第１０集平成２６年３月山形県教育庁義務教育課目 ◇ 次これからの「さんさん」プランに求められること山形県教育庁義務教育課長教育山形「さんさん」プランについて・教育山形「さんさん」プラン施策概要・子ども同士が精一杯考え合い、表現し合う授業をめざして軽部賢 …… ３ …… …… ５８ ◇ 【実践】 ○ 少人数学級編制自ら学び、ともに高め合う子どもの育成新庄市立沼田小学校……１０ ○ 少人数学級編制互いに向き合いコミュニケーションを豊かにする指導の工夫高畠町立第四中学校……１２ ○ 重点教科充実制学年オープン少人数グループでの算数の授業づくり寒河江市立西根小学校……１４ ○ 重点教科充実制自分の思いをもち、伝え合い、高め合う学習集団を育てる授業鶴岡市立藤島小学校……１６ ○ 小学校低学年副担任制一人一人の学ぶ意欲を高め、子どもが主体的に取組む授業づくり新庄市立泉田小学校……１８ ○ 別室学習指導教員生徒の自己肯定感を高める取組米沢市立第二中学校……２０ ○ 特別支援学級学級編制弾力化加配生活の落ち着きによる学習の促進と良好な人間関係の成立山形市立南沼原小学校……２２ ○ 特別支援学級学級編制弾力化加配一人一人を大切にし、個に応じたきめ細かな特別支援教育の充実庄内町立余目中学校……２４・平成２５年度各校の取組から見えてきた成果について担任力育成推進プロジェクトについて・県教育委員会として考える「担任力」【実践】 ○ 「北谷地っ子を育み、つながって伸びる …………２６ ◇ …………２７元気はつらつ担任力」河北町立北谷地小学校……２８ ○ 学びの自立を目指して～どの子も自分の考えを持ち、自分の言葉で表現できる授業づくり天童市立第二中学校……３０（村山地区の取組） …………３２１ ○ 主体的に学ぶ子どもの育成 ―考える・伝え合う学びの創造― 金山町立金山小学校……３３ ○ 主体的に学習する子ども授業づくりを楽しむ教員～学び合い、高まり合う授業を通して～新庄市立萩野中学校……３５ ○ 自ら学び、生きる力を身につけようとする生徒の育成～主体的に表現でき、考えを深める手立ての工夫～最上町立最上中学校……３７ ○ 「学び合い」を通して授業力の向上をめざす～「学び合い」を通した生徒の変容を求めて～（最上地区の取組真室川町立真室川中学校……３９ ……４１） ○ 「基礎的・基本的内容を身につけ生き生きと学習する子どもの育成」～ユニバーサルデザインの視点を取り入れて～白鷹町立蚕桑小学校……４２ ○ 『学び合い』を通して自ら課題を解決できる生徒の育成～思考力・判断力・表現力を高める発問の工夫～南陽市立沖郷中学校……４４（置賜地区の取組） …………４６ ○ 仲間と支え合い、高め合う子どもの育成～学習スキルを活用して自分の考えを表現する授業の工夫～鶴岡市立東栄小学校……４７ ○ 学ぶ喜びを知り、伸びゆく生徒の育成～基礎基本（学ぶ道具）の定着と表現の工夫を通して～三川町立三川中学校……４９（庄内地区の取組） …………５１ ○ 県教育センターの研修と担任力～『小学校担任力・授業力アップ講座』の実際～２県教育センター……５２これからの「さんさん」プランに求められること本県では、教育山形「さんさん」プランによる少人数学級編制が中学３年生までの全面実施となり、丸３年となりました。平成１４年から進めてきた本施策も定着してきていると言えます。また、２年間にわたって、計６回行われた再構築会議における答申を受け、平成２５年度より「さんさん」プランも新たな形になりました。例えば、特別支援学級の学級編制基準の引き下げ（８人→６人）や重点教科充実制が小学校高学年の算数に焦点化されたことなどが挙げられます。新しい方針を有効に活用していただきながら、各学校において充実した授業実践が行われていることを見聞きし、先生方のご努力に感謝申し上げます。「さんさん」プランと学力向上平成１４年度の「さんさん」プラン導入以来、学力の実態把握につきましては、「教研式全国標準学力検査（ＮＲＴ）」を一つのより所としてきました。また、平成１９年度からは、文部科学省が「全国学力・学習状況調査」を実施したことを受け、本県と全国の学力の比較の観点から、学力の実態把握に活用してきました。ＮＲＴにつきましては、「さんさん」プラン導入当初は急激な向上が見られ、その後も高い水準を維持しておりますが、近年、特に算数・数学において、全国平均は上回っているものの、やや下降傾向が見られます。この下降傾向は、全国学力・学習状況調査においても見られる状況です。このことは、「思考力や表現力」を高める問題に触れる機会が少なかったこと、個々の能力を最大限に高めていく授業改善の取組が十分でなかったことが課題であるという考察がなされました。また、月日が経過するにつれて、教員が少人数の環境に慣れ、指導方法の工夫改善に向けた意識の低下や新たな教育課題への対応により、学力の伸び悩みの状況が生じているのではないかと懸念されます。今一度、「さんさん」プラン立ち上げの時期の意識に立ち返り、少人数学級編制の恵まれた環境を十分に生かしながら、学校としての担任力を高め、授業改善を進めていくことが望まれます。そのための方策として、次の４点を重視していきたいと考えております。 ① 精一杯考える「高みの問題」の提示 ② 考えのちがいやよさが認められ、目的に応じて練り上げられる「学び合い」 ③ エラー（誤答）や子どもの考えを生かした「納得感のあるまとめ・振り返り・練習」 ④ みんなが楽しく「わかる・できる」ユニバーサルデザインの授業づくり３「さんさん」プランといじめ対策いじめ・不登校等、生徒指導上の諸問題を解決するには「生活集団の機能を重視した教育」が必要です。それは、共に生活する仲間と「知恵を出し合い、協力して、わかった！できた！」という充実感を味わうことのできる「生活と学習が一体となった教育」の充実にほかなりません。この「生活と学習が一体となった教育」を実現するためには、少人数学級編制による一人一人の児童生徒と向き合える環境を生かし、児童生徒の言動をつぶさに見つめ、児童生徒の声によく耳を傾けることがその第一歩となります。さらに一人一人の心に寄り添って、児童生徒理解をとおして、学校組織として職員間で児童生徒に係る情報を共有し、適切な指導・支援に結びつけることが大切です。このことにより、一人一人の心の安定につなげ、クラスのみんなが安心して過ごせる学級づくりに結びつけていく必要があります。また、クラスのみんなが活躍できる児童生徒自身の主体的な活動や授業実践をとおして、一人一人がお互いの良さを認め合い、互いに信頼し合って生活できる集団づくりを実現していくことも重要です。このような取組から「生活と学習が一体となった教育」を推進することで、仮にクラスでいじめ等につながりかねない言動が発生したとしても、問題の芽が小さなうちに児童生徒の自浄作用により、より深刻な問題へ進展することを防ぐことができるものと考えます。さて、この第１０集には、県内の小・中学校の多くの実践が収められております。一つは、ここまでも挙げましたように教育山形「さんさん」プランの施策による取組です。一人一人へのきめ細かな指導により、「わかる授業」「いじめや不登校のない楽しい学校」をめざすために、それぞれの施策の特長を生かして地道に取り組んでくださっていることがわかります。もう一つは、担任力育成推進プロジェクト対象校による取組です。本プロジェクトは、校内研究・校内研修の視点での「担任力育成」の取組を更に充実させ、授業改善を進めていくものです。すでに昨年１１月に行われた「やまがたの子どものまなびを考えるフォーラム」において、実践発表いただいておりますが、どれも各学校での取組の参考になるものばかりです。ぜひじっくりと読んでいただき、それぞれの学校での教育実践の参考にしていただければと期待しております。最後になりましたが、第１０集の作成にあたっては、多くの市町村教育委員会と小・中学校のご協力により、すばらしい教育実践の成果をまとめていただきましたことに感謝申し上げます。平成２６年３月山形県教育庁義務教育課長４軽部賢平成２６年度：教育山形『さんさん』プラン１．基本方針　①　少人数学級編制【小学校１年生～中学校３年生】 ※　小学校１年生、国による３５人以下学級の実施 ※　小学校２年生、定数加配を活用した３５人以下学級の実施 ②　特別支援学級の学級編制基準の引き下げ【８人→６人】 ③　重要施策の継続実施ア　小学校低学年副担任制　イ　別室学習指導教員　ウ　重点教科充実制【小学校算数への焦点化】 ④　中学校指導方法工夫改善の実施２．施策内容小小１学小２小３校小４小５小６中１学中２校中３国：４０人以下学級国：３５人以下学級 ①少人数学級編制 ①少人数学級編制（１８人～３３人） ※学年の人数が36～40人の場合は、２学級に分ける中（１８人～３３人） ※学年の人数が36～40人の場合は、２学級に分け、国加配による常勤講師を配置 ①少人数学級編制（２１人～３３人） ※学年の人数が３４人～４０人の場合は２学級に１人の割合で非常勤講師を配置但し、中学校１年生は１学級に１人の非常勤講師を配置 ②特別支援学級の学級編制基準の引き下げ（８人→６人） ※学級の人数が７～８人の場合は、２学級に分ける ③ア：小学校低学年副担任制 ③イ：別室学習指導教員【小１プロブレム対策】 ※学年の人数が34人・35人の場合は、副担任として、非常勤講師を配置【別室登校・不登校対策】 ※別室登校生徒の支援のため非常勤講師を配置 ③ウ：重点教科充実制【算数の学力向上対策】 ※該当校に非常勤講師を配置５ ④指導方法工夫改善【学力向上対策等】 ※指導方法工夫改善のための常勤講師等を配置する。小中連携平成２６年３月山形県教育委員会平成26年度教育山形「さんさん」プランに係る常勤教員・非常勤講師について１．小学校について施策（配置教員の名称） ①対象学年目的配 ②該当学校・学級置基 ③配置教員準活用の仕方 ○２１人～３３人の少人数学 ①小１～小６ ○学級担任等として児童の指級編制によるきめ細かな指 ②小１･２は、学年 67 人以上導にあたる。学級編制弾力化導で、学力の向上と良好なで１学級 34 ～ 35 人の場合加配教員人間関係の構築をめざす。小３～小６は、学年 67 人以（小１･２は１８人～３３人）上で、１学級が 34 ～ 40 人少（常勤）の場合人 ③１学級増で１人（常勤）数学 ○ティームティーチング等の ①小３～小６ ○学校の実態に応じ、ティー級少人数指導教員少人数指導を実施し、より ② 34 ～ 40 人の単学級ムティーチングや習熟の程編個に応じたきめ細かな指導 ③ 2 学級に 1 人（非常勤）度に応じた指導等、担任と制（非常勤：で学力の向上をめざす。協力して各教科等の指導に１学級（１人）２学級（１人）週 30 時間勤務）３学級（２人）４学級（２人）あたる。 <特別支援学級> ○６人以下の少人数学級編制 ②１学級が７～８人の場合学級編制弾力化で、個に応じた指導の充実 ③１学級増で１人（常勤）加配教員（常勤）をめざす。 ○学級担任として児童の指導にあたる。 ○協力体制による学級経営や ①小１～小２個に応じたきめ細かな指導で、集団生活の適応に時間 ② 34 ～ 35 人の単学級のかかる子ども等の自立をめざす。 ③ 1 学級に 1 人（非常勤） ○副担任として、学級の学習及び生活全般にわたって担任を助け、協力して児童の指導にあたる。小学校低学年副担任制 ○低学年副担任（非常勤：週 30 時間勤務） ○小学校高学年における一部 ①小５～小６ ○専科体制による指導体制の専科体制による指導体制の ②週３～５時間程度の専科体充実を支える教員として、重点教科充実制充実を支援し、本県で重点制をとるのが困難な学校高学年の授業を受け持つ。教科として位置づけている ○担任外が教頭含めて 2 人小学校高学年 ○教科支援教員「算数」の学力を高める。で高学年学級数が 4 学級以上の学校（非常勤：週 30 時間勤務） ○担任外が教頭含めて 3 人で高学年学級数が 7 学級以上の学校 ※小１は標準法による 35 人学級編制、小２は県施策による 35 人学級編制、小３以上は標準法による 40 人学級編制２．中学校について施策（配置教員の名称）学級編制弾力化加配教員（常勤） ①対象学年目的 ○別室学習指導教員（非常勤：週 30 時間勤務）指導方法の工夫改善 ○少人数指導教員（常勤）置基準 ③配置教員活用の仕方 ○２１人～３３人の少人数学 ①中１～中３ ○学級担任、教科担任として級編制によるきめ細かな指 ②学年６７人以上で、１学級生徒の指導にあたる。導で、学力の向上と良好なが３４人～４０人の場合人間関係の構築をめざす。 ③１学級増で１～２人（常勤）少人 ○ティームティーチング等の数少人数指導教員少人数指導を実施し、より学（非常勤：個に応じたきめ細かな指導級週 30 時間勤務）で学力の向上をめざす。編制 <特別支援学級> ○６人以下の少人数学級編制学級編制弾力化で、個に応じた指導の充実加配教員（常勤）をめざす。別室学習指導教員の配置配 ②該当学校・学級 ①中１～中３ ○学校の実態に応じ、ティー ② 34 ～ 40 人の単学級ムティーチングや習熟の程 ③中１：１学級に１人度に応じた指導等、教科担中２と中３：２学級に１人任と協力して個に応じた指（非常勤）導にあたる。 ②１学級が７～８人の場合 ③１学級増で１人（常勤） ○学級担任として生徒の指導にあたる。 ○別室登校生徒への学習指導 ①中１～中３ ○学習指導をする教室（別室）を行い、安定した登校と教 ②不登校、不登校傾向、別室等で、別室登校生徒に対し室への復帰をめざす。登校生徒が多く、対応が困て、計画的に学習指導をす難な学校 20 校る。 ○ティームティーチングや習 ①中１～中３熟の程度に応じた指導等の ②加配教員新配置基準による４～５学級（常勤１人）少人数指導により、学力の向上をめざす。６～１０学級（常勤２人）１１～１５学級（常勤３人）１６～２０学級（常勤４人）２１学級以上（常勤５人） ※学級数は、特別支援学級を除く ○学校の実態に応じ、ティームティーチングや習熟の程度に応じた指導等、教科担任と協力して、個に応じた指導にあたる。 ※少人数学級編制「該当校」：上記により配置された常勤講師は、少人数学級編制に充てる。さらに、指導方法工夫改善にも活用する。少人数学級編制「非該当校」：上記により配置された常勤講師は、指導方法工夫改善に活用する。 ※３学級以下（特別支援学級除く）の学校には、免外解消等も含めた小規模又は併設加配（常勤）を配置する。６少人数学級編制等推進事業の全体構想義務教育課教育山形「さんさん」プラン～学力向上、良好な人間関係、いじめ・不登校等の未然防止をめざす人的環境の整備～教師の「まなび」をつくるプロジェクト少人数学級による教育効果をより高めるために担任力を育成する ◆検証 ①学力向上担当者会議 ◇取組状況の把握、成果と課題等の総括（３回） ②諸調査の分析と考察 ◇全国学力・学習状況調査（国、算・数） ◇問題行動等調査 ◇学習に対する意識等調査 ◆評価外部評価委員会 ◇学力との関連での評価・学級経営・学級規模・算数の授業改善・教育行政施策 ◆事業成果の発信市町村教育委員会学校教師担任力育成推進プロジェクト～授業改善を推進する担任力育成をめざして～「さんさんプラン」推進に係る全県指導主事研究協議会 (２回) 教育事務所教育事務所の指導主事による継続的な指ＷＧ導・支援 (１～２回) ◇ ◇ ◇ ◇ 課題の洗い出し実践計画策定実践研修成果とまとめ大学の講師等、有識者による指導・助言学校経営改善充実事業（ミドルリーダー研修）やまがたの子どものまなびを考えるフォーラム全県の教育関係者が対象 ○各地区の実践紹介 ○少人数学級編制と担任力に関する中央講師による講演等実践報告会教育事務所ごとに開催 ○担任力育成推進プロジェクト対象校の実践による成果の発信・普及県教育センターにおける悉皆研修会(初任者、５年・10 年経験者) ～「さんさん」プランで目指す授業像～ ○一人一人の能力を最大限に伸ばす授業 ○子ども同士が精一杯考え合い、表現し合う授業７子ども同士が精一杯考え合い、表現し合う授業をめざして授業の質を高め、個の能力を最大限に伸ばす～学習意欲を喚起し、考えや解決の見通しをもたせる「課題提示」～ ○ 日常場面や生活との関連を図った魅力的な教材や高みの問題を提示し、一人一人が主体的に学習に取り組むことができるように工夫する。 ○ 「自力で問題を解く」「教材文を読み、考えを書く」「事象・現象・情報を分析する」「実験・考察する」「体験する」等を効果的に取り入れ、一人一人が自分の考えや解決の見通しをもつことができるようにする。～お互いの考えが認められ、目的に応じて練り上げられる「学び合い」～ ○ お互いの考えを出し合い、友達の考えとの共通点や相違点をもとに話し合わせたり、エラー（誤答）を生かした学習活動を取り入れたりすることで、自分の考えを広めたり深めたりできるようにする。 ○ 記録、要約、批評、説明、論述する等の言語活動を効果的に取り入れ、児童生徒の学び合いが深まるようにする。～子どもの考えを生かした「納得感のあるまとめ・振り返り・練習」～ ○ 本時のねらいに対応した自分なりの「まとめ」、できるようになったことやよくわからないことを確認する「振り返り」、より深い理解に向かう効果的な「練習」を通して、学習内容が確実に定着できるようにする。 ○ 自分の見方や考え方の変容を認識し、次の授業や家庭学習への意欲を喚起できるようにする。学級規模を生かした授業～少人数学級（３３人以下）の特性を生かした授業～ ○ 教員が一人一人と丁寧に向き合える環境を生かして児童生徒のニーズを的確にとらえるとともに、ユニバーサルデザインの視点を取り入れることで、必要なときに、適切な内容で、きめ細かな指導が行えるようにする。 ○ 小集団に分かれての学習では、集団の数が少なく、それぞれの様子が把握しやすいことや丁寧に支援できることを生かし、児童生徒が主体的に進める学習活動を積極的に取り入れる。～複式学級の特性を活かした授業～ ○ 直接指導・間接指導の特性や連続に配慮し目的意識や見通しをもたせ、児童生徒が主体的に学習活動を進めることができるようにする。 ○ 異学年間の教え合いや発表の場を学習計画に取り入れ、かかわりの中で互いを高め合うことができるようにする。８～多人数学級における協同的な指導の工夫～ ○ コース別学習やティーム・ティーチング等の指導の工夫ができるように教員の協力体制を機能させ、個に応じた指導の充実を図る。時代にふさわしい社会が求める能力をはぐくむ～人間関係を豊かにする自己表現力やコミュニケーション能力の育成～ ○ 様々な形態の対話を取り入れた学習活動を通して、他の考えを受け入れながら自らの考えを広げたり深めたりし、伝えることができる能力を育成する。 ○ 異なる文化や生活習慣、障がいの有無等の違いを認め合い、協調しながら、互いに支え合い、高め合う関係づくりができるようにする。～一人一人の勤労観・職業観をはぐくむキャリア教育の充実～ ○ 発達の段階に応じて職業人、社会人、文化人の生き方に触れ、児童生徒一人一人が自らの在り方や生き方に向き合うことができる学習を充実させる。 ○ 職場体験やインターンシップなどの体験的学習の教育的価値を一層高めるよう実施方法、内容を工夫する。～数学的な見方で考えることのよさを実感できる算数・数学の授業～ ○ 充実した算数的活動・数学的活動を通した指導や、児童生徒が学んだことを生活や他の学習に活用することを重視し、学ぶ意欲を高めるとともに、数学的な見方で考えることのよさを実感できるようにする。～科学への関心を高め、科学的な見方・考え方を育成する理科の授業～ ○ 身近な生活との関連という点から学習内容を充実させ、児童生徒一人一人が目的を持って観察・実験等を行うことにより、科学への関心を高めるとともに科学的な見方・考え方を育成する。～小中高の接続を意識した外国語教育の展開～ ○ 各学校段階における目標や基本的な考え方を十分理解し、小中高の接続や学習経験を踏まえた外国語教育の充実を図る。 ○ 特に、中学校においては、小学校で培われたコミュニケーション能力の素地を十分に踏まえた指導を工夫する。９