉えている。 ●県では、市町村が主体となって行政サービスを提供できるよう、行政体制強化や県との人事交流による人材育成の更なる支援を行う。また、近隣市町村との広域連携が進むよう、情報提供や市町村間の連絡調整を行うなど、支援する。 ④ 熊本県水とみどりの森づくり税について病の一つとして、がんの要因や予防を学習。 ●県教育委員会では、関係団体等が作成したがんの正しい知識・予防に関するリーフレット等を各学校に配付し啓発に努めている。 ●今後、﹁がんの教育総合支援事業﹂モデル地域の成果等の情報収集や分析を行い、健康福祉部や医療関係者と連携、自らの健康を適切に管理し、がん予防や早期発見につながる行動変容を促すがん教育について研究を進める。答弁︵農林水産部長︶ ② がん検診の受診率の現状と取り組みについて答弁︵健康福祉部長︶５０答弁︵知事︶ ●合併は、長期的な視点で評価すべきだが、行政体制の充実、財政基盤の強化など一定の評価ができる。 ●今後、市町村は、地方創生など様々な課題への対応が求められる。これらの課題に対応する基礎的な力の蓄積ができたという点でも合併は評価できる。 ●一方、支所機能縮小に伴う窓口サービス低下や、職員数減少による地域の活気の低下等から、住民の評価が十分に得られていない点も明らかになった。 ●今後とも、地方創生を追い風に市町村の主体的な取組みを支援する。答弁︵総務部長︶合併検証により明らかになった状況について ●水とみどりの森づくり税の目的は、公益的機能を持つ森林を、県民の財産として守り育て、次の世代に引き継ぐこと。 ●これまで、毎年約４億８千万円の財源を基に、９，７１６ｈａもの針広混交林化。植栽未済地への広葉樹植林。。シカの食害防止では、３，３６６ｈａでネットを設置、被害の増加に一定の歯止めをかけることができた。 ●約４万５千人が参加した森林づくり活動や、保育園などへの木製机・椅子の導入にも取り組んできた。 ●この成果のもとに、森林・林業情勢の変化に事業内容を見直し、ハード、ソフト面の対策を充実。 ●森林づくりとして、森林所有者に森林整備を呼びかける活動の支援を進める。 ●地域リーダー育成や、森林と親しむ活動や木育への支援も強化していく。 ●地域・景観づくりとして、木材を活用した地域づくりを進める。 ●今後とも、森林の公益的機能を高め、その恩恵を多くの県民が享受し、実感できるよう、税の最大限の活用を図って参る。 ⑤中山間地域の稼げる農業について化と、販路拡大により、農家所得向上に繋げていく。 ⑥特別支援学校の整備について答弁︵教育長︶ ●本県における特別支援教育のあり方について、障がいのある子ども一人ひとりの教育的ニーズを把握、適切な指導及び支援を行うことが重要。 ●そのため、特別支援学校や特別支援学級、また通常学級など、多様な学習の場を充実させていくことが必要。 ●急増する熊本市及びその周辺の高等部希望生徒の受入れの整備を、早急に実施する必要があるとの検討会からの報告。 ●熊本市東区に高等部に特化した新たな特別支援学校、熊本支援学校の現校舎改修、県南に高等支援学校の新設などの取組み。 ●開設した高等部分教室が地域の特別支援教育の拠点となるように取組んで参る。 ●山鹿市の特別支援学校小中学部の整備については、山鹿地域の障がいのある子どもたちが、身近な特別支援学校で学ぶ必要性を十分に認識している。 ●これまでも山鹿市教育委員会と情報交換を重ねてきた。 ●更に連携を深め、定期的な協議を行う。熊本県議会2月定例会一般質問を傍聴してインターンシップ生才田哲也熊本県立大学2年 3月2日の県議会での早田議員の一般質問の内容の一つには、﹁特別支援学校の整備について﹂というものがあった。そこでは早田議員から﹁山鹿市には特別支援学校の整備が進んでいないため、その整備に向けた議論が必要ではないか﹂という質問がされた。私はこの質問から、早田議員がすべての山鹿市民の安心で、安全な生活をつくろうとしているということを感じた。また、この質問に対し教育長からは﹁県と山鹿市の連携を深めるため、定期的な協議の場を設ける﹂という答弁があった。これは、山鹿市の教育のさらなる発展につながるものであると思う。インターンシップ生熊本学園大学2年仙頭秋光 2 月から約 2ヶ月間早田議員のもとでインターンシップをさせて頂いています。議員インターンシップでは大学の長期休暇を利用して県庁や県議会に訪れ、初めて議会の一般質問を傍聴しました。早田議員の一般質問の中で取り上げられた中で特に関心を持ったのはがん検診・がん教育についてです。国民病と言われるがんに対する教育認識や検査が不十分だと知り、解決に向けてこれからも頑張ってほしいと切実に思いました。若者の政治離れ・投票率の低下が社会問題となる中、これからの若い世代である自分達が、身近に地域や政治についてもっと考えていかなければならないと改めて実感しています。 TEL.0968- 42-8088 FAX.0968- 42-8018 [ 山鹿事務所 ] 山鹿市宗方通 105 グリーンパーク内答弁︵農林水産部長︶みんなの今とこれからの未来へ ●合併市町村は、マンパワーが充実し、専任組織の設置や専門職員の配置が進み、行政体制が充実。また、合併特例債などの財政支援措置を効果的に活用し、新しいまちづくりを推進。４５ ●県では受診率目標を平成年度までに％とする。受診率向上の結果、既に約％に上昇。受診率％は一つの通過点で一日も早い目標達成に努め、より一層の受診率向上に取組みたい。 ●若い世代の子宮頸がん検診受診率向上の取組みでは、県内４つの大学と専門学校の授業でがん予防講演会を実施。の高校で、思春期保健教育の講演会で子宮頸がんを取り上げた。教育委員会等と連携し、講演会を実施、若い世代の意見も参考にし、効果的な取組みについて検討している。 ●がん検診事業評価の県の役割では、がん検診機関等で成る﹁生活習慣病検診等管理指導部会﹂を設置。検診実施方法や精度管理等を検討。昨年度、部会委員に５つのがん専門医も加え、精度管理向上、体制強化を図った。市町村や検診機関に、がん検診の調査を実施、検診事業評価を行った。その結果をホームページで公表。技術的支援や指導を行い、検診の質の向上に努めている。 ●医師等の資質の向上について、県医師会が主催する﹁がん検診従事者・機関認定協議会﹂で、検診従事者講習会を開催するなど、医師等の検診技術向上を図っている。県は、今後も関係機関と連携を図り、受診率の向上及び精度管理充実に一層努めている。 ③がん教育について答弁︵教育長︶ ●県では、生産量は少ないが多彩で魅力ある農産物の流通ルート開拓に取り組んでいる。 ●首都圏のレストランのシェフなど産地招へいや、大手通販会社連携など、取引地域や品目も拡大している。 ●中山間地域で生産される農産物の付加価値を高める取組みとして、ソフト面では東京農業大学名誉教授の小泉武夫氏に評価いただき、小泉ブランドとして認定。商品化を図っている。ハード面では、国や県により、加工施設等の整備を支援している。 ●このような取組みにより、開発した商品が全国展開をしている事例も出てきている。 ●今後、中山間地域の農産物の一層の高付加価値後援会ご加入のお願い地域コミュニティや住民自治の現状について ●地域の人口減少を背景に、伝統的な自治組織である行政区の統合が進められ、行政区運営の担い手不足の解消に繋がったという評価もある反面、区域が広がり、きめ細かな活動が行いにくくなったという評価もある。 ●従来の町内会や老人会など、組織の枠を超えた協議会型の自治組織の設立が進んでいる。この組織では、従来よりも多くの団体や住民の交流が行われ、新しいコミュニティづくりを推進。 ●このような新しいコミュニティの定着により、人材の確保が図られ、地域の一体感も高まれば、一層合併効果を実感していただけると思う。今後の市町村の行政体制の方向性について２９ ●学校におけるがん教育が大変重要と認識。 ●学校におけるがん教育は、学習指導要領に基づき、小中高の保健の授業で実施され、生活習慣早田順一事務所１８ 11回目 ●人口減少の中、小規模自治体では、組織体制の維持や単独での行政サービスの提供が難しくなる。目的／県議会議員早田順一を応援いたしたく、多くの皆様のご協力をお願い申し上げます。会費／年間 1人1口 1,000 円（何口でも可）５０（2）平成27年順風発進 Vol.8