事務局通信通巻第３４号（2012・5・18）発行ＮＰＯ法人日本防災士会事務局 ■ 理事会を開催去る５月 10 日（木）、東京都千代田スポーツセンターにおいて平成 24 年度第 1 回理事会が開催されました。理事会では、６月 16 日に開催される通常総会に諮る議案について審議され、原案の一部修正を経て、決定されました。議案書は５月 25 日頃を目途に全ての正会員の方々に発送する予定です。総会では「平成 23 年度事業報告」「平成 23 年度会計決算報告・監査報告」「平成 24 年度事業計画（案）」「平成 24 年度収支予算計画（案）」の４つの議案が審議されることとなります。詳細は総会議案書をご参照ください。以下に、総会議案以外の理事会合意事項についてご報告いたします。報告事項（１）組織の現況について会員数現況２４年３月末４月末 5,028 人 5,194 人（２３年４月末 4,781 人）支部全国で 55 支部（２）北海道支部の設立について４月１日をもって北海道支部が設立されました。（３）オンラインによるクレジットカード入金システムの導入について会費納入の利便性、寄付金の窓口として、オンラインによるクレジットカード入金システムを導入いたしました。詳しくは会報３０号（2012.4.17）をご覧ください。（ホームページよりご利用いただけるよう準備中です）審議事項（１）平成２４年度通常総会の開催について ○日時平成 24 年６月 16 日（土）13:30～15:30 通常総会 15:45～17:00 活動発表会 17:15～18:45 交流会 ○場所全国町村会館（東京都千代田区永田町 1-11-35 ） ○審議事項 ①平成２３年度事業報告、②平成２３年度決算報告・監査報告 ③平成２４年度事業計画（案）、④平成２４年度収支予算（案） ※詳しくは、後日送付する「議案書」をご覧ください。以上の通り開催されますので、多くの会員の皆様がご参加くださいますようお願い申し上げます。また、終了後、軽食による「交流会」（会費制・１人 3,000 円）も行いますので、支部役員、理事各位の積極的なご参加をお願いいたします。総会では、各支部の活動に関する情報交流も行いたいと思いますので、支部の活動記録写真、支部作成資料等もご持参・掲示していただければ幸いです。 1 （２）組織強化について１）会員拡大について会員拡大のため当面次の対応をいたします。（イ）防災士会の役割、活動実績をＰＲする ①ホームページ・WEB の強化活用、②パンフレット、活動報告書等広報資料の制作と配布、③メディアに対するニュースレター発行、④行政機関への働きかけほか（ロ）防災士認証状発送時に送付する案内資料の改善（ハ）会員非継続者への継続の依頼（ニ）防災士認証者への入会案内の発送（支部と連携する）（ホ）友好団体との連携強化２）支部連絡協議会の設置推進現在、北東北、北関東、東海、九州の各地域において支部連絡協議会が設立されています。支部間の連携強化、対外的な活動の効果的な実施の観点から、今後各地域において設立を進めていくことといたします。３）活動休止支部の活動再開２３年度において活動が休止しているのではないかと見られる支部が散見されます。現況を確認の上、近隣在住理事各位の協力を得て、支部活動支援委員会を中心に活動の再開や活発化を期していくこととします。（３）委員会事業報告・事業計画について平成 23 年度委員会事業報告〈略〉平成 24 年度委員会事業計画〈巻末参照〉（４）理事を中心としたプロジェクトチームの編制について以下の通り、プロジェクトチーム（以下、ＰＴ）を編制し、支部・会員の活動に資する「資料づくり」を行うことといたします。・ＰＴは、短期間（おおむね３か月程度）で、支部・会員の参考となる「提案」「資料」「ガイドライン」「手引」「パワーポイント」等を作成する。・ＰＴが作成した資料等は、参考情報であり、支部・会員に強制するものではない。・ＰＴは、座長、座長が指名する若干名の委員及び事務局で構成する。・ＰＴに係る経費はボランティアとする（メール、電話、郵便等によって意思疎通する）１）自治体との連携強化に関するＰＴ〈座長：大石伸雄常任理事〉２）自主防災組織活性化に関するＰＴ〈座長：松尾好將副理事長〉３）防災出前講座の推進に関するＰＴ〈座長：橋本茂事務統括〉４）「支援事業マップ」（仮称）作成に関するＰＴ〈座長：別府茂総務委員長〉委員：工藤淳青森県支部長、小室悠貴理事、川崎隆克研修委員長、大澤サユリ企画委員長、半田亜季子広報委員長（５）頒布品に関するガイドラインの検討について頒布品に関するガイドラインを別紙の通り、定めました。（６）団体傷害保険の加入について会員サービスの一環として、会員の皆様に一般的な傷害保険のご案内を差し上げることといたしました。次回（７月 17 日発行予定）または次々回（10 月 17 日発行予定）の会報に案内を同 2 封する予定です。契約を希望される会員の方が任意で加入していただくというものです。（７）国際危機管理学会イベントの後援について国際危機管理学会日本支部（代表：林春男京大防災研究所教授）より、後援名義使用について依頼が来ていましたので、これを了承しました。なお、今後、外部から同様の依頼があった時には、次の事項を条件として理事長決裁によって後援、協賛等を決することといたします。 ①主催者が公的機関またはそれに準ずるもの ②内閣府をはじめとする官庁、自治体、公的機関が後援・協賛しているもの ③後援・協賛の期間が限定されていること ④原則として、資金の拠出がないもの ■「津波からにげる」津波防災啓発ビデオ気象庁気象防災推進室より、日本防災士会に「東日本大震災を踏まえて、津波から自ら判断して避難することの大切さを理解していただくことを目的に津波防災啓発ビデオ『津波からにげる』を制作しました。」とのご紹介をいただきました。本ビデオは子供にも分かりやすい内容で、以下の４章で構成されています。 ① アニメ小学校における東日本大震災の避難事例 ② インタビュー自ら進んで逃げるなどの避難のポイントの紹介 ③ クイズ「津波を知ろう」クイズをとおして津波の知識を学ぶ ④ 防災マップを作ろう日頃からの備えの重要性を学ぶ（本ビデオは気象庁ホームページでご覧いただけます）また、気象庁では児童生徒向けの津波防災ハンドブック「津波からにげる」も公開しています。ワークシートやクイズ形式で、上記ビデオ活用の補助資料です。ハンドブックは以下の気象庁ホームページからダウンロードできます。 http://www.jma.go.jp/jma/kishou/books/tsunami_dvd/index.html ・・・・・・・・・・・・・・・・（以下、参考情報）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ■国土交通セミナー（国土交通省メールマガジンより抜粋） ○東日本大震災からの復興の歩み～東北運輸局活動記録を作成しました～東日本大震災発生から１年が経過したことを機に、東北運輸局の復旧・復興への取組についてとりまとめた冊子「東日本大震災後の東北運輸局活動記録」を発行しました。未曾有の大震災を経験した運輸局として、その経験を記録し、その記録を関係者の皆様と共有するとともに、今後の震災への教訓としていただきたい、という趣旨のもと作成したものです。 3 東北運輸局管内の支局・事務所をはじめ所管する事業毎の被害・復旧状況及び復興への取組と課題について、多くの写真や図表を用いて分かりやすくまとめています。また、緊急物資輸送やバス、鉄道など各モードに係る事業者の方にも寄稿をいただきました。震災発生時の避難の様子、あるいは、緊急対応についての提言や復興に向けての決意が、現場の責任者や担当者の視点で書かれています。震災以降の私たちの経験は、各行政機関、関係事業者の皆様や、次の世代へも確実に継承し、風化させることなく、いつまた起こるともしれない災害への備えに生かしていかなければならないと考えています。この活動記録が、そのための一助となれば幸いです。大震災から１年が経過したとはいえ、復興への歩みは始まったばかりです。関係事業者の皆様と歩みを共にして、災害への備えや震災からの復旧・復興を引き続き後押ししていきます。詳細は東北運輸局ホームページに掲載しておりますので、ぜひご覧ください。 http://wwwtb.mlit.go.jp/tohoku/kiroku/kiroku.pdf 〈学会・イベント情報〉 ◆国際危機管理学会日本支部設立記念シンポジウム＊本シンポジウムは日本防災士会が後援しています。 http://www.risktaisaku.com/Home/tiems 日程： 2012 年 5 月 22 日（火）～23 日（水）会場：【５月 22 日：設立記念シンポジウム】新宿区立四谷区民ホール（東京都新宿内藤町 87 TEL 03−3351−2118） http://shinjuku-kuminhall.com/pc/pdf/yotsuya_map.pdf 地下鉄丸ノ内線「新宿御苑前」から徒歩５分 ※エレベーターが混み合うことが予想されます。お早めにお越し下さい。【５月 23 日：分科会】東京臨海広域防災公園（東京都江東区有明 3 − 8 − 35 TEL03−3529−2180） http://www.ktr.mlit.go.jp/showa/tokyorinkai/information/access.htm りんかい線国際展示場駅より徒歩 4 分。ゆりかもめ有明駅より徒歩 2 分参加費：日程、懇親会への出席の有無に応じて参加費が異なります。【1 日目（５月 22 日）】シンポジウムのみ参加：無料（※資料 5000 円）交流会費 8000 円【2 日目（５月 23 日）】分科会のみ参加：7000 円（※論文資料代及び見学会費・昼食弁当代含む） ◆自治体総合フェア 2012 （第 16 回）テーマ：明日を支える公民連携～魅力ある地域社会の実現～主催：一般社団法人日本経営協会後援：総務省、消防庁、経済産業省、文部科学省、ほか日時：平成 24 年 5 月 23 日(水)～25 日(金)10:00～17:00 4 会場：東京ビッグサイト（東京国際展示場) 西展示棟・西 3 ホール展示構成 1.地域情報化・電子自治体エリア 2.災害対策・危機管理エリア 3.健康・福祉エリア 4.環境・エネルギーエリアほか事前登録により無料詳しくは http://www.noma.or.jp/lgf/2012/outline/index.html ◆第 6 回地域防災防犯展＊本イベントは日本防災士会が後援しています http://www.exhibitiontech.com/bosai/index.shtml 日時：2012 年 6 月 7 日 10:00-17:00 8 日 10:00-16:00 会場：インテックス大阪(大阪府大阪市住之江区南港北 1-5-102) 参加費：無料主催：社団法人大阪国際見本市委員会 <竜巻関連情報> 2012年5月6日13時ごろ，茨城県つくば市で竜巻による災害が発生しました。そこで，今回は竜巻についての速報と情報を掲載します。（【メルマガ「自然災害情報の収集・発信の現場から」No.27】より抜粋） ◆2012年5月6日に発生した竜巻に関連する情報 ◇（独）防災科学技術研究所【2012年5月6日につくば市で発生した竜巻災害について（速報）】 http://mizu.bosai.go.jp/wiki/wiki.cgi?page=2012%C7%AF5%B7%EE6%C6%FC%A4%CB%A4%C4%A4%AF%A4 %D0%BB%D4%A4%C7%C8%AF%C0%B8%A4%B7%A4%BF%CE%B5%B4%AC%BA%D2%B3%B2%A4%CB%A4%C4%A4%A4%A4%C6% A1%CA%C2%AE%CA%F3%A1%CB 防災科学技術研究所水・土砂防災研究ユニット作成今回の竜巻の速報ページ．被害分布を示した地図，現地の被害状況写真，XバンドMPレーダーで観測された降雨強度のアニメーションと竜巻の親雲に関する解析結果が掲載されている．第1報：2012年5月6日，第2報：2012年5月8日掲載． ◇気象庁【平成24年5月6日に茨城県つくば市付近で発生した突風について】 http://www.jma.go.jp/jma/press/1205/07a/toppu120507.pdf 気象庁の報道発表資料報道発表日：2012年5月7日．【平成24年5月6日に栃木県真岡市から茨城県常陸大宮市にかけて発生した突風について】 http://www.data.jma.go.jp/obd/stats/data/bosai/tornado/new/2012050602/2012050602_2.pdf 気象庁起動調査班による現地調査の報告報道発表日：2012年5月8日．【平成24年5月6日に茨城県筑西市から桜川市にかけて発生した突風被害について】 http://www.data.jma.go.jp/obd/stats/data/bosai/tornado/new/2012050603/2012050603.pdf 気象庁機動調査班による現地調査の報告報道発表日：2012年5月8日 5 【最近発生した事例一覧（速報）】 http://www.data.jma.go.jp/obd/stats/data/bosai/tornado/new/list_new.html 2012年2月以降に発生した竜巻等の突風の一覧を掲載事務局から＊広島県福山市のホテル火災で７名の方々が犠牲となりました。・2001 年の歌舞伎町雑居ビル火災（44 名死亡）・2007 年の宝塚市カラオケボックス火災（３名死亡）・2008 年 10 月１日大阪個室ビデオ店火災（15 名死亡）・2009.11.14 韓国射撃場での火災事故（死亡 10 名中８名が邦人）過去にも、このような火災事故が起きており、ほとんどが同じような環境、原因で起きています。違法建築、消防法違反、職員の消火・避難誘導訓練なし・・・・といったことです。火災は毎年約 2,000 名が亡くなるもっとも身近な災害です。火災予防の啓発も大切です。＊通常総会が近づいてまいりました。多くの支部、会員の皆様のご参加をお待ち申し上げます。（事務統括・橋本）＊４月末の会員数は５,１９４名でした。会員数は毎月増減を繰り返しますが、平成２１年７月末の５,１２２名が今までは最大でしたので、この記録を更新したことになります。なお、休会扱いは８月末に処理しますので、この後５・６・７月と新規入会者が追加され、毎月記録を更新し続けることになります。＊これも偏に防災士会を支え続けていただいている会員様のご協力の結果だと、感謝いたします。（総務部長・小島）＊定期総会の資料は 5/25 頃を目途に発送する予定です。会員の皆様の積極的なご意見をお待ちしております。（事業部長・藤沼） 6 理事会 240510 資料６平成２３年度事業報告・平成２４年度事業計画総務委員会総務委員会委員長別府茂平成 23 年度において、事務局と連携して総務委員会が取り組んだ主な事業は次の通りです。事業計画項目内容「防災用品の認証制度」防災士会会員が試用して一定の評価がでの検討主な実施状況 23 年度は他組織のきる防災用品に防災士会推奨商品として類似制度の研究、防認証する制度。防災士会会員が住民の代表災用品の販売事例のとして商品モニターすることで社会的役割を果たすとともに会の認知度向上とメ調査を行った。ーカーからの認証費用収入を狙う。平成 24 年度に、事務局と連携して総務委員会が取り組む主な事業計画は次の通りです。１２３事業計画項目内容総合的活動計画の「支援事業マップ」による総合的活動計防災士会立案画の立案マップ参照防災用品選び方な防災用品とともに必要な選び方などのノどのノウハウ提供ウハウ提供の仕組みの検討委員会連携研修委員会、事業委員会、広報委員会との連携の検討 7 備考支援事業理事会 240510 資料６平成２４年度支部活動支援委員会事業計画支部活動支援委員会委員長松尾好將平成 24 年度において支部活動支援委員会が日本防災士会事務局とともに実施する主な事業計画は、次の通りです。事業計画項目１未結成支部道府県の早期立ち上げ内容山形県、福島県、京都府、愛媛県、鹿児島県、沖縄県の６県において支部結成を促進します。２都道府県支部・市区町村１）活動が停滞している支部の状況を把握し、必要な支援を行い支部の活動を支援するます。２）支部活動に資する資料（印刷物）、幟、パネル、ディスプレイセット等を準備し、提供いたします。３）プロジェクトチームと連携して、支部活動に資する活動要領（仮称）を随時、提供します。３支部連絡協議会の開催を支援する未結成地域における支部連絡協議会の早期設立と活動の活発化を支援いたします。４支部長会議、支部長懇談今期は秋に支部長会議を2～3会場において開催します。会を開催する５支部活動に資する各種１）平成24年版防災士教本、活動理念パンフレット、防災ハン資料、マニュアル、防災ドブック等を支部に提供します。ハンドブック等を提供する２）事務局、広報委員会と連携して、支部、会員が活用できるデータベース・Skydriveを充実させます。 8 理事会 240510 資料６平成２４年度研修委員会事業計画研修委員会委員長川崎隆克項目テーマ・タイトル目的・内容講師・指導者予算開催時期防災士に防災技術支援チーム及よる防災士のためび専門員制度を活用し（主に講演のノウハウ等）た、講演・技術指導を提 ②家具類の転倒防止（主に実技）のスキル案アップ講座 ①身近な防災対策・防災グッズ技術支援チ 50 万円ーム又は専門員 ③DIG、HUG、BCP 等 ④防災訓練計画、救出・救助、応急手当、徒手搬送、応急担架等々８月～２月にかけて４開催地は支部と協議して決める外部講師による特別研修防災・災害の専門家を招 ①「特殊災害と救急医療の関係とそいて研修を実施するの対応について」回程度実施杏林大学・医学博士・山口 2011・3・18 福島原発事故の放水芳裕先生活動に医療アドバイザーとして同行。線量計が鳴り続ける中、様々な助言を行った救急医療分８月中旬野のスペシャリスト。特に今回は放射線量の防御関連についてご教授頂きます。 ②福島原発事故に対応する東京消東京消防防庁派遣部隊統括隊長として隊庁・高山幸夫員の指揮をとった体験講演消防司令 ③災害時の炊き出し誰でもが出来る「災害時の炊き出 NPO 法人・しボランティア」。1 時間で 100 食を作るノウハウを伝授。（飯田キャンパー代表理事氏は、牡鹿総合支所で震災から 1 年間活動している）飯田芳幸氏 ④「今後起こるであろう巨大地震の東京大学メカニズムと地震予知確立度と地震研究所その対策」各地震研究機関から博士（理学）様々な異なる地震予知が発表さ大木聖子先れている、精査し正しく認識した生防災士の活動が必要 8 月～9 月 ①と何れか 9 20 万円被災地復 2011・3・11 東日本大震 ①世田谷区における復興支援イベ興応援プ災を語り継ぎ、併せて復ント世田谷区支部、宮城県支部、人材派遣内ロジェク興支援を行う研修委員会のコラボにより実施。諾ト宮城県支部 20 万円実際に被災された当時の体験談を語っていただく。宮城県特産品 10 月下旬の即売会等も企画する。南三陸町志津川防災館に依頼し、「語り部」や専門家を招聘することも検討。 ②中部、西日本での開催も検討する消防局指立川、岡山、札幌で実施九州連絡協議会と共催し各防災士消防特別高導によるしてきた「救出・救助基と情報の交流及び親睦をはかり平度救助隊救出・救助本訓練」 20 万円時、災害時の連携を共有する。福岡市消防局の指導により救出・救 25 年３月基本訓練助技能の基本を学ぶ防災用新しい頒布品の開発と防災士会会員の要望とアイディア委員会及び品・用具の開発とそその普及に基づく、防災用品・用具の開発と普及事務局４万円（企画委員会と連携）の普及徽章等授与の検討スキルアップに係る標章、徽章の検討研修受講、スキルアップに基づく標章、徽章の授与基準を検討する。委員会及び事務局 5 万円既存講習応急手当普及員及びア会報やホームページ等を通じて応委員会及び 1 万円の情報提供マチュア無線技士取得急手当普及員及びアマチュア無線事務局講座などの情報提供、参技士取得講座などの情報提供、参加随時加促進促進を行う・開催地・日程は、各支部と協議して決定します。・講師等は、５月時点における予定です。・参加者の有無で変更、中止もあり得ます。・予算は、項目間で流用できることとします。（受講者による参加費は年間合計 300,000 円を見積もっています） 10 理事会 240510 資料６平成２４年度広報委員会事業計画広報委員会委員長半田亜季子平成 24 年度において、事務局と連携して広報委員会が取り組む主な事業は次の通りです。事業計画項目１メディアとの連携強化主な実施状況日本防災士会の活動を紹介するニュースレター、パンフレット等を制作し、メディア各社に送付します。２コミュニティＦＭ局と大規模災害時の情報提供のあり方について連携を進めます。の連携３会報、ホームページ、メイ）会報、ホームページ、データベースSkydrive等の充実強化にールマガジン等の充実取り組みます。ロ）Facebook、twitter、メールマガジンの効果的な運用をはかっていきます。ハ）動画サイトの活用による情報提供を進めます。４支部活動をサポートすイ）汎用性の高い、日本防災士会リーフレットを制作し、支部にる広報ツールの制作と提供いたします。普及ロ）防災啓発活動に資するさまざまな広報ツールを制作いたします。５その他防災意識啓発事業の受託・実施に努めます。 11 理事会 240510 資料６平成 24 年度企画委員会事業計画企画委員会委員長大澤サユリ平成 2４年度において、企画委員会が取り組む主な事業は次の通りです。事業企画１新規商品開発事業計画内容内容１）日本防災士会・会員の活総務委員会提案による「事業支援マッ動理念・フレームワーク等をプ」（仮称）の制作をはじめ、会員の具基礎とした実践用ツールの体的な実践活動に役立つツールを企企画・制作画・制作する。２）研修修了者にかかる徽章総務委員会、研修委員会と協議・検討す等の開発・企画る。３）会員、支部が活用できる千葉県支部（副支部長）企画推進によるアイテムの開発・企画布担架・緊急運搬補助具の開発検討を進める。また、クリアファイル・ボールペン・シール等、防災士が活用できる身近なアイテムを企画・制作する。４）新規頒布品の開発と普及新しい頒布品を開発・普及する。２デザイン・価格の見直１）今後に置ける、グッズの活動服「普及版」の頒布を進める。そのしデザイン・コストダウン、等他の頒布品の見直しを進める。の見直し２）ディスプレイセットのデ支部活動支援委員会と協働して、東日本ザインの見直し大震災被災地支援活動紹介パネル（SkyDrive よりダウンロード）等、支部の要望に応じたツールの作成を行う。３頒布品ガイドライン頒布品ガイドラインの制頒布品ガイドラインが理事会で決定さの制定・運用定・運用れた後、その運用を進める。 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