D.C.通信海外だより連載 49 中村岳志（ＪＡ全中農政部WTO・EPA対策課＜在ワシントン＞） June, 2015 アメリカ議会の法案審議プロセス法案を拒否する権利も有する。拒否権が行使された場合、上下両院において、それぞれ出席環太平洋連携協定（TPP）交付託された法案のうち、どれ議員の 3 分の 2 で再可決すれば渉参加国中、アメリカは最大のを取り上げるかは、ほとんどの覆すことができる。しかし、政経済規模や政治的影響力を有場合は各委員長（多数党）の判党勢力が拮抗している状況ではし、その動向が交渉全体を左右断となり、その権限は大きい。難しい場合が多い。するといっても過言ではない。法案が審議されることとなれしたがって、その動向の見極ば、多くの場合、有識者や利害 ■自らの政党と対立することめが重要となるが、そのために関係者等から意見を聴取するも多い大統領はアメリカ議会への理解が欠か「公聴会」を経て、審議に入る。議院内閣制を採用する日本でせない。そこで本稿では、アメ審議では、修正案が出され、は、通常、議会多数党トップがリカ議会における法案審議の仕その反映の是非について討議・行政府の長たる首相を務める。組みを見ていきたい。投票が行われる。そして、それ一方、アメリカでは大統領と議らが一通り終われば、採択され会議員が別個の選挙で選ばれ、 ■米国議会の構成た修正を含めた法案全体を本会互いに独立しているため、大統アメリカ議会は上院と下院か議に報告するか否かについて、領の所属政党と議会多数党が異らなる。上院議員は州代表の性最終的な投票が実施される。なる場合も多く、法案に大統領格を有し、50の州から各 2 人ず 　本会議が拒否権を行使することも少なつ、計100人で、任期は 6 年。本会議に報告された法案のいくない。一方、下院議員は、選挙区の住ずれを審議するかの決定には、また、大統領は所属政党の指民代表としての性格が強く、計上院では多数党の指導者（院内導者ではないため、自らの政党 435人で、任期は 2 年である。総務）が、下院では議長（多数が多数党であるときでも、自党両院とも、本会議と委員会か党より選出）が、中心的な役割と対立して議会運営に苦労するら構成され、ほとんどの議員がを果たす。法案が審議入りし、ことも珍しくなく、必ずしも日共和党または民主党に所属する。可決されれば、他方の院に送付本のように「政府・与党は一体」される。というわけにはいかないことを ■法案審議プロセスきっこう頭に入れておく必要がある。 　委員会 ■大統領の署名と法律の成立法案は議員から提出され、一上下両院を通過した法案 2 は、旦本会議へ上程された後、所管大統領が署名して初めて法律と委員会に付託される1。して成立する。一方、大統領は 1：必要に応じさらに小委員会に付託。 2：両院での議決が異なった場合は、両院間の修正案のやりとりや両院協議会を通じて調整が図られる。 2015/06 月刊 JA 33