1 地球の平均気温は、地表面を覆う大気に含まれる「温室効果ガス」の働きによって 15℃程度に保たれてきました。ところが、産業革命以降の化石燃料の燃焼や大規模な森林伐採などの人間活動によって、二酸化炭素をはじめとする温室効果ガスの濃度が上昇し始め、地球の温暖化が見られるようになってきました。 21 世紀末には、地球平均で気温が 1.4～5.8℃ほど上昇する可能性があるとされ、地球規模の気候変化や海面上昇など、人類の生存基盤に関わる深刻な影響が引き起こされることが懸念されています。 ■ 温室効果ガスと地球温暖化メカニズム ■ 我が国で予想される影響 · 自然生態系への影響・一部の種の絶滅・植生分布の南方変化・砂浜の消滅・水没や浸食地の増加・雨量の増加・川の流量変化 · 人間社会への影響・農業収穫量の変化・沿岸域での観光被害・エネルギー需要の増加・高潮や台風被害の増加・熱中症患者の増加出所）全国地球温暖化防止活動推進センター計画の目的本計画の目的は、地球温暖化対策推進法第 21 条にもとづき、京丹後市のすべての事務・事業に関し、温室効果ガスの排出の抑制等の措置を行うことにより、地球温暖化対策の推進を図ることとします。計画の期間本計画の期間は、平成 16 年度を基準年度として、平成 18 年度から平成 22 年度までの 5 年間とします。計画で定める温室効果ガス排出量の削減目標等は、基準年度である平成 16 年度における排出量や排出抑制活動の取組状況をもとに設定するものとします。計画の範囲京丹後市役所におけるすべての組織・施設を計画対象とすることを基本としますが、計画を推進するにあたって、エネルギーや資源の利用について市の権限がおよばない施設や委託事業および状況把握が困難な施設等に係る事務･事業については、計画対象から除外することとします。対象とする温室効果ガス ① 二酸化炭素（CO2） ③ 一酸化二窒素（N2O） ② メタン（CH4） ④ ハイドロフルオロカーボン（HFC） 2 本市における計画基準年度（平成 16 年度）の温室効果ガスの総排出量は、各ガスの温暖化係数を用いた二酸化炭素換算で表すと、27,278 t-CO2 となります。施設区分別で見ると、最も排出量が多い衛生施設が全体の約半分を占め、これに上下水道施設を合わせると全体の 62%ほどを占めています。所管部局別では、ごみ処理施設などの大量排出施設を擁する生活環境部やポンプ設備や水処理施設を所管する上下水道施設の割合が高くなっています。また、排出要因別では、電気使用が約半分を占めており、ほかには廃プラスチックの焼却や燃料利用などが大きな排出要因となっています。今後は下水道事業の拡大が見込まれており、また、ごみ処理事業においてもごみ減量化や廃プラスチックの分別などが進展することが予想されます。これらの条件をもとに、計画目標年度（平成 22 年度）における排出量を推計すると 27,883t-CO2 となり、対基準年度比で約 2.2%増加してしまう見込みです。 ■ 施設区分別の排出構造 ■ ガス別の排出構造（CO2 換算） CO 2 90.2% 衛生施設 48.2% 教育施設 8.7% 保健・医療・福祉施設 13.7% HFC 0.0% 商工・観光施設 6.1% N 2O 9.1% 社会・文化施設 1.7% CH 4 0.7% ■ 所管部局別の排出構造上下水道施設 13.4% 公用車 2.6% その他 0.7% ■ 要因別の排出構造笑気ガス農耕 0.3% 公用車 2.6% 0.2% 生活環境部 49% 総務部 1% 庁舎 4.9% 電気 46.0% 家畜飼養 0.0% 公用車 3% 消防本部 1% 保健福祉部 2% 久美浜病院事務部 4% 弥栄市民局 3% 上下水道部 13% 網野市民局峰山市民局 5% 0% 大宮市民局丹後市民局 1% 0% 医療事業部 0% 農林部 0% 商工観光水産部 0% 汚泥焼却 1.4% 廃プラ焼却 23.1% 建設部 0% LPG 2.1% 一廃焼却 1.0% 重油 7.0% 灯油 9.2% ガソリン 0.0% 軽油 0.2% ■ 温室効果ガス総排出量の将来推計 28,000 t-CO 2/年弥栄病院事務部 6% 教育委員会事務局 10% 久美浜市民局 1% 汚水処理 6.8% 27,000 27,883 26,000 27,278 25,000 平成 16年度（基準年度）平成 22年度（目標年度）対基準年度比 2.2%の増加 3 取組項目別の目標（※１）【平成 22 年度までに達成すべき取組項目の目標（対平成 16 年度比）】 ① 電気使用量の削減庁内や事業等で使用する電気を 5.8% 削減します ② 燃料使用量の削減庁内等での暖房用に使用する灯油を 1.2% 削減します事業等で使用する灯油を 11.8% 削減します給湯器やガスコンロに使用する LPG を 7.5% 削減します事業等で使用する LPG を 8.4% 削減します事業等で使用する重油類を 8.5% 削減します事業等で使用する軽油を 9.7% 削減します公用車燃料を 4.6% 削減します ③ 一般廃棄物の焼却量の抑制一般廃棄物（ごみ）の焼却量を 8.5% 削減しますうち、廃プラスチック（※２）の焼却量を 15.1% 削減します ※1：上記の取組目標は、汚水処理事業（公共下水道事業、集落排水処理事業、し尿処理事業）を除く市役所業務の全対象範囲に適用されるものです。 ※2：ここで言う廃プラスチックとは「燃やすごみ」として排出されるもののみを指し、「資源ごみ」として排出されるものはリサイクルされるため含みません。〔汚水処理事業も含めた全活動の場合〕電気使用量の削減庁内や事業等で使用する電気を 0.6% 増加にとどめます汚泥焼却量の抑制浄化槽汚泥等の焼却量を 19.1% 削減します下水汚泥の焼却量を 78.5% 増加にとどめます温室効果ガス総排出量の削減目標平成 22 年度までに、京丹後市の事務・事業活動に伴う温室効果ガス排出量を平成 16 年度比で 8.8% 以上削減することを目標としますただし、今後、市民生活の利便性向上と生活衛生の確保のために整備拡充が行われる汚水処理事業も含めた全活動においては、同 4.0%以上削減することを目指します ■ 総排出量の削減目標 23,000 t-CO2 /年 22,000 21,000 20,000 22,156 20,210 19,000 18,000 平成16年度（基準年度）平成22年度（目標年度） ※ 図中の値は汚水処理事業を除く活動に伴う温室効果ガス排出量 4 電気使用量の削減に関する取組 1-① 昼休みは、窓口業務など一部を除き、一斉に消灯します。 1-② 始業前および夜間残業時は、不要な照明の部分消灯を徹底します。 1-③ トイレ、廊下、階段などでは、特別な支障が無い限り、日中の点灯を控えます。 1-④ 照明点灯箇所の削減や定期的な清掃など、照明機器管理を徹底します。 1-⑤ 新たな公共施設整備の際は、自然光をできる限り採り入れる工夫や自然エネルギーの導入に努めます。 1-⑥ パソコンは省電力モードに設定し、長時間席を離れる際は電源を切ることを徹底します。 1-⑦ コピー機やその他 OA 機器は節電・待機モードの設定を徹底します。 1-⑧ 室内温度を夏季 28℃以上、冬季 19℃以下に抑えるよう、空調管理に努めます。 1-⑨ 職員は必要に応じて、夏季は軽装（クールビズ：ノーネクタイや半袖シャツ）、冬季は重ね着（ウォームビズ）をするなどして空調温度の適温励行に努めます。 1-⑩ 空調使用抑制、吹き出し口の開放、使用時間の抑制など、空調使用の適正管理を図ります。 1-⑪ ブラインドやカーテンをうまく活用し、空調負荷の低減を徹底します。 1-⑫ 週に一日のノー残業デーは、速やかに定時退庁します。 1-⑬ 退庁時や長期不在時は、できる限り機器の主電源を切り、待機電力消費の削減を図ります。 1-⑭ 冷蔵庫のドア開閉は、素早く一度にすませるようにします。 1-⑮ 温水洗浄便座は、季節ごとに温水と便座温度の調整を行います。 1-⑯ 階段の使用を心掛け、エレベータの使用を控えます。 1-⑰ 電気使用の実態の把握に努めます。 1-⑱ 太陽光発電、風力発電、バイオガス発電など、温暖化対策に寄与する分散型電源の研究・実証を行います。 1-⑲ 効果的な省エネ方策として、ESCO 診断や ESCO 事業の検討を行います。燃料使用量の削減に関する取組 2-① ガスコンロや湯沸器の使用の際は、沸かし過ぎや適切な給湯温度の設定に留意し、使用後は止栓します。 2-② ガスコンロの過熱防止やグリル機能の活用を図ります。 2-③ 調理器具の大型化、使用前の余分な水分のふき取りを行います。 2-④ 不在時や不要部屋での暖房器具の使用を抑制します。 2-⑤ 需要に見合った運転や熱損失の防止など、ボイラー等運転の適正管理を行います。 2-⑥ 暖房温度は 19℃の設定に努めます。 2-⑦ 場内重機の定期的な清掃と点検を徹底します。 2-⑧ 利用器具を重油用から灯油用に変えるなど、より温室効果ガス排出量の低い燃料への転換について検討します。 5 公用車の適正利用に関する取組 3-① 暖機運転の抑制、アイドリングストップ、急発進・急加速の抑制などをはじめとする経済運転（エコドライブ）の徹底を図ります。 3-② 燃費の優れた公用車、排出ガスの少ない公用車を優先的に利用します。 3-③ 庁舎間の定期便の利用を励行します。 3-④ 出張や移動の際は、できる限り相乗りに努めます。 3-⑤ タイヤ空気圧など、公用車の定期的な整備・点検を徹底します。 3-⑥ 公用車利用の際は、あらかじめ地図等で走行ルートを確認するなど、無駄な走行を控えます。 3-⑦ 公用車の適正な配置を検討します。グリーン購入の推進に関する取組 4-① 照明機器導入に際しては、人感センサーやインバーター制御機器など省エネルギー型の照明機器の導入に努めます。 4-② OA 製品の更新・購入の際は、国際エネルギースターロゴの付いた製品を選定します。 4-③ 電気機器導入の際は、適正規模を検討するとともに、省エネ基準を満たしたものを選定します。 4-④ 燃料消費効率の優れた機器や設備の導入に努めます。 4-⑤ 低公害車や高燃費車など、環境に配慮した車輌の導入に努めます。 4-⑥ コピー用紙や OA 用紙は古紙配合率 100%、白色度 70%以下の用紙を購入します。 4-⑦ トイレットペーパーは古紙配合率 100%の製品を購入します。 4-⑧ 事務用品は環境ラベリング商品を積極的に購入します。 4-⑨ ノートやフラットファイルなど事務用品については、再生紙が使用されている製品の購入に努めます。 4-⑩ 間伐材や未利用繊維等から作られた紙製品の購入に努めます。 4-⑪ 名刺や報告書、広報誌等の印刷物の発注にあたっては、古紙配合率の高い用紙を指定します。水使用量の削減に関する取組 5-① 日常的な節水を励行します。 5-② 水漏れ点検を徹底します。 5-③ 洗車回数の削減やバケツ利用などにより、公用車の洗車方法を改善します。 5-④ 節水こまや自動水栓など、公共施設への節水器具の導入を検討します。 5-⑤ 節水フラッシュバルブや流水音発生装置の導入により、トイレ用水量の調節を行います。 5-⑥ 雨水や中水のトイレ洗浄水などへの利用を検討します。 6 紙製品・事務用品に関する取組 6-① 両面、裏面、縮小コピー等コピー機の機能活用やミスコピーの防止に努めます。 6-② 電子メール、庁内 LAN などの活用により、ペーパーレス化を図ります。 6-③ 会議では OHP などを活用し、印刷資料をできる限り低減します。 6-④ ペーパータオル等使い捨て製品の使用を自粛します。 6-⑤ 封筒の再使用に努めます。 6-⑥ 機密文書を除く使用済み用紙は、分別を徹底し、リサイクルに努めます。廃棄物の発生抑制・リサイクルに関する取組 7-① 製品等の購入の際は、簡易包装製品、詰め替え可能製品、再利用が可能な製品など、廃棄物の発生抑制に資する製品の購入に努めます。 7-② 使い捨て製品の使用を控えます。 7-③ 物品等の長期使用を行います。 7-④ 用紙類の廃棄量を減量します。 7-⑤ 調理や学校給食等での生ごみの減量に努めます。 7-⑥ 一般廃棄物の減量化を推進します。 7-⑦ 下水汚泥の減量化について検討します。 7-⑧ 資源回収ボックス等の設置により、用紙類の分別回収を徹底します。 7-⑨ リサイクルトナーカートリッジの使用を励行し、使用後は回収を徹底します。 7-⑩ 一般廃棄物のリサイクルを推進します。 7-⑪ 下水汚泥の再資源化について検討します。 7-⑫ 建設副産物の発生を抑制する工法や資材の採用に努めます。 7-⑬ 再生砕石や廃木材など、再生資材の工事への利活用に努めます。 7-⑭ 工事で発生する建設副産物の分別回収や再資源化に努めます。 7-⑮ 関係者間の情報交換や調整を図り、建設副産物の工事間利用に努めます。 7-⑯ 合板型枠の合理的利用や鋼板等の型枠使用、プレキャストコンクリート化など型枠を使用しない工法の採用など、環境負荷の少ない型枠利用に努めます。緑化に関する取組 8-① 公共施設の敷地内や周辺の緑化に努めます。 8-② 庁舎等の屋上緑化や壁面緑化を検討します。 7 実行計画は、地球温暖化対策推進本部を中心とする推進体制のもとで、PDCA サイクルによる持続的な改善を図りながら推進します。毎年度、温室効果ガス排出量、活動取組状況、および目標達成状況などについて、調査・評価を行い、必要に応じて計画見直しも含めて検討すると同時に、結果を市ホームページおよび広報誌で公表します。実行計画の運用に関する具体的な体制や方法（事務手順・様式）については、別途作成の「推進マニュアル」に依るものとします。 ■ 計画推進の考え方 ■ 実行計画の推進体制長の等課各員委進推策対化暖温）会員委進推（報告指示報告連絡：京丹後市地球温暖化対策実行計画の策定：計画の実践（温室効果ガス排出削減の取組）庶務指示庶務職員職員回答長の等関機先出 P lan Do C heck A ction 指示会員委進推策対化暖温球地部本進推策対化暖温球地実行部局指示：計画実施状況の点検・評価意見・改善提案：取組項目・目標等の見直し、計画の改善研修・情報提供庶務（環境推進課） ■ 点検・評価・見直しの手順計画実施状況の点検点検結果の評価計画の見直し・取組項目・実施状況の推移・取組項目・温室効果ガス排出量・目標の達成度・計画の目標・実施に関する課題など・取り巻く情勢変化・推進体制など京丹後市地球温暖化対策実行計画－平成１８年 2 月発行京丹後市編集京丹後市地球温暖化対策推進本部〒629-2501 概要版－庶務（環境推進課）京都府京丹後市大宮町口大野２２６番地 TEL：0772-69-0230 FAX：0772-64-5660 本市に無断で転載および複写を禁じます