ミュージックタウン音市場指定管理者業務仕様書１．趣旨この仕様書は、ミュージックタウン音市場（以下「音市場」という。）の運営管理について、指定管理者（この仕様書でいう指定管理者とは、指定された団体の代表者のみでなく、その管理下にある職員や音市場の指定管理業務に従事する者を含むものとする。）が行う業務の内容及びその履行方法等について定める。２．施設の概要（1）名称ミュージックタウン音市場（2）所在地沖縄市上地一丁目一番一号（3）建物の概要 ① 建築構造鉄筋コンクリート造一部鉄骨鉄筋コンクリート造 ② 敷地面積 6,113 ㎡ ③ 建築面積 5,150 ㎡ ④ 延床面積 17,205 ㎡（全体面積） ⑤ 管理対象施設の概要（※平面図参照）施設棟１階音楽広場 775 ㎡３階ホール（オールスタンディング 1,100 名椅子席 500 名、楽屋 5 室）音楽スタジオ（３室）、プロジェクトルーム、会議室、事務所等 1,860 ㎡ルーフガーデン４階駐車場棟空調機械室駐車場 236 ㎡ 110 ㎡ 4,788 ㎡（232 台）３．運営管理の基本方針音市場の管理運営に当たっては、次に掲げる項目に基づいて行うこと。（1）音市場は、沖縄市の地域資源ともいわれる音楽文化や芸能文化を振興することで人材育成を図り、もって市民文化の向上及び地域の活性化に資することを目的とした中核施設であり、その設置理念に基づいた運営管理を行うこと。（2）本仕様書のほか、ミュージックタウン音市場条例、同施行規則及びその他の法令に基づいて管理運営すること。（3）施設の有効的な利用を促進し、かつ経費の縮減を図ること。（4）施設整備及び物品の維持管理を適切に行うこと。（5）音市場の設置目的を達成するための市民のニーズに対応した事業を企画し、実施すること。（6）音市場を利用する市民をはじめとする地域住民による各種団体等の意見を管理運営に反映させること。（7）音市場の設置目的を達成するための事業実施に支障がない限りにおいて、一般の利用に供すること。（8）公の施設として、公平・公正な運営を行うこととし、特定の市民又は団体等（公の秩序を 9 乱し、又は善良な風俗を乱すおそれのある者や団体を除く。）に有利または不利な取り扱いをしないこと。（9）施設運営に際しては、利用者等に対し安全対策を講じること。（10）業務に関連して取得した利用者等の個人情報を適切に取り扱うこと。４．指定期間平成２２年４月１日から平成２７年３月３１日までの５年間５．協定の締結指定管理者は、指定管理業務に係る委託費の額（以下「指定管理料」という。）等、細目的事項について事業開始前に市長と協定を結ばなければならない。６．指定の取り消し次の各号に該当するとき、又は指定管理業務を継続させることが適当でないと認められるときは、指定期間中であっても指定管理者の指定を取り消し、又は期間を定めて指定管理業務の全部若しくは一部の停止を命ずることがある。（1）指定管理者が関係法令、ミュージックタウン音市場条例、同施行規則又は協定その他に違反し、その改善がないとき。（2）指定管理者が指定管理業務を履行しないとき、または履行する見込みがないと認められるとき。（3）指定管理者から指定の解除を申し出たとき。（4）その他指定管理者が市長の指示に従わないとき。７．権利譲渡及び再委託の禁止指定管理者は、指定管理業務に関する権利又は義務を第三者に譲渡し、又は継承させ、若しくは権利を担保に供してはならない。ただし、市長の承認を得たときはこの限りでない。８．開館時間開館時間は、零時から２４時までとする。ただし、事務所業務は午前９時から午後６時までとする。９．休館日無休とする。 10．職員体制（1）施設の責任者として、館長を置き、その他事務員、技術員等の必要な職員を配置し、書面をもって市長に通知すること。これらの者を変更したときも、同様とする。（2）職員の人数及び勤務形態は、施設の運用に支障がないように定めること。（3）職員に対して、施設の管理運営に必要な研修を実施又は受講させ、市民サービスへの意識を向上させること。（4）職員は、利用者に施設の職員と分かるよう、名札を着用させること。（5）指定管理者は、防火管理者を配置すること。 10 11．就業規則等の制定及び遵守指定管理者は、指定管理業務に必要な就業規則、会計規則等を定め遵守しなければならない。 12．指定管理者が行う業務の内容指定管理者が行う業務は、次のとおりとする。（1）施設の維持管理に関すること。 ①施設及び駐車場を含む周辺の日常清掃 ②施設の定期的な病害虫駆除 ③冷房施設、消防用設備等の保守管理 ④設備、機械器具及び物品等（備品、消耗品）の日常整理 ⑤コンピュータ、複写機、ＦＡＸ機器等の管理 ⑥施設、設備等の小規模な不良箇所の補修 ⑦常駐警備による防犯、防災体制の取組み ⑧水道料金、電気料金、LP ガス料金、電話料金、ＮＨＫ受信料等の支払い管理 ⑨駐車場の管理 ⑩その他の施設及び設備の維持管理に必要なこと。（2）施設運営に関すること。 ①施設利用申請に対する許可又は不許可に関する業務（目的外使用許可を除く。） ②施設利用料金の徴収、減免及び還付に関する業務（3）施設の設置目的を達成するための事業の企画及び実施に関すること。 ①自主事業について指定管理者は、施設の設置目的を達成するため、賑わい創出、人材育成、産業創出支援のための自主事業を実施すること。 ②自主興行について指定管理者は、施設の設置目的を妨げない範囲において、あらかじめ沖縄市の承認を受けて自主興行を実施すること。 ③施設活用についてアホールに関すること a) 地域連携、施設内への集客を目的としたイベントを企画実施すること。 b) 事業内容は地域住民・利用者のニーズが反映されていること。 c) 事業内容については、各ジャンルや世代間の交流を考慮すること。イ音楽スタジオ及びプロジェクトルームに関すること a) 音楽スタジオを活用した体験型ワークショップ等を企画・開催し、音楽の振興に寄与する事業を実施すること。 b) 事業の実施等にあたっては、各ジャンルを網羅するよう努めること。 c) プロジェクトルームを活用した音源の加工・編集及び映像編集等にあたっては、利用者への指導助言を積極的に行うこと。ウ広場活用に関すること a) 市内小中学校等と連携し、音楽振興のためのイベント等を開催すること。 ④パブリックレーベル（Ａサインレーベル）について音楽文化の発信を目指す活動を行うこと。（4）その他 ①事業実施にあたっては、アウトリーチ（芸術普及活動）として、広場や地域への出前事 11 業等も積極的に検討すること。 ②施設全体及び地域への集客イベント等において、管理組合やテナント会等との連携を図り、協働してイベントを企画実施すること。 ③沖縄市が主催する沖縄全島エイサーまつり、沖縄国際カーニバル等については、連携を図り積極的に支援すること。 13．業務の委託指定管理者業務のうち次の業務は第三者に委託することができる。 ①各施設の必要な日常及び定期清掃 ②各施設の設備機器の日常及び定期点検（法定点検を含む） ③使用施設においては、利用時間終了毎の清掃点検 ④施設の病害虫駆除 ⑤警備業務 ⑥駐車場の運営管理 ⑦その他、音市場の管理運営上必要と認められるもの 14．利用者の義務等の教示指定管理者は、利用者に対し、ミュージックタウン音市場条例及び同施行規則に定める利用者の義務、利用許可の取消し、その他利用に関する事項等を周知させること。 15．利用者の意見・要望の反映及び苦情等への対応指定管理者は、市民、利用者等からの意見、要望等について指定管理業務に反映するよう努め、苦情等については市長に報告し、協議して対応すること。 16．管理運営経費等について音市場の管理運営経費は、利用料金収入（地方自治法第２４４条の２第８項に規定する利用料金制を採用）及び指定管理料、並びにその他収入による独立採算制を基本とする。（1）収入について ①利用料金収入音市場条例第１１条に規定する利用料金は指定管理者の収入とする。 ②指定管理料沖縄市は、必要と認める管理運営費に相当する金額を指定管理料として支払うものとする。ただし、当該年度の予算額を限度とする。 ③その他の収入販売収入等、音市場の管理運営に起因する収入は、指定管理者の収入とする。 (2) 支出について ①管理運営経費音市場の運営管理にかかる全ての費用は、利用料金及び指定管理料並びにその他収入をもって充てるものとする。 ②大規模修繕費等１００万円を超える大規模修繕及び基幹改良にかかる費用は、運営管理経費に含まないものとする。（3）指定管理料の見直し 12 各年度の決算において、指定管理者の収支差額が指定管理料の２０％を超えて赤字もしくは黒字の場合は、沖縄市と指定管理者は翌年度の指定管理料について協議するものとする。 17．収支予算書及び事業計画書の提出指定管理者は、毎年度事業開始前に各年度の事業計画書及びそれに係る収支予算書を作成し、市長が指示する日までに提出しなければならない。予算科目及び内容は次のとおりとする。ただし、必要な科目を加え、又は不要な科目を減らすことができる。 Ⅰ 収入の部 (1) 事業収入 ①貸館事業 ②自主事業 ③自主興行 ④飲食物販 ⑤駐車場事業 ⑥その他音市場事業 (2) 指定管理料 ① 指定管理料 Ⅱ 支出の部 (1) 事業費 ①貸館事業 ②自主事業 ③自主興行 ④飲食物販 ⑤駐車場事業 ⑥その他音市場事業 (2) 人件費 ①直接人件費 ②法定福利費 (3) 管理・事務費 ①委託費 ②維持管理費 ③旅費交通費 ④広告宣伝費 ⑤共益費 ⑥著作権使用料 ⑦通信運搬費 ⑧水道光熱水費 ⑨保険料 ⑩事務費 ⑪備品費 ⑫賃借料 13 18．収支決算書及び事業報告書の提出指定管理者は、毎会計年度終了後６０日以内に、当該年度の指定管理業務に関する収支決算書及び事業報告書を提出すること。市長は、収支決算書及び事業報告書に基づいて清算し、指定管理料の不用額について返還を求めることができる。事業報告書は、次のとおりとする。（1）施設の維持管理に関する業務の実施状況 ①施設及び駐車場を含む周辺の日常清掃の実施状況 ②施設の定期的な病害虫駆除の実施状況 ③冷房施設、消防用設備等の保守管理の実施状況 ④コンピュータ、複写機、FAX 機器等の契約状況 ⑤施設・設備等の小規模な不良箇所の補修状況 ⑥警備日誌等、防犯及び防災体制の取組み実施状況 ⑦水道料金、電気料金、LP ガス料金、電話料金、NHK 受信料等の支払い状況 ⑧駐車場の管理（周辺公共施設への解放等を含む）に関する実施状況 ⑨その他、市長が施設の維持管理を確認するために必要とする報告書（2）施設の運営に関する業務の実施状況 ①利用申請数の月計表及び集計表 ②利用申請の不許可件数。その申請者、申請事項等及び不許可理由を記した一覧表 ③利用料金の徴収件数及びその額の月計表及び集計表 ④利用料金を免除、減額した件数とその理由及び減免総額の一覧表 ⑤利用料金を還付した件数及びその理由と還付した利用料金の総額の一覧表 ⑥施設の稼動および集客状況等 ⑦その他、市長が施設の運営を確認するために必要とする報告書（3）施設の設置目的を達成するための事業の実施状況 ①実施した事業の名称、内容及び講師に関すること ②実施した日時及び場所 ③参加者の負担額 ④参加者数 ⑤参加者のアンケート等 ⑥その他、市長が施設の設置目的の達成を確認するために必要とする報告書 19．事故報告等の義務（1）指定管理者は、職員又は利用者等が、施設又は設備を損壊し、若しくは滅失し、又は施設内で事故が起きたときは、速やかに市長に報告しなければならない。（2）施設の利用者等の急な病気・ケガ等に対応できるよう、簡易な薬品・資材等の用意を行うこと。また、急病人発生の対応マニュアルを整備し、従業員に周知する等、緊急時の対応について十分な対策を講じること。（3）災害などの発生に対応できるよう、災害時に必要な最低限の資機材等の用意を行うこと。また、災害発生の対応マニュアルを整備し、従業員に周知する等、緊急時の対応について十分な対策を講じること。 20．損害賠償の義務指定管理者は、施設の指定管理業務を行うに当たり、その責に帰すべき事由により市又は第 14 三者に損害を与えたときは、その損害を賠償しなければならない。 21．原型変更等の承認指定管理者は、施設の原型を変更しようとするとき又は機械設備等を設置若しくは撤去しようとするときは、事前に市長の承認を得なければならない。 22．原状回復の義務指定管理者は、その指定期間が満了したとき又は指定を取り消されたときは、速やかに施設を原状に回復しなければならない。ただし、市長の承認を得たときはこの限りでない。 23．業務報告の聴取等市長は、指定管理者に対し、必要に応じてその管理に係る業務及び経理の状況に関して報告を求め、実地について調査し、又は必要な指示をすることができる。 24．秘密保持義務等指定管理者の役員及び職員並びにこれらの者であった者は、施設の管理に係る業務その他指定管理者に行わせるとされた業務に関し知り得た秘密を漏らし、又は自らの利益のために利用し、若しくは不当な目的に使用してはならない。指定管理者は、施設の利用者等に係る個人情報の保護及び施設の管理に際して保有する情報の公開について必要な措置を講じなければならない。 25．指定管理料指定管理料は、毎年度（４月１日から翌年３月３１日まで）ごとに、分割して支払う。（支払いの時期は協議の上決定する。） 26．責任の区分責任の区分、リスクの分担の詳細については、協定を締結する際に定めることとするが、基本的な考え方は次のとおりとする。（1）保険の加入施設の管理に係る業務その他指定管理者に行わせるとされた業務を遂行する上で必要と考えられる保険に加入すること。（2）施設等の損傷及び被災者に対する責任管理運営に起因する事故・火災等による施設及び設備等の損傷、並びに被災者に対する責任は、事案ごとの原因により判断するが、第１次的責任は指定管理者が負うものとし、被害が最小限となるよう迅速かつ最善の対応をとるとともに、直ちに市に報告しなければならない。（3）施設及び設備等の修繕施設の日常的な維持管理や設備等の修繕は指定管理者が行うこととするが、施設の大規模修繕は市が行う。（4）リスクの分担施設の管理運営に係るリスクの分担は、次の表のとおりとする。なお、次表に記載されていない事項は、別途協議するものとする。 15 負担の区分項目法令等の変更内容指定管理者が行う管理運営業務に影響を及ぼす法令や制度等の新設・変更に伴うコスト等の変動税制消費税率変更によるもの市損害賠償 ○ 別途協議 ○ 傷、並びに被災者に対する責任損傷並びに被災者に対する責任上記以外の要因による施設及び設備等の損傷、並びに被災者に対する責任物価・人件費管理者 ○ 管理運営業務上の瑕疵による施設及び設備等の損地震・風水害等の不可抗力による施設及び設備等の定別途協議法人税率変更によるもの新税または上記以外の税率変更によるもの指 ○ 別途協議社会状況の変化に伴う、指定期間中の物価・人件費・金利等の変動 ○ 利用料金減少市の事情に起因する以外の要因による利用料金減少 ○ 管理費の増加市の事情に起因する以外の要因による管理費の増加 ○ 利用者への対利用者の安全確保 ○ 応利用者の過失によらない所持品等の盗難 ○ 収納した利用料金の盗難・紛失 ○ 施設利用に係る苦情 ○ 周辺地域・住施設利用に係る苦情 ○ 民への対応 ○ 周辺地域及び自治会との協調 27．業務を実施するにあたっての注意事項指定管理者は、業務を実施するにあたって、次の各項目に留意して円滑に実施すること。（1）沖縄市および市内にある他の市民利用施設との連携を図った運営を行うこと。（2）指定管理者が施設の運営管理にかかる各種規定・要綱等を作成する場合は、沖縄市と協議すること。 28．市からの委託事業について（1）ふるさと雇用再生特別基金事業に基づき、本市は指定管理者へ「音楽によるまちづくり広報支援事業」を委託する。その際、前指定管理者と円滑に引き継ぎすること。（2）沖縄県中部中央地域雇用創造協議会が行う地域雇用創造推進事業(新パッケージ事業)のうち、エンタメ人材育成事業を指定管理者へ委託する。 ※いずれの委託についても、次年度に別途契約を締結することとなるが、諸般の事情により変更する可能性もある。 29．協議指定管理者は、この仕様書に規定するもののほか、指定管理業務の内容及び処理について疑義が生じた場合は、市と協議し決定する。 16