第６２年度（平成２７年度）事業計画骨子ＪＡ長野中央会政府はアベノミクスの本丸である「成長戦略」の施策が順次実行されたことにより、経済指標の多くが改善を見せ、その効果が表れてきたと評価した。しかし、地方創生が叫ばれる中、現実として地方経済全般や一次産業・中小企業での景気回復感は乏しく、国民の多くは少子高齢社会の中、引き続き将来に向け大きな不安を抱えている状態にある。農業の情勢については、春先の降雪・凍霜害、相次ぐ大型台風の上陸、御嶽山の噴火など自然災害による農業被害が葉菜・果樹農家を中心に発生した。加えて、生産コストは円安の影響により石油・肥料・飼料価格などが相変わらず高い水準で推移しており、農畜産物消費と販売価格の低迷、生産コストの増大により農家経営の危機は継続している。ＪＡの事業・経営は、地域における人口の減少や商系との厳しい競争の中、事業量が低迷を続けており、経営の困難さが増している。また、正組合員の次世代への交代時期を迎え、相続対策など組合員・利用者の利便性向上、加入促進対策など、更なる取り組みが求められている。こうした中、第 67 回ＪＡ長野県大会では、「農業者の所得増大と地域に貢献するＪＡとして、ＪＡ長野県グループ総力を挙げて取り組みを強化する」ことを決議した。農協改革における言われなき批判や主張に反論すると同時に、農業者の所得増大やこれからも地域住民に貢献し続けるＪＡ長野県グループとして、協同組合の主人公である組合員や地域住民の期待に応えるべく、営農・経済事業を中心とした改革を強い意志とスピード感をもって取り組むこととした。また、「ＴＰＰ国会決議・農協自己改革実現等」を特別決議した。ＴＰＰについては、これまで通りの強い姿勢で国会決議実現を求める運動を展開していくことを確認した。また、米需給と価格の安定について、とりわけ米価下落の原因を一方的にＪＡグループの概算金の設定方法だとする批判は断じて受け入れられるものではない。水田農業政策や担い手政策などとともに国が責任を持って行うべき政策であり、国は政策の見直しや平成 26 年産米価の下落が担い手、あるいは地域農業に与える影響を十分に検証し、適切な対応をすべきである。ＪＡグループはそうした国の対応実現のために強力な運動を展開することとした。更に規制改革会議などが主張する農協改革は、総合農協の解体や農村の崩壊につながる実態を無視したものである。自主・自立と相互扶助を基本とする協同組合理念を否定する改革案は断じて受け入れられるものではなく、農業者の所得増大と地域活性化に向け、組合員の意思決定に基づいた自己改革に取り組んでいくことを確認した。以上のような状況を踏まえ、本会は協同組合理念に基づき、各ＪＡ・各連合会が策定する次期前期中期計画の実現に向け、下記基本方針のもと平成 27 年度事業計画に取り組むものとする。 Ⅰ 基本方針１．多様な担い手が意欲をもって取り組める持続可能な農業を実現します２．組合員力・地域力の結集による安心な「くらしと地域」をＪＡとともに実現します３．組合員と地域の願いを実現するＪＡをつくります４．ＪＡグループの代表機関としての機能を発揮します -1- Ⅱ 重点実施事項１．多様な担い手が意欲をもって取り組める持続可能な農業を実現します（1）担い手と地域に頼りにされる営農事業の確立に取り組みます ① 農業所得向上のサポートと地域農業生産基盤の強化ア．ＪＡ農業振興ビジョンの再構築と実践イ．米の計画生産と水田フル活用・非主食用米の取り組み強化ウ．新技術等による省力化・多収量生産体系による園芸産地活性化の支援（全農）エ．農地・農業管理による地域資源の有効利用オ．関係機関・団体による一体的推進体制の構築 ② 新たな担い手の確保と中心的担い手への対応力強化ア．ＪＡ新規就農総合支援による担い手の育成・支援イ．中心的担い手へ出向く体制の取り組み強化ウ．担い手に対する農業経営管理支援の充実強化エ．定年帰農者等への支援強化 ③ 安全・安心体制の確立と環境にやさしい農業の推進ア．消費者に信頼される安全・安心生産流通体制の充実イ．農作業安全啓発活動の取り組みウ．環境にやさしい農業の推進（全農）エ．自然エネルギー活用等による低コスト技術の導入研究（全農） ④ 担い手のニーズに対応する営農指導体制の強化ア．営農技術員人事交流研修センター（仮称）の新設と営農指導体制強化に向けた方策の検討・実施イ．農業企画・経営指導体制の強化ウ．営農技術員・営農担当職員の計画的育成（2）地域資源活用による農業・地域の活性化に取り組みます ① ６次産業化による付加価値の創造ア．６次産業化支援体制の整備イ．６次産業化対象事業体支援ウ．再生可能エネルギーの普及検討 ② 農産物直売所の運営の高度化ア．ＪＡ直営農産物直売所の連携イ．農産物直売所の高度化支援ウ．安全安心・適正表示等対策 -2- ２．組合員力・地域力の結集による安心な「くらしと地域」をＪＡとともに実現します（1）組合員・地域主体のくらしを創る・地域を創る協同活動を促進します ① 組合員学習の充実・強化と協同活動の促進ア．組合員学習活動の促進イ．協同活動にかかるＪＡ役職員の意識醸成ウ．協同活動担当者の育成エ．ＪＡとの一体的取り組みによる協同活動の促進（重点ＪＡ支援）オ．協同組合間協同を通じた協同組合運動の拡大 ② ＪＡ青（壮）年部の組織強化対策と活動活性化の促進・支援ア．ＪＡ青（壮）年部の仲間づくりと魅力ある活動展開イ．ＪＡ長野県青年部協議会の運営支援ウ．ＪＡ青（壮）年部事務局のスキルアップ ③ ＪＡ女性組織の組織強化対策と活動活性化の促進・支援ア．ＪＡ女性組織の仲間づくりと魅力ある活動展開イ．ＪＡ長野県女性協議会の運営支援ウ．ＪＡ女性組織事務局のスキルアップ（2）健康で安心して暮らせる地域づくりへの支援と福祉事業・活動を強化します ① ＪＡ長野県健康寿命創造運動の展開ア．ＪＡ長野県健康寿命創造運動各分野での具体的取り組みイ．健康づくり担当者の養成 ② ＪＡ高齢者福祉事業・活動の充実強化と地域包括ケアシステムへの展開ア．ＪＡ高齢者福祉プランの実践支援イ．介護保険事業・施設の計画的展開と質的向上ウ．助けあい組織の充実強化エ．地域包括ケアシステムの構築オ．ＪＡ高齢者福祉事業を担う人材の養成・確保３．組合員と地域の願いを実現するＪＡをつくります（1）信頼され続けるＪＡの組織基盤を構築します ① 関係強化に基づく組合員の事業利用拡大への取り組み対策ア．支所を核とした関係強化と事業取引深化への取り組み支援イ．女性の運営参画の促進支援 ② 組合員拡大対策の推進ア．ＪＡファンづくりを通じた組合員加入・利用促進対策の実践支援 -3- （2）信頼され続けるＪＡの経営基盤を構築します ① ＪＡの経営変革とＪＡ経営戦略の実現ア．限界にきた合理化リストラからの脱却に向けた取り組みイ．経営戦略を実現する経営意思決定の支援ウ．戦略的な情報利活用(経営情報、symfo-JA、総合ポイント等)と効果的・効率的な情報システム投資の実践エ．農林年金の特例年金制度完了に向けた対応 ② ガバナンスの強化ア．理事の業務執行体制の強化に向けた経営管理委員会制度の導入検討ＪＡの支援イ．内部統制基本方針に基づく内部統制の有効的な運用ウ．コンプライアンス経営の徹底エ．経営に貢献する内部監査体制の確立オ．監事監査の強化支援 ③ 将来を見据えた本県ＪＡ組織整備の方向性検討ア．ＪＡ合併・県域組織整備の研究・検討 ④ 職場づくりへの支援ア．トータル人事制度の再構築実践支援イ．活力ある職場づくりによる現場対応力向上対策支援 ⑤ 自律的・自発的人材（役職員）の育成ア．ＪＡの研修計画と本会事業計画の連携強化イ．ＯＪＴの取り組み強化ウ．研修効果測定と効果向上対策の定着化エ．自主勉強会・ＯＪＴ実践勉強会等の実施（3）ＪＡ全国監査機構による監査を通じ、ＪＡ経営の健全性確保に努めます ① 適切な財務諸表等監査の実施ア．全ＪＡ（連合会含む）に対する財務諸表等監査の実施イ．監査体制強化による期末監査の実施ウ．中央会監査の独立性強化及び資質の向上エ．業務監査の充実・強化４．ＪＡグループの代表機関としての機能を発揮します（1）食と農をおこし「いのち」と「くらし」を守る県民運動に取り組みます ① 国際化の進展への対応と農業・地域ビジョンの実現に向けた総合的な政策の実現ア．国際化の進展を踏まえた農業復権対策 -4- イ．品目別経営安定対策の確立対策ウ．規制・制度改革対策エ．組合員の意思を結集した農政運動の展開 ② 「食」「いのち」「くらし」に係る県民理解醸成の取り組み強化ア．県民の農業理解促進対策の強化イ．消費者など広範なネットワークによる取り組みウ．地域に根ざした食農教育活動の実践支援（2）組合員、消費者、役職員の共感を醸成します ① ＪＡトップ広報と地域密着型広報を実践するための指導・相談の実施ア．トップによる情報発信態勢の確立・指導イ．役職員の広報マインド醸成にかかる支援・指導ウ．ＪＡ広報態勢にかかわる個別相談・指導 ② 「農」と「くらし」、「ＪＡ」の活動をタイムリーに伝える県域広報態勢の確立ア．トップによる情報発信イ．組織内外への発信に必要なサポート態勢づくりウ．相乗効果を生む戦略的なメディア活用エ．県情報ネットワーク協会の次期整備計画 ③ ＪＡ・県域の一体的な広報体制の確立と広報活動の実施ア．ＪＡ・県域一体的な広報体制の確立イ．パブリシティによる統一広報の実践ウ．県内メディアと連携したＪＡ長野県広報委員会事業の展開（3）ＪＡ長野県長期構想の実現を支援します ① 前期中期計画の進捗管理と企画開発支援の実施ア．２０１８ＪＡ長野県ビジョンの実現支援イ．中央会・各連合会が一体となったＪＡ中期計画の実現支援 ② ＪＡグループの総合調整と意思結集の先導ア．ＪＡ長野県組合長会の指導力発揮イ．ＪＡ長野県大会による次期中期計画の設定 ③ 総合一体的運営体制の強化と効率的運営ア．総合一体的な運営の継続・強化イ．各会共通行事の効率的な開催ウ．共有不動産の効率的な維持管理と有効的な活用方法の検討エ．系統人事交流の充実強化 -5- ④ 効率的・効果的な事業運営の実施と健全な運営態勢の構築ア．前期中期計画の進捗管理イ．経営資源の有効活用対策ウ．リスク管理態勢の強化 ⑤ 組織理念を実現する現場力と専門性を備えた職員の育成ア．能力開発人事制度の定着化イ．キャリア開発支援制度の運用ウ．現場力強化に向けた研修実施エ．教育研修体系に基づく研修実施オ．研修成果の確認と次期研修体系の検討カ．人材育成方針の見直し（4）農業者の所得増大と地域に貢献するＪＡづくりをすすめます ① 組合員（会員）と地域の負託に応えるＪＡグループ自己改革の実施ア．ＪＡ長野県グループ改革検討委員会での組織・事業のあり方検討イ．中央会業務の見直し -6-