特別記事マイナンバー導入に向けたシステム連携のビジョンをいかに描くべきかシーイーシー社会システム事業部第サ部部長第一サービス部部長坂口尚紀氏国の動向を踏まえたシーイーシーが示す解決策とはマイナンバー制度の利用開始までいよいよ一年を切り、各自治体では様々な動きを見せている。なかでも 2017 年 1月の情報提供ネットワーク・システムの運用開始、同年 7 月の中間サーバー連携の運用開始に向け、自分たちのシステムをいかに対応させればいいのかという課題に対しての関心は高い。そこで肝となるのが中間サーバーとの連携のあり方だが、国から出される仕様の変遷を追うだけで精一杯というところも多いのではないだろうか。そこで、共通基盤を活用した効率的な中間サーバーとの連携方法を提案するシーイーシーの坂口氏に、これからスムーズにマイナンバー制度にシステムを対応させるために自治体担当者が留意すべきポイントなどを聞いた。刻々と変わる中間サーバーをめぐる動向をにいかにキャッチアップするかぞれ 1 つずつ置くと言われていたが、国が出す情報を見ていると中間サーバーの数が増えてきているという。そうなってくると、自治体はすべての中間サーバーマイナンバー制度、特にシステム連携に関する動向と接続する必要があるのか、あるとすればどのようには刻々と新たな動きを見せており、自治体にはそうし実現するのか、という大きな問題が生じてくる。た変化への追随が迫られている。しかし、多くの自治「そうした課題の解決のために、どの中間サーバー体の情報システム担当者が日々の運用に追われ、人的と接続すべきかを自動的に判断してつなぐことができリソースの余裕がない。そのため必要とする情報を追る仕組みの検討を現在進めています。ただし細かい仕いきれず、今後のスケジュールを描くのも難しいとい様については、今後、国から出される中間サーバーのう声をよく聞く。仕様を見ながら詰めていく予定です」（坂口氏）こうした現実を受けてシーイーシー社会システム事業部第一サービス部の部長、坂口尚紀氏は、「国が想定しているマイナンバー制度への対応スケジュール中間サーバーとの接続を一元化・自動化する共通基盤とはやシステム仕様、関連省令などの動向をキャッチアッ坂口氏が語ったような機能は、シーイーシーが開発プしながら、自治体向けに必要な情報を読み解き、現している共通基盤（WonderWebLG（仮称））に実装実的なスケジュールをその都度ご提供することが私たされる予定である。ちの使命だと考えています」と語る。同社のマイナンバー導入支援サービスは、業務やシシステム面の対応では、自治体の基幹系システムやステムへの影響調査や導入計画策定等の可視化を行っ各種内部事務システムに求められる中間サーバーとのた後に、システム連携を支える共通基盤／宛名情報統連携をいかに行うかが重要なポイントとなる。しかし合サービスを提供するものだ。そして地域情報プラッ国が提示する中間サーバーの仕様は固まっておらず、トフォーム V3.0 に準拠予定の共通基盤により、シス自治体は長期的な視野のもとでの対策を取りづらい。テム連携の妨げとなる文字コードの相互変換やシステ坂口氏は言う。「最近の国の動向からわかってきてム間で異なるコード値の対象変換、団体内統合宛名にいることは大きく次の 2 点です。それは、業務に即よる個人の特定を行う。これにより、団体内連携・団した中間サーバーの役割が広がりを見せてきているこ体間連携のどちらにおいてもシームレスなシステム連と、そして、自治体における文字コードや外字の運用、携を実現する。共通基盤を中間サーバーとの間に入れ未電算業務の存在などが多様的な考慮を必要としてきることで、宛名情報は基盤側で持つようになり、それていることです」ぞれの業務システムと中間サーバーとの連携は、共通当初は中間サーバーは物理的に日本の東と西にそれ基盤が一手に担うことができる。今後、利活用が広がる番号制度のコストを縮減可能とするシーイーシーのマイナンバー導入支援サービス個別での実装は、開発・運用コストの増大につながる。住基システム宛名情報マイナンバー利活用の拡大に伴い中間サーバーの機能拡張の際に、メーカー毎に改修費用が発生し、無駄なコスト増となります。 A メーカー同一製品宛名情報税務システム宛名情報中間サーバー宛名情報宛名情報宛名情報国民健康保険システム B メーカー開発介護保険システム C メーカー製品メーカー毎に中間サーバー連携を実装するのは、開発費用だけでなく、運用保守費用も冗長的にコスト増となります。 … マイナンバー導入支援サービス共通基盤導入による開発・運用コストのミニマム化。中間サーバー・ソフトウェアの提供機能住基システム ①符号管理機能 ②情報照会側機能 ③情報提供側機能 ④既存システム接続機能 ⑤情報提供記録管理機能 ⑥情報提供 DB 管理機能 ⑦データ送受信機能 ⑧庁内情報連携機能 ⑨セキュリティ管理機能 ⑩職員認証・権限管理機能 ⑪システム管理機能 A メーカー同一製品システムリプレースの都度、中間サーバー連携を新たに構築する手間が費用となり、無駄なコスト増となります。税務システム共通基盤中間サーバー宛名情報国民健康保険システム B メーカー開発介護保険システム C メーカー製品 … 副本連携市長部局情報提供記録共通基盤機関別符号Ａ生活保護団体内統合宛名情報中間サーバー旅券発行 … コアシステム・符号関係・IF システム・監査／監督税務副本連携機関別符号 B システム識別子管理システム識別子振り分け就学管理学校管理中間サーバー LGWAN 教育委員会 … 情報提供ネットワーク・システム教員管理増加する中間サーバーに対して、一元的に制御可能な共通基盤を提案。「中間サーバーに置かれる情報は、種類も異なりまさらに、16 年の 2 月もしくは 3 月から一部の自治すし粒度もまちまちです。そのため、個々にシステム体と始める予定の中間サーバーとの連携テストに対しを対応させると相当のコストが生じてしまいます。共てシーイーシーでは、現在協力してシステム連携を進通基盤はそうした問題の解決策となるもので、いわばめている自治体とともに参加を予定している。一歩速国の副本となる情報を一旦共通基盤で預かり、そこかく結果をフィードバックすることで、共通基盤などのら必要な情報のみを中間サーバーに渡すようにするわ信頼性をより高めようというわけだ。けです」と坂口氏は説明する。「システム連携を支援する製品の運用開始をぶっつもし中間サーバーの仕様の確定が遅れれば、そこにけ本番で迎えるのではなく、事前に実践的なテストを接続する情報提供ネットワークの整備も確実に遅延す行えることは大きな強みになります。中間サーバーとる。そうなれば期限の直前に自治体はシステム改修をの通信方法については、SOAP や XML を使用する行うこととなり、作業の出戻りなど無駄な手間とコスなどある程度ガイドラインが示されていますので、プトの発生が危惧される。そのためシーイーシーでは、ロトタイプをつくりながら問題の早期発見を試み、本前述の通り国の情報などを読み解いたうえで、自治体年夏頃には安定した製品にしたいですね」と坂口氏はに提供する体制を整えている。強調する。企画提供株式会社シーイーシー〒150 - 0022 東京都渋谷区恵比寿南 1-5-5 JR 恵比寿ビル TEL：03 - 5789 - 2496 E-mail：[email protected] URL：http://mynumber.cec-ltd.co.jp/