平成 19 年度（第 2 回）地域別研修「南東欧地域観光振興」コース実施要領平成 19 年 7 月独立行政法人国際協力機構札幌国際センター（ＪＩＣＡ札幌）目次１．コース名、期間等 ...................................................... ３２．コースの目的、背景 .................................................... ３３．到達目標 ......................................................... ４４．研修項目、研修方法 .................................................... ４５．研修員参加資格要件等 .................................................. ５６．研修実施体制及び運営 .................................................. ５７．研修施設、宿泊施設 .................................................... ５８．研修教材、資機材 ...................................................... ６９．研修付帯プログラム .................................................... ６ 10．研修の評価 ........................................................ ６参考資料付表－１平成 19 年度「南東欧地域観光振興コース」日程（案） ............. ８ -2- １．コース名、期間等１）コース名２）研和文：南東欧地域英文： Tourism Promotion for Southeast European Countries 修期観光振興間：全体受入期間：平成 19 年 8 月 1 日（水）〜平成 19 年 9 月 1 日（土）技術研修期間：平成 19 年 8 月 6 日（月）〜平成 19 年 8 月 31 日（金）３）定員・割当国（平成 19 年度）：定員： 16 名割当国：8 カ国（アルバニア、クロアチア、セルビア、マケドニア旧ユーゴスラビア共和国、ボスニア・ヘルツェゴビナ、モンテネグロ、モルドバ、ウクライナ）２．コースの目的、背景１）背景平成 16 年 4 月 5 日に東京においてわが国及びＥＵ（欧州連合）議長国であるアイルランド政府との共催により、西バルカン各国、国連コソボ暫定行政ミッション（UNMIK）及びコソボ暫定自治政府、EU 加盟国、G8（主要 8 カ国）諸国、欧州委員会、南東欧安定協会など 39 カ国 12 国際機関の関係者の出席を得て、「西バルカン平和定着・経済発展閣僚会合」が開催された。本会合では、旧ユーゴ紛争終結後、安定化に向かう一方で、以前として脆弱性を抱える西バルカン地域における平和定着を確固たるものとし、持続的な経済発展を実現することの重要性が多くの参加者より指摘されるとともに、西バルカン諸国による改革努力の継続と、引き続き国際社会がこの地域に関与していくことの必要性が確認された。本会合のフォローアップの一環として、平成 16 年 11 月、セルビア・モンテネグロのモンテネグロ共和国において「西バルカン観光振興ワークショップ」、平成 17 年 10 月、サラエボ（ボスニア・ヘルツェゴビナ）において、「第二回西バルカン観光開発地域会合」が開催された。本ワークショップ及び地域会合において、西バルカン地域が観光分野に高い潜在力を有すること、また、この分野の域内協力を促進することにより、各国及び地域全体の持続的経済発展につながる可能性がさらに高まるとの共通認識が確認された。また、今後、かかる協力を進めていくことにより、域内の民族融和が促進され、地域全体の安定にも資することも確認された。以上の経緯を踏まえ、観光資源が豊富であり、観光が有望産業と位置づけられる南東欧諸国から観光振興にかかる協力の要請があったところ、南東欧地域を対象として、観光振興にかかる地域特設研修を開催するに至った。２）コースの目的対象各国における観光産業の位置づけの高まり及び意義の増大に伴い、持続的な観光開発・振興政策・施策の策定及び実行のため、対象国の観光行政に従事する行政官（または専門家等）の行政実務能力の向上を図ることを目的とする。 -3- ３. 到達目標 1) 観光の社会・文化・経済的影響について理解する。 2) 持続可能な観光の基本理念、概念、世界的動向について習得する。 3) 観光分野の国家・地方施策の確立に必要な基礎的・実践的な知識を得る。 4) 観光政策推進における公的機関の役割、および、官・民の連携・協働の重要性を理解する。 5) 観光振興のための企画開発、マーケティングプランに必要な基礎的・実践的な知識を得る。 6) 各研修員の業務所掌範囲で実行可能な観光振興に向けたアクションプランを作成する。４．研修項目、研修方法大項目研修科目内容・到達目標１観光の社会・文化・経済的影響カントリーレポート発表会研修員各国の観光にかかる現状、課題について、理解する。 1.0 発表・討議観光の社会・文化・経済的影響観光の諸インパクトを「社会的」「文化的」 1.0 「経済的」の３つの側面から考察・理解する。講義・討議持続可能な観光の基本概念持続可能な観光の概念的枠組み、基本要件を理解する。 1.0 講義持続可能な観光に関する世界的潮流持続可能な観光に関する時系列的活動実績や世界的動向を概観する。 1.0 講義持続可能な観光開発の要点と実践事例持続可能な観光開発の実践事例（ヨーロッパ 1.0 の事例を予定）から推進の要点を理解する。講義・討議国家レベルの観光政策の計画と推進わが国の観光政策概要、推進にかかる法的整備や条例施行などについて理解する。 1.0 講義観光政策推進に関わる地方自治体の役割と意義地方自治体における観光政策の立案と推進について北海道を事例に解説し、観光政策推進に関する国と地方自治体の役割や意義を確認する。 1.5 講義・視察観光政策推進に関する官・民連携・協働観光政策推進に関する官・民連携、および、 1.5 協働について、北海道における事例を通して理解する。講義・視察観光振興に関わる官・民連携・協働地域活動支援など、地域主体の各種活動にお 2.5 ける行政支援、官・民連携・協働について、事例を通じて理解する。講義・視察・討議５観光振興のための企画開発、マーケティングプランの基礎的・実践的知識持続的観光の理念に基づいた企画開発各地域における個性的な企画開発の基本概念と具体的展開を事例を通じて理解する。 1.5 講義・視察地域の観光振興のマーケティングプラン基礎知識と実践各地域における観光マーケティングプランを事例を通じて解説、理解する。 2.0 講義・視察討議６アクションプランの作成（自国への適用）アクションプラン立案研修を通じて得た知識を整理し、自国への適用プランを立てる。 1.0 自習アクションプラン発表実行プランを発表し、情報の共有や対象国域 1.0 内での協働の可能性などについて討議する。２持続可能な観光の基本概念と世界的潮流３観光に関する国家・地方施策４政策推進における産官民の連携・協働 -4- 日数方法発表・討議５.研修員参加資格要件等１）人選方法及び選考基準割当国政府からの要請書類に基づき、General Information （英文応募要領、以下 G.I.) に記載されている応募資格要件の具備程度、本人の経歴内容等を総合的に判断し、受入の可否を決定する。２）応募資格要件 1) 所定の手続きにより、割当国政府から推薦された者 2) 政府・公共団体において観光開発にかかる業務に従事している者 3) 大学卒業または同等の資格を有する者で、観光開発分野において 3 年以上の実務経験を有する者 4) 40 才未満の者 5) 研修を受けるのに支障ない十分な英語力を有する者 6) 肉体的、精神的に健全であり、研修生活に支障をきたさない者 7) 妊娠していない者 8) 軍籍に無い者６.研修実施体制及び運営国際協力機構（JICA）札幌国際センターは、(財)札幌国際プラザに本コースの研修運営を委託し、協議の上実施される。また、本コースの効果的運営のため研修監理業務（研修員の引率・進行調整・通訳・関係者間の連絡調整等）を(財）日本国際協力センター北海道支所に委託し、研修現場に研修監理員１名の配置等を行う。 1) 研修委託機関財団法人札幌国際プラザ所在地：〒060-0001 札幌市中央区北１条西 3 丁目 MN ビル 3 階 TEL:011-211-2105 FAX:011-232-3833 2) コースリーダー研修委託機関は、本コースのコースリーダーとして、札幌国際大学市岡浩子助教授に業務委嘱を行い、同コースリーダーは本コース研修内容の企画、指導等を行う。７.研修施設、宿泊施設宿泊施設：新さっぽろアークシティホテル〒004-0052 札幌市厚別区厚別中央 2 条 5-6-2 電話 011-890-2525 -5- FAX 011-890-2520 ８.研修教材、資機材１）研修用テキスト本研修用に英文によるテキストを作成し、配布する。２）資機材 Power Point、OHP、スライド及びビデオ等、各種視聴覚教材を使用する。９.研修付帯プログラム１）集合ブリーフィング研修員の来日した翌日に、JICA 東京にて実施するブリーフィングにおいて、JICA の業務概要等説明、研修員登録、研修員のパスポート、ビザの有効期間確認、支給される諸手当の説明の他、日常生活を送る上での諸注意を行う。２）ジェネラルオリエンテーション（１日間）日本滞在中の基礎知識として、わが国の現況紹介のためのオリエンテーションを JICA 東京にて次の日程で実施する。日程内８月３日（金）10：00-12：00 容講義「歴史・文化」〃 13：30-15：00 講義「社会と日本人」〃 15：15-17：15 講義「政治・行政」３）プログラムオリエンテーション技術研修の開始に先立ち、プログラムオリエンテーションを実施し、コースの目的、日程、内容、方法等につきコースリーダーより詳細説明の上、周知徹底をはかり、併せて研修員の要望等も把握することにより研修の実施運営の円滑化を図る。４）閉講式 JICA 札幌は閉講式を開催し、研修を終了した研修員に対し修了証書（Certificate）授与する。 10.研修の評価１) 評価の目的本コースの実施状況を明確に把握するとともに、コース目標に対する研修成果を明らかにし、改善すべき点について検討する。 -6- ２) 評価の方法最終評価会（研修日程終了日）にて、研修員は研修効果、研修内容の自国での適用性等に関する意見の発表を行い、研修員側からのコース評価を明らかにする。本評価会には、研修委託機関、JICA 札幌担当者、研修員の三者が参加する。また、研修員の帰国後（原則として１カ月以内）に、各評価会での討議内容・研修員記入の JICA 所定の様式による質問書(Questionnaire) 、研修監理員による報告書等をもとに、JICA・受入機関による反省会を行い、研修の目的・内容、プログラム構成、指導方法等について協議し、これらの結論をもって翌年度のコース改善に向けての対応方針を導き出す。 -7- 付表－1 平成 19 年度 JICA 地域別研修「南東欧地域・観光振興コース」実施日程（案） 2007/07/13 講義日 8/1 (水) 8/2 (木) 8/3 (金) 8/4 8/5 8/6 (月) 8/7 （火）午後 9:30-10:00 13:00-16:00 09:30-12:00 13:30-16:00 8/9 （木）講師名団体及び役職会場宿泊 - JICA 東京 (幡ヶ谷) 来日（成田着） - - ブリーフィング:生活関連の説明 - - JICA 東京ジェネラルオリエンテーション講義「日本の社会・日本人」「日本の政治・行政」休日 - - JICA 東京国土交通省総合政策局観光政策課 JICA 東京札幌国際大学観光学部准教授ＪＩＣＡ札幌札幌国際大学観光学部准教授札幌国際大学観光学部准教授ＪＩＣＡ札幌札幌国際大学観光学部准教授ＪＩＣＡ札幌石森秀三北大観光学高等研究センターセンター長ＪＩＣＡ札幌市岡浩子札幌国際大学観光学部准教授ＪＩＣＡ札幌北海道観光のくにづくり推進局参事ＪＩＣＡ札幌休日 09:30-12:00 10:00-12:00 8/8 (水) カリキュラム及び講義内容 09:30-12:00 13:30-16:00 Tourism Policies, Tourism Law & related regulations in Japan わが国の観光政策概論日本の観光に関する法律と条例【移動】東京→札幌ＰｒｏｇｒａｍＯｒｉｅｎｔａｔｉｏｎプログラムオリエンテーション Country Report Presentation ｶﾝﾄﾘｰﾚﾎﾟｰﾄ発表 Country Report Presentation ｶﾝﾄﾘｰﾚﾎﾟｰﾄ発表（継続） (七夕ミニイベント) Background and Conceptual Framework of Sustainable Tourism サステーナブルツーリズムの背景及び概念的枠組 Tourism as a Global Force: Tourism will Reform the World グローバルフォースとしての観光：観光は世界を変革する Global Trends and Movements of Sustainable Tourism サステーナブルツーリズムの世界的潮流と動向（Ｗｈｉｓｔｌｅｒ2020 as a case study） Tourism Policies & administration of Hokkaido 北海道の観光政策と実践市岡浩子（コースリーダー）市岡浩子（コースリーダー）市岡浩子（コースリーダー）市岡浩子（コースリーダー）（コースリーダー）阿部啓二 -8- ＪＩＣＡ札幌札幌アークシティホテル 8/10 （金） 09:30-12:00 13:30-16:00 8/11 8/12 8/13 （月）北海道開発技術センター理事ＪＩＣＡ札幌市岡浩子札幌国際大学観光学部准教授ＪＩＣＡ札幌札幌国際大学観光学部准教授ＪＩＣＡ札幌札幌国際大学観光学部准教授ＪＩＣＡ札幌（コースリーダー）休日 09:30-12:00 09:30-12:00 13:00-17:30 8/15 （水） 09:30-12:00 8/16 （木） 08:3010:30-12:00 13:30-16:00 13:30-16:00 18:00-19:30 8/17 （金）原文宏休日 13:30-16:00 8/14 （火） To learn Hokkaido Scenic Byway as practical implementation- Tourism and Transport in Hokkaido 北海道の観光政策とシーニックバイウェイ－北海道における観光と交通 Weekly Discussions (1) ディスカッション 09:30-12:00 13:30-16:00 Sustainable Tourism Development in Japan and in Hokkaido 日本、および、北海道におけるサステーナブルツーリズム開発 Sustainable Tourism Implementation in Hokkaido 北海道におけるサステーナブルツーリズムの実践とその事例【挨拶】札幌国際ﾌﾟﾗｻﾞ専務理事大聖憲俊 Tourism Policies and administration of Sapporo 札幌市の観光政策と運営【Site Visits】札幌の観光と運営（施設見学）-札幌麦酒博物館(13:20-) -石屋チョコファク -大倉山 JR 北海道の観光推進の取組【見学】食と観光の情報館小樽の歴史と観光振興-小樽雪あかりの路を事例としてOne Day Trip【移動】札幌→ニセコ【講義】地域の観光政策と地産池消の実践例【見学】 -体験型観光 -ﾆｾｺ花ﾌｪｽﾀ綺羅街道 -ニセコビュープラザの地産地消実践 -地域ＮＰＯ活家（シーニックカフェ）など【体験】ミルク工房アイスクリーム作り【Case Study】To learn the new ideas of tourism development utilizing natural resources in Niseko area 地域自然活用の新しいアイディアによる新分野開拓成功事例についてエコツーリズム推進法の制定と推進事例 Weekly Discussions (2) ディスカッション市岡浩子（コースリーダー）市岡浩子（コースリーダー）津元英比古札幌市観光文化局観光部シティ PR 担当課長長井まゆみ札幌麦酒博物館副館長札幌国際ﾌﾟﾗｻﾞ 5F 会議室－ JR 北海道ＪR タワー蓑谷和臣小樽雪あかりの路実行委員会事務局次長札幌国際ﾌﾟﾗｻﾞ 5F 会議室加藤淳ニセコリゾート協会業務企画部長 WAO ニセコ羊蹄再発見の会事務局ニセコビュープラザﾛｽ・ﾌｨﾝﾄﾞﾚｰ（有）ニセコアドベンチャーセンターシーニックカフェ高梨洋一郎ツーリズムワールド代表札幌国際大学観光学部准教授ＪＩＣＡ札幌大川富雄市岡浩子（コースリーダー） -9- - ＪＩＣＡ札幌札幌アークシティホテル 8/18 8/19 8/20 （月） 8/21 （火）休日 09:04-11:07 14:30-17:00 10:00-12:30 14:30-17:00 18:00-20:00 8/22 （水） 09:30-12:00 午後 8/23 （木） 09:00-11:30 -16:30 8/24 (金) 09:30-14:46 午後【移動】札幌→新得【見学】新得の共働学舎【講義】 -鹿追のグリーンツーリズムの取り組み【移動】鹿追→帯広【見学】 -上士幌のアーチ橋 -北海道遺産紹介 VTR 【移動】上士幌→阿寒【講義】人材育成とホスピタリティ仮装盆踊り大会 Experience the significance of hot spring spa& natural resources and learn management of community-based sustainable tourism -Overview of the Second Phase of Lake Akan Hot Spring Resort 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