第21回社会保障審議会生活保護基準部会平成26年12月26日住宅扶助検証関係資料平成26年12月26日厚生労働省社会・援護局保護課資料１最低居住面積水準を満たす住宅の家賃水準と住宅扶助基準の比較について ○ 前回の生活保護基準部会において、住宅・土地統計調査の特別集計により、現行の住宅扶助特別基準（上限額）は、民営借家又は都市再生機構・公社の借家（以降、「ＵＲ賃貸住宅」という。）であって、住生活基本計画に定める最低居住面積水準及び設備条件を満たす住宅の家賃額をどの程度カバーする水準となっているかの確認を行った。 ○ 住宅・土地統計調査の調査対象には、生活保護受給世帯を含んでいるため、住宅・土地統計調査による特別集計の結果と生活保護受給世帯の居住実態調査の集計結果との差を集計することにより、生活保護受給世帯を除いて推計した。 ○ 現行の単身世帯の住宅扶助特別基準（上限額）は、全国平均でみると、単身世帯（生活保護受給世帯を除く）が居住する民営借家又はUR 賃貸住宅であって、最低居住面積水準及び設備条件を満たす住宅の家賃額を低い方から12.7%カバーする水準となっている(生活保護受給世帯を含む場合は14.8%)。単身世帯（生活保護受給世帯を除く）が居住する民営借家又はＵＲ賃貸住宅であって、最低居住面積水準及び設備条件（※）を満たす住宅のうち、家賃額が特別基準額以下の住宅の推計数とその割合家賃額が特別基準額以下か合計以下（≦）北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県 13,120 1,418 1,111 7,522 234 1,521 3,400 8,659 4,336 3,819 46,291 32,544 96,208 55,504 4,682 1,543 4,432 952 861 4,813 4,736 8,482 19,471 3,339 以上（＞）以下（≦） 194,907 25,216 25,787 80,372 16,897 21,673 43,407 63,104 47,398 42,101 178,764 164,493 699,864 298,963 44,655 20,478 38,308 12,276 20,779 36,624 42,385 104,686 263,668 32,660 家賃額が特別基準額以下か合計 208,027 26,634 26,898 87,894 17,131 23,194 46,807 71,763 51,734 45,920 225,055 197,037 796,072 354,467 49,337 22,021 42,740 13,228 21,640 41,437 47,121 113,168 283,139 35,999 以上（＞） 6.3% 5.3% 4.1% 8.6% 1.4% 6.6% 7.3% 12.1% 8.4% 8.3% 20.6% 16.5% 12.1% 15.7% 9.5% 7.0% 10.4% 7.2% 4.0% 11.6% 10.1% 7.5% 6.9% 9.3% 以下（≦） 93.7% 94.7% 95.9% 91.4% 98.6% 93.4% 92.7% 87.9% 91.6% 91.7% 79.4% 83.5% 87.9% 84.3% 90.5% 93.0% 89.6% 92.8% 96.0% 88.4% 89.9% 92.5% 93.1% 90.7% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県 5,271 22,415 64,659 27,483 6,085 2,329 2,655 2,163 6,783 19,238 5,968 1,328 6,166 5,089 2,031 30,508 1,254 2,817 4,812 5,461 2,448 4,345 11,554 571,860 以上（＞） 33,664 91,360 316,973 149,241 19,462 14,176 11,634 11,725 50,456 82,062 38,210 19,563 18,945 45,366 19,051 206,703 16,102 29,429 49,281 40,376 33,007 50,205 47,803 3,914,259 三重県全国資料：総務省統計局「平成20年住宅・土地統計調査」の調査票情報を独自集計したものである。 ※ 最低居住面積水準及び設備条件の定義は、次頁参照。 (注）住宅・土地統計調査の調査による住宅の数から、生活保護受給世帯の居住実態に関する調査で把握した住宅の数（抽出率の逆数12倍をかけたもの）を除いた推計～5% 家賃額が特別基準額以下の住宅の割合別の都道府県数 5%～10% 3 10%～15% 20 12 15%～20% 家賃額が特別基準額以下か合計合計以下（≦） 38,935 113,775 381,632 176,724 25,547 16,505 14,289 13,888 57,239 101,300 44,178 20,891 25,111 50,455 21,082 237,211 17,356 32,246 54,093 45,837 35,455 54,550 59,357 4,486,119 13.5% 19.7% 16.9% 15.6% 23.8% 14.1% 18.6% 15.6% 11.9% 19.0% 13.5% 6.4% 24.6% 10.1% 9.6% 12.9% 7.2% 8.7% 8.9% 11.9% 6.9% 8.0% 19.5% 12.7% 以上（＞） 86.5% 80.3% 83.1% 84.4% 76.2% 85.9% 81.4% 84.4% 88.1% 81.0% 86.5% 93.6% 75.4% 89.9% 90.4% 87.1% 92.8% 91.3% 91.1% 88.1% 93.1% 92.0% 80.5% 87.3% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 20%～ 9 3 2 ○ 単身世帯における民営借家又はUR賃貸住宅であって、住生活基本計画に定める最低居住面積水準及び設備条件を満たす住宅（生活保護受給世帯の住宅を除く）の家賃額の５パーセンタイル値～25パーセンタイル値を推計し、住宅扶助特別基準（上限額）との比較を行った。 ○ 住宅・土地統計調査の調査対象には、生活保護受給世帯が含まれるため、生活保護受給世帯の居住実態に関する調査を用いて、生活保護受給世帯を除いた場合の家賃額５パーセンタイル値～25パーセンタイル値を推計した。単身・民営借家＋UR賃貸・1級地最低居住面積水準以上であって設備特別基準額条件満たす（A) 住宅(※）の家賃の5パーセンタイル値（Ｂ) 北海道埼玉県千葉県東京都神奈川県京都府大阪府兵庫県広島県 29,000 47,700 46,000 53,700 46,000 41,000 42,000 42,500 35,000 30,0 00 40,0 00 36,0 00 41,0 00 36,0 00 35,0 00 32,0 00 29,0 00 26,7 00 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の10 パーセンタイル値（C) 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の13 パーセンタイル値（D) 32 ,000 45 ,000 44 ,850 50 ,000 40 ,000 40 ,000 38 ,600 38 ,200 29 ,000 32,055 49,000 48,000 55,000 42,500 41,000 40,000 40,720 30,000 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の15 パーセンタイル値（E) 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の20 パーセンタイル値（F) 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の25 パーセンタイル値（G) 32,0 55 50,0 00 50,0 00 56,0 00 44,0 00 41,0 00 41,0 00 43,6 70 30,0 00 35 ,000 51 ,900 51 ,010 60 ,000 46 ,000 42 ,000 45 ,000 45 ,000 36 ,000 35,000 55,000 54,000 63,000 50,000 45,000 46,000 49,000 41,200 （B)－（A) （C)－（A) （D)－（A) （E)－（A) （F)－（A) （G)-（A) 1,0 00 -7,7 00 -10,0 00 -12,7 00 -10,0 00 -6,0 00 -10,0 00 -13,5 00 -8,3 00 3,000 -2 ,700 -1 ,150 -3 ,700 -6 ,000 -1 ,000 -3 ,400 -4 ,300 -6 ,000 3,055 1,300 2,000 1,300 -3,500 0 -2,000 -1,780 -5,000 3,0 55 2,3 00 4,0 00 2,3 00 -2,0 00 0 -1,0 00 1,1 70 -5,0 00 6,000 4,200 5,010 6,300 -0 1,000 3,000 2,500 1,000 6,000 7,300 8,000 9,300 4,000 4,000 4,000 6,500 6,200 最大値 53,700 41,000 50,000 55,000 56,000 60,000 63,000 1,000 最小値 29,000 26,700 29,000 30,000 30,000 35,000 35,000 -13,500 資料：総務省統計局「平成20年住宅・土地統計調査」の調査票情報を独自集計したものである。 ※ 生活保護受給世帯の住宅の数を生活保護受給世帯の居住実態に関する調査の結果により推計し、除外したもの。 (注）特別基準額、級地、指定都市及び中核市の別は、平成26年度のものである（P4～7において同じ）。 3,000 -6,000 3,055 -5,000 4,000 -5,000 6,300 -0 9,300 4,000 ※ 住宅・土地統計調査における最低居住面積水準の定義 ◇最低居住面積水準二人以上の世帯で，床面積の合計（延べ面積）が次の算式以上を確保している。 10平方メートル×世帯人員＋10平方メートル(注1，注2) 単身世帯の場合は，以下のいずれかを確保している。 (1) 29歳以下の単身者で，専用の台所があり，居住室の畳数が「4.5畳」以上 (2) 29歳以下の単身者で，共用の台所があり，居住室の畳数が「6.0畳」以上 (3) 30歳以上の単身者で，床面積の合計（延べ面積）が「25平方メートル」以上注1 世帯人員は，3歳未満の者は0.25人，3歳以上6歳未満の者は0. 5人，6歳以上10歳未満の者は0.75人として算出する。ただし，これらにより算出された世帯人員が2人に満たない場合は2人とする。また，年齢が「不詳」の者は1人とする。注2 世帯人員（注1の適用がある場合には適用後の世帯人員）が4人を超える場合は，上記の面積から5％を控除する。 ◇水準以上の世帯で設備等の条件を満たしている最低居住面積水準以上の世帯であって、専用の台所、水洗トイレ、浴室、洗面所のいずれの設備もある世帯。 3 単身・民営借家＋UR賃貸・２級地最低居住面積水準以上であって設備特別基準額条件満たす（A) 住宅(※）の家賃の5パーセンタイル値（Ｂ) 北海道宮城県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県 29,000 35,000 31,000 31,000 35,400 32,000 34,200 47,700 46,000 53,700 46,000 31,800 30,000 33,100 32,000 28,400 37,600 32,200 37,000 37,000 35,200 41,000 41,000 42,000 42,500 40,000 36,000 35,000 34,800 35,000 31,000 29,000 32,000 30,300 29,000 30,200 27,500 31,5 00 32,0 00 30,0 00 29,0 00 30,0 00 30,0 00 23,0 00 34,0 00 30,0 00 34,0 00 34,6 00 17,4 00 26,0 75 8,80 0 30,0 00 35,0 00 30,0 00 18,0 00 28,2 00 33,3 00 30,0 00 35,0 00 28,0 00 25,0 00 30,0 00 5,90 0 25,0 00 23,0 00 15,0 00 18,9 00 27,0 00 28,0 00 30,0 00 32,0 00 25,0 00 25,0 00 30,0 00 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の10 パーセンタイル値（C) 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の13 パーセンタイル値（D) 35,000 36,520 32,000 35,000 35,000 35,000 25,000 38,100 37,000 41,000 40,000 30,000 35,000 20,000 34,000 38,000 35,000 30,000 40,000 39,000 33,000 40,000 35,000 28,250 37,000 26,000 27,000 32,000 21,000 32,200 30,000 35,000 35,000 35,000 27,000 31,630 33,900 36,000 38,000 35,000 36,000 37,000 36,000 30,000 40,000 38,000 42,600 42,000 30,000 35,000 30,000 37,000 39,000 36,000 33,000 43,000 40,000 39,500 43,000 36,000 29,000 40,000 32,000 28,000 35,000 22,000 37,000 33,000 37,000 36,000 35,600 27,950 36,000 35,000 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の15 パーセンタイル値（E) 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の20 パーセンタイル値（F) 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の25 パーセンタイル値（G) 36,700 40,000 35,000 36,300 38,000 38,000 33,210 40,000 39,000 46,000 45,000 33,000 35,000 30,000 37,000 40,000 38,000 35,000 45,000 41,000 40,000 44,000 38,000 30,000 40,000 32,000 29,000 35,000 23,000 38,000 35,000 38,000 37,000 36,000 28,000 36,000 35,000 40,000 40,000 38,000 38,000 40,000 40,000 35,000 42,500 42,000 50,000 50,000 37,000 38,000 38,000 40,000 40,000 40,000 38,000 46,710 44,000 42,000 48,000 39,000 31,700 44,000 35,000 30,000 38,000 40,000 40,000 36,000 40,000 39,200 38,000 30,000 38,000 35,200 40,000 43,000 39,000 40,000 42,000 40,000 35,000 45,000 45,000 51,000 53,000 39,000 40,000 40,000 40,400 41,000 43,000 40,000 49,000 46,000 45,000 48,500 40,400 37,000 45,000 36,000 33,000 40,000 40,000 42,000 38,000 40,500 40,000 40,000 32,000 38,000 37,000 （B)－（A) （C)－（A) （D)－（A) （E)－（A) （F)－（A) （G)-（A) 2,500 -3,000 -1,000 -2,000 -5,400 -2,000 -11 ,200 -13 ,700 -16 ,000 -19 ,700 -11 ,400 -14 ,400 -3,925 -24 ,300 -2,000 6,600 -7,600 -14 ,200 -8,800 -3,700 -5,200 -6,000 -13 ,000 -17 ,000 -12 ,500 -34 ,100 -11 ,000 -12 ,000 -19 ,800 -16 ,100 -4,000 -1,000 -2,000 1,700 -4,000 -5,200 2,500 6,000 1,520 1,000 4,000 -400 3,000 -9,200 -9,600 -9,000 -12,700 -6,000 -1,800 5,000 -13,100 2,000 9,600 -2,600 -2,200 3,000 2,000 -2,200 -1,000 -6,000 -13,750 -5,500 -14,000 -9,000 -3,000 -13,800 -2,800 -1,000 6,000 3,000 4,700 -2,000 1,430 6,400 7,000 3,000 4,000 5,000 1,600 4,000 -4,200 -7,700 -8,000 -11,100 -4,000 -1,800 5,000 -3,100 5,000 10,600 -1,600 800 6,000 3,000 4,300 2,000 -5,000 -13,000 -2,500 -8,000 -8,000 0 -12,800 2,000 2,000 8,000 4,000 5,300 -1,050 5,800 7,500 7,700 5,000 4,000 5,300 2,600 6,000 -990 -7,700 -7,000 -7,700 -1,000 1,200 5,000 -3,100 5,000 11,600 400 2,800 8,000 4,000 4,800 3,000 -3,000 -12,000 -2,500 -8,000 -7,000 0 -11,800 3,000 4,000 9,000 5,000 5,700 -1,000 5,800 7,500 11,000 5,000 7,000 7,000 4,600 8,000 800 -5,200 -4,000 -3,700 4,000 5,200 8,000 4,900 8,000 11,600 2,400 5,800 9,710 7,000 6,800 7,000 -2,000 -10,300 1,500 -5,000 -6,000 3,000 5,200 5,000 5,000 11,000 7,200 7,700 1,000 7,800 7,700 11,000 8,00 0 8,00 0 9,00 0 6,60 0 8,00 0 800 -2,700 -1,000 -2,700 7,00 0 7,20 0 10,000 6,90 0 8,40 0 12,600 5,40 0 7,80 0 12,000 9,00 0 9,80 0 7,50 0 -60 0 -5,000 2,50 0 -4,000 -3,000 5,00 0 5,20 0 7,00 0 7,00 0 11,500 8,00 0 9,70 0 3,00 0 7,80 0 9,50 0 最大値 53,700 35,000 41,000 43,000 46,000 50,000 53,000 6,600 最小値 27,500 5,900 20,000 22,000 23,000 30,000 32,000 -34,100 資料：総務省統計局「平成20年住宅・土地統計調査」の調査票情報を独自集計したものである。 ※ 生活保護受給世帯の住宅の数を生活保護受給世帯の居住実態に関する調査の結果により推計し、除外したもの。 9,600 -14,000 10,600 -13,000 11,600 -12,000 11,600 -10,300 12,600 -5,000 4 単身・民営借家＋UR賃貸・３級地最低居住面積水準以上であって設備特別基準額条件満たす（A) 住宅(※）の家賃の5パーセンタイル値（Ｂ) 北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県 24,000 23,100 25,000 28,000 28,000 28,000 29,000 35,400 32,200 30,700 41,500 37,200 40,900 43,000 28,000 21,300 31,000 24,600 28,400 31,800 29,000 37,200 36,000 33,400 39,000 38,200 30,800 32,300 35,700 29,800 34,000 28,200 30,000 33,000 28,200 28,000 33,000 27,000 26,000 26,500 28,200 28,000 26,200 26,600 23,000 24,200 30,800 15, 000 25, 000 23, 000 30, 000 21, 000 30, 000 15, 000 25, 000 30, 000 28, 000 29, 000 30, 000 17, 000 25, 000 15, 000 23, 000 19, 000 23 ,500 22, 000 20, 500 35, 000 30, 000 21, 450 20, 000 30, 000 13, 000 18, 000 17, 000 10, 000 25, 000 15, 000 24, 000 26, 000 17, 000 10, 000 20, 000 20, 000 20, 000 23, 000 25, 000 20, 000 26, 000 18, 000 25, 000 5, 000 20, 000 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の10 パーセンタイル値（C) 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の13 パーセンタイル値（D) 30, 000 30, 000 32, 000 35, 000 35, 000 33, 000 30, 000 32, 000 36, 000 33, 000 33, 000 35, 000 20, 000 30, 000 16, 000 31, 000 30, 000 35, 000 35, 000 30, 000 40, 000 35, 000 31, 000 28, 000 35, 000 29, 000 29, 000 30, 000 27, 000 37, 000 25, 150 30, 000 32, 000 21, 910 21, 600 25, 000 30, 000 28, 828 30, 000 28, 000 30, 000 32, 000 25, 000 29, 000 20, 000 29, 000 30,8 00 30,0 00 33,0 00 35,0 00 37,0 00 35,0 00 33,0 00 35,0 00 38,0 00 36,0 00 35,0 00 39,0 00 21,0 00 34,0 00 22,3 40 33,0 00 31,0 00 38,0 00 35,0 00 34,0 00 41,0 00 38,6 00 36,0 00 36,0 00 37,0 00 30,0 00 30,0 00 33,2 00 33,0 00 38,0 00 26,0 00 32,0 00 33,0 00 30,0 00 30,0 00 30,0 00 33,0 00 30,0 00 33,0 00 30,0 00 33,0 00 34,0 00 28,0 00 30,0 00 25,0 00 30,0 00 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の15 パーセンタイル値（E) 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の20 パーセンタイル値（F) 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の25 パーセンタイル値（G) 33,0 00 34,0 00 35,0 00 35,0 00 37,5 00 35,0 00 35,0 00 38,0 00 40,0 00 37,0 00 35,4 00 40,0 00 21,2 00 35,0 00 27,0 00 34,0 00 35,0 00 39,0 00 38,0 00 35,0 00 42,0 00 40,0 00 39,5 00 40,0 00 38,0 00 30,0 00 35,0 00 34,9 00 35,0 00 39,0 00 30,0 00 33,0 00 35,0 00 30,0 00 32,0 00 30,0 00 35,0 00 30,0 00 35,0 00 34,0 00 34,0 00 35,0 00 30,0 00 30,0 00 30,0 00 30,0 00 35,00 0 35,00 0 37,00 0 38,00 0 39,00 0 38,00 0 38,00 0 40,00 0 40,00 0 40,00 0 38,00 0 40,00 0 38,00 0 40,00 0 35,00 0 35,00 0 40,00 0 40,00 0 40,00 0 38,00 0 45,00 0 41,50 0 40,00 0 42,00 0 40,00 0 33,00 0 38,00 0 38,00 0 36,00 0 40,00 0 33,00 0 35,00 0 35,00 0 35,00 0 37,00 0 32,00 0 36,00 0 34,00 0 38,00 0 35,00 0 36,00 0 36,00 0 30,00 0 32,00 0 32,00 0 32,00 0 37,000 38,000 39,000 40,000 40,000 40,000 40,000 43,000 43,000 41,000 40,000 43,000 48,000 40,000 36,000 37,000 43,000 43,000 42,000 40,000 46,000 44,000 44,000 45,000 42,000 35,000 40,000 40,000 39,000 43,000 37,000 37,000 37,000 38,000 40,000 35,000 38,000 35,000 40,000 38,000 38,000 39,000 33,000 35,000 35,000 35,000 （B)－（A) （C)－（A) （D)－（A) （E)－（A) （F)－（A) （G)-（A) -9,000 1,900 -2,000 2,000 -7,000 2,000 - 14,000 - 10,400 -2,200 -2,700 - 12,500 -7,200 - 26,000 -3,000 -6,300 -8,000 -5,600 -4,900 -9,800 -8,500 -2,200 -6,000 - 11,950 - 19,000 -8,200 - 17,800 - 14,300 - 18,700 - 19,800 -9,000 - 13,200 -6,000 -7,000 - 11,200 - 18,000 - 13,000 -7,000 -6,000 -3,500 -3,200 -8,000 -200 -8,600 2,000 - 19,200 - 10,800 6,000 6,900 7,000 7,000 7,000 5,000 1,000 - 3,400 3,800 2,300 - 8,500 - 2,200 -2 3,000 2,000 - 5,300 0 5,400 6,600 3,200 1,000 2,800 - 1,000 - 2,400 -1 1,000 - 3,200 - 1,800 - 3,300 - 5,700 - 2,800 3,000 - 3,050 0 - 1,000 - 6,290 - 6,400 - 8,000 3,000 2,828 3,500 -200 2,000 5,800 - 1,600 6,000 - 4,200 - 1,800 6,800 6,900 8,000 7,000 9,000 7,000 4,000 -400 5,800 5,300 - 6,500 1,800 -22 ,000 6,000 1,040 2,000 6,400 9,600 3,200 5,000 3,800 2,600 2,600 - 3,000 - 1,200 -800 - 2,300 - 2,500 3,200 4,000 - 2,200 2,000 -0 1,800 2,000 - 3,000 6,000 4,000 6,500 1,800 5,000 7,800 1,400 7,000 800 -800 9 ,000 10 ,900 10 ,000 7 ,000 9 ,500 7 ,000 6 ,000 2 ,600 7 ,800 6 ,300 -6 ,100 2 ,800 -21 ,800 7 ,000 5 ,700 3 ,000 10 ,400 10 ,600 6 ,200 6 ,000 4 ,800 4 ,000 6 ,100 1 ,000 - 200 - 800 2 ,700 - 800 5 ,200 5 ,000 1 ,800 3 ,000 2 ,000 1 ,800 4 ,000 -3 ,000 8 ,000 4 ,000 8 ,500 5 ,800 6 ,000 8 ,800 3 ,400 7 ,000 5 ,800 - 800 11,000 11,900 12,000 10,000 11,000 10,000 9,000 4,600 7,800 9,300 -3,500 2,800 -5,000 12,000 13,700 4,000 15,400 11,600 8,200 9,000 7,800 5,500 6,600 3,000 1,800 2,200 5,700 2,300 6,200 6,000 4,800 5,000 2,000 6,800 9,000 -1,000 9,000 8,000 11,500 6,800 8,000 9,800 3,400 9,000 7,800 1,200 13,0 00 14,9 00 14,0 00 12,0 00 12,0 00 12,0 00 11,0 00 7,6 00 10,8 00 10,3 00 -1,5 00 5,8 00 5,0 00 12,0 00 14,7 00 6,0 00 18,4 00 14,6 00 10,2 00 11,0 00 8,8 00 8,0 00 10,6 00 6,0 00 3,8 00 4,2 00 7,7 00 4,3 00 9,2 00 9,0 00 8,8 00 7,0 00 4,0 00 9,8 00 12,0 00 2,0 00 11,0 00 9,0 00 13,5 00 9,8 00 10,0 00 12,8 00 6,4 00 12,0 00 10,8 00 4,2 00 最大値 43,000 35,000 40,000 41,000 42,000 45,000 48,000 2,000 最小値 21,300 5,000 16,000 21,000 21,200 30,000 33,000 -26,000 資料：総務省統計局「平成20年住宅・土地統計調査」の調査票情報を独自集計したものである。 ※ 生活保護受給世帯の住宅の数を生活保護受給世帯の居住実態に関する調査の結果により推計し、除外したもの。 7,000 -23,000 9,600 -22,000 10,900 -21,800 15,400 -5,000 18,400 -1,500 5 単身・民営借家＋UR賃貸・指定都市最低居住面積水準以上であって設備特別基準額条件満たす（A) 住宅(※）の家賃の5パーセンタイル値（Ｂ) 札幌市仙台市さいたま市千葉市横浜市川崎市相模原市新潟市静岡市浜松市名古屋市京都市大阪市堺市神戸市岡山市広島市北九州市福岡市熊本市 36,000 37,000 47,700 45,000 53,700 53,700 46,000 35,500 39,000 37,700 35,800 42,500 42,000 40,000 42,500 37,000 42,000 31,500 37,000 31,100 31,00 0 33,00 0 38,00 0 34,00 0 43,00 0 45,00 0 36,00 0 30,00 0 35,00 0 34,00 0 35,00 0 32,00 0 33,00 0 29,50 0 31,00 0 30,00 0 32,00 0 20,00 0 30,00 0 26,67 0 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の10 パーセンタイル値（C) 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の13 パーセンタイル値（D) 35, 000 38, 000 43, 000 39, 000 50, 000 52, 000 40, 000 35, 000 40, 000 40, 000 40, 000 37, 000 39, 000 33, 400 36, 800 35, 000 35, 000 28, 000 35, 000 30, 000 39,000 40,000 45,000 40,000 53,000 55,000 40,000 37,600 40,350 40,000 43,000 39,000 40,000 35,000 40,000 37,000 38,000 30,000 36,700 33,000 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の15 パーセンタイル値（E) 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の20 パーセンタイル値（F) 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の25 パーセンタイル値（G) 40,000 40,000 46,000 40,930 54,000 57,000 41,000 38,000 42,000 40,350 44,800 40,000 43,200 36,030 40,000 38,000 39,200 30,000 38,000 35,000 41,290 43,000 50,000 43,400 57,200 60,000 45,000 40,000 45,000 42,000 47,000 42,260 47,000 37,500 44,400 40,000 40,000 32,000 40,000 36,000 43,000 45,000 52,000 47,000 60,000 63,000 49,000 41,000 46,000 44,500 50,000 45,000 50,000 40,000 46,000 42,000 43,367 35,000 42,000 38,000 （B)－（A) （C)－（A) （D)－（A) （E)－（A) （F)－（A) （G)-（A) -5,000 -4,000 -9,700 -11,000 -10,700 -8,700 -10,000 -5,500 -4,000 -3,700 -800 -10,500 -9,000 -10,500 -11,500 -7,000 -10,000 -11,500 -7,000 -4,430 -1,000 1,000 -4,700 -6,000 -3,700 -1,700 -6,000 -500 1,000 2,300 4,200 -5,500 -3,000 -6,600 -5,700 -2,000 -7,000 -3,500 -2,000 -1,100 3,000 3,000 -2,700 -5,000 -700 1,300 -6,000 2,100 1,350 2,300 7,200 -3,500 -2,000 -5,000 -2,500 0 -4,000 -1,500 -300 1,900 4,000 3,000 -1,700 -4,070 300 3,300 -5,000 2,500 3,000 2,650 9,000 -2,500 1,200 -3,970 -2,500 1,000 -2,800 -1,500 1,000 3,900 5,2 90 6,0 00 2,3 00 -1,6 00 3,5 00 6,3 00 -1,0 00 4,5 00 6,0 00 4,3 00 11,2 00 -24 0 5,0 00 -2,5 00 1,9 00 3,0 00 -2,0 00 5 00 3,0 00 4,9 00 7,000 8,000 4,300 2,000 6,300 9,300 3,000 5,500 7,000 6,800 14,200 2,500 8,000 0 3,500 5,000 1,367 3,500 5,000 6,900 最大値 53,700 45,000 52,000 55,000 57,000 60,000 63,000 -800 最小値 31,100 20,000 28,000 30,000 30,000 32,000 35,000 -11,500 資料：総務省統計局「平成20年住宅・土地統計調査」の調査票情報を独自集計したものである。 ※ 生活保護受給世帯の住宅の数を生活保護受給世帯の居住実態に関する調査の結果により推計し、除外したもの。 4,200 -7,000 7,200 -6,000 9,000 -5,000 11,200 -2,500 14,200 0 6 単身・民営借家＋UR賃貸・中核市最低居住面積水準以上であって設備特別基準額条件満たす（A) 住宅(※）の家賃の5パーセンタイル値（Ｂ) 函館市旭川市青森市盛岡市秋田市郡山市いわき市宇都宮市前橋市高崎市川越市船橋市柏市横須賀市富山市金沢市長野市岐阜市豊橋市岡崎市豊田市大津市枚方市豊中市高槻市東大阪市姫路市尼崎市西宮市奈良市和歌山市倉敷市福山市下関市高松市松山市高知市久留米市長崎市大分市宮崎市鹿児島市那覇市 29,000 28,000 31,000 31,000 31,000 30,000 30,000 38,100 34,200 34,200 47,000 46,000 45,000 46,000 30,000 34,000 37,600 32,000 38,000 37,000 37,400 41,000 42,000 42,000 42,000 42,000 40,000 42,500 42,500 42,500 35,000 35,000 35,100 31,000 41,000 32,000 32,000 32,000 30,000 31,000 29,500 31,600 32,000 19 ,00 0 30 ,00 0 20 ,00 0 33 ,00 0 32 ,00 0 30 ,00 0 30 ,00 0 35 ,00 0 30 ,00 0 30 ,00 0 30 ,00 0 34 ,00 0 30 ,00 0 30 ,00 0 30 ,00 0 30 ,00 0 28 ,00 0 28 ,00 0 31 ,00 0 35 ,80 0 39 ,00 0 33 ,50 0 30 ,00 0 40 ,00 0 33 ,00 0 30 ,00 0 32 ,00 0 35 ,00 0 39 ,00 0 27 ,00 0 30 ,00 0 20 ,00 0 27 ,50 0 22 ,70 0 30 ,00 0 26 ,30 0 27 ,00 0 30 ,00 0 25 ,00 0 21 ,50 0 24 ,00 0 30 ,00 0 30 ,00 0 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の10 パーセンタイル値（C) 3 5,0 00 3 2,0 00 3 2,0 00 3 8,0 00 3 5,0 00 3 5,0 00 3 5,0 00 3 8,0 00 3 6,0 00 3 5,0 00 3 6,0 00 4 0,0 00 3 6,0 00 4 2,0 00 3 4,0 00 3 5,0 00 3 5,0 00 3 2,0 00 3 5,0 00 4 1,0 00 4 2,0 00 3 8,0 00 3 2,0 00 4 5,0 00 4 0,0 00 3 3,0 00 3 8,0 00 4 0,0 00 4 2,0 00 3 4,5 00 3 2,0 00 3 3,0 00 3 3,0 00 2 5,6 00 3 0,0 00 3 0,0 00 3 1,5 00 3 0,0 00 3 5,0 00 2 9,0 00 2 8,0 00 3 5,0 00 3 0,0 00 最低居住面最低居住面積水準以上積水準以上であって設であって設備条件満た備条件満たす住宅(※）す住宅(※）の家賃の13 の家賃の15 パーセンタイパーセンタイル値（D) ル値（E) 3 8,0 00 3 5,0 00 3 5,0 00 4 0,0 00 3 6,0 00 3 7,0 00 3 5,0 00 4 0,0 00 3 8,0 00 3 8,0 00 3 7,0 00 4 2,0 00 3 9,0 00 4 5,0 00 3 6,0 00 3 5,0 00 3 7,0 00 3 5,0 00 3 6,0 00 4 2,0 00 4 4,0 00 4 0,0 00 3 4,0 00 4 7,0 00 4 0,0 00 3 5,0 00 3 9,1 40 4 7,0 00 4 4,0 00 3 6,9 00 3 5,0 00 3 9,0 00 3 5,0 00 2 9,0 00 3 5,0 00 3 3,0 00 3 4,0 00 3 2,0 00 3 8,0 00 3 0,0 00 3 0,0 00 3 6,0 00 3 0,0 00 4 0,0 00 3 5,0 00 3 5,0 00 4 0,0 00 3 8,0 00 3 9,0 00 3 6,0 00 4 0,0 00 3 9,0 00 3 9,0 00 4 1,0 00 4 4,0 00 4 0,4 90 4 9,0 00 3 7,0 00 3 5,0 00 3 8,0 00 3 5,0 00 3 7,0 00 4 3,0 00 4 5,0 00 4 0,0 00 3 6,0 00 4 8,0 00 4 2,0 00 3 6,0 00 4 0,0 00 5 0,0 00 4 5,0 00 3 8,0 00 3 5,0 00 3 9,0 00 3 7,0 00 3 0,0 00 3 6,0 00 3 5,0 00 3 5,0 00 3 4,5 00 3 8,0 00 3 1,0 00 3 0,0 00 3 8,0 00 3 0,0 00 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）の家賃の20 パーセンタイル値（F) 40 ,00 0 38 ,00 0 38 ,00 0 43 ,00 0 40 ,00 0 40 ,00 0 40 ,00 0 42 ,00 0 40 ,00 0 40 ,00 0 44 ,73 1 50 ,00 0 43 ,00 0 50 ,00 0 38 ,89 0 40 ,00 0 40 ,00 0 37 ,00 0 40 ,00 0 45 ,00 0 47 ,00 0 42 ,50 0 40 ,30 0 50 ,00 0 45 ,00 0 40 ,00 0 40 ,00 0 53 ,00 0 50 ,00 0 40 ,00 0 37 ,00 0 42 ,00 0 40 ,00 0 30 ,00 0 39 ,00 0 35 ,50 0 37 ,00 0 35 ,00 0 40 ,00 0 33 ,00 0 34 ,00 0 39 ,00 0 35 ,00 0 最低居住面積水準以上であって設備条件満たす住宅(※）（B)－（A) の家賃の25 パーセンタイル値（G) 40 ,00 0 40 ,00 0 40 ,00 0 46 ,00 0 42 ,00 0 42 ,00 0 40 ,00 0 43 ,00 0 42 ,00 0 43 ,00 0 48 ,00 0 52 ,10 0 48 ,00 0 52 ,80 0 40 ,00 0 40 ,00 0 42 ,00 0 40 ,00 0 42 ,00 0 47 ,00 0 50 ,00 0 45 ,00 0 44 ,00 0 50 ,85 0 46 ,00 0 45 ,00 0 44 ,00 0 55 ,00 0 52 ,00 0 40 ,00 0 40 ,00 0 45 ,00 0 41 ,00 0 34 ,50 0 40 ,00 0 38 ,00 0 38 ,00 0 38 ,00 0 43 ,00 0 35 ,00 0 35 ,00 0 40 ,00 0 35 ,00 0 （C)－（A) （D)－（A) （E)－（A) （F)－（A) （G)-（A) - 10 ,00 0 2 ,00 0 - 11 ,00 0 2 ,00 0 1 ,00 0 0 0 -3 ,10 0 -4 ,20 0 -4 ,20 0 - 17 ,00 0 - 12 ,00 0 - 15 ,00 0 - 16 ,00 0 0 -4 ,00 0 -9 ,60 0 -4 ,00 0 -7 ,00 0 -1 ,20 0 1 ,60 0 -7 ,50 0 - 12 ,00 0 -2 ,00 0 -9 ,00 0 - 12 ,00 0 -8 ,00 0 -7 ,50 0 -3 ,50 0 - 15 ,50 0 -5 ,00 0 - 15 ,00 0 -7 ,60 0 -8 ,30 0 - 11 ,00 0 -5 ,70 0 -5 ,00 0 -2 ,00 0 -5 ,00 0 -9 ,50 0 -5 ,50 0 -1 ,60 0 -2 ,00 0 6,0 00 4,0 00 1,0 00 7,0 00 4,0 00 5,0 00 5,0 00 -1 00 1,8 00 8 00 -11 ,0 00 - 6,0 00 - 9,0 00 - 4,0 00 4,0 00 1,0 00 - 2,6 00 0 - 3,0 00 4,0 00 4,6 00 - 3,0 00 -10 ,0 00 3,0 00 - 2,0 00 - 9,0 00 - 2,0 00 - 2,5 00 -5 00 - 8,0 00 - 3,0 00 - 2,0 00 - 2,1 00 - 5,4 00 -11 ,0 00 - 2,0 00 -5 00 - 2,0 00 5,0 00 - 2,0 00 - 1,5 00 3,4 00 - 2,0 00 9,0 00 7,0 00 4,0 00 9,0 00 5,0 00 7,0 00 5,0 00 1,9 00 3,8 00 3,8 00 -1 0,0 00 - 4,0 00 - 6,0 00 - 1,0 00 6,0 00 1,0 00 -6 00 3,0 00 - 2,0 00 5,0 00 6,6 00 - 1,0 00 - 8,0 00 5,0 00 - 2,0 00 - 7,0 00 -8 60 4,5 00 1,5 00 - 5,6 00 0 4,0 00 -1 00 - 2,0 00 - 6,0 00 1,0 00 2,0 00 0 8,0 00 - 1,0 00 5 00 4,4 00 - 2,0 00 1 1,0 00 7,0 00 4,0 00 9,0 00 7,0 00 9,0 00 6,0 00 1,9 00 4,8 00 4,8 00 - 6,0 00 - 2,0 00 - 4,5 10 3,0 00 7,0 00 1,0 00 4 00 3,0 00 - 1,0 00 6,0 00 7,6 00 - 1,0 00 - 6,0 00 6,0 00 0 - 6,0 00 0 7,5 00 2,5 00 - 4,5 00 0 4,0 00 1,9 00 - 1,0 00 - 5,0 00 3,0 00 3,0 00 2,5 00 8,0 00 0 5 00 6,4 00 - 2,0 00 1 1,000 1 0,000 7,00 0 1 2,000 9,00 0 1 0,000 1 0,000 3,90 0 5,80 0 5,80 0 - 2,269 4,00 0 - 2,000 4,00 0 8,89 0 6,00 0 2,40 0 5,00 0 2,00 0 8,00 0 9,60 0 1,50 0 - 1,700 8,00 0 3,00 0 - 2,000 0 1 0,500 7,50 0 - 2,500 2,00 0 7,00 0 4,90 0 - 1,000 - 2,000 3,50 0 5,00 0 3,00 0 1 0,000 2,00 0 4,50 0 7,40 0 3,00 0 11 ,00 0 12 ,00 0 9 ,00 0 15 ,00 0 11 ,00 0 12 ,00 0 10 ,00 0 4 ,90 0 7 ,80 0 8 ,80 0 1 ,00 0 6 ,10 0 3 ,00 0 6 ,80 0 10 ,00 0 6 ,00 0 4 ,40 0 8 ,00 0 4 ,00 0 10 ,00 0 12 ,60 0 4 ,00 0 2 ,00 0 8 ,85 0 4 ,00 0 3 ,00 0 4 ,00 0 12 ,50 0 9 ,50 0 -2 ,50 0 5 ,00 0 10 ,00 0 5 ,90 0 3 ,50 0 -1 ,00 0 6 ,00 0 6 ,00 0 6 ,00 0 13 ,00 0 4 ,00 0 5 ,50 0 8 ,40 0 3 ,00 0 最大値 47,000 40,000 45,000 47,000 50,000 53,000 55,000 2,000 最小値 28,000 19,000 25,600 29,000 30,000 30,000 34,500 -17,000 資料：総務省統計局「平成20年住宅・土地統計調査」の調査票情報を独自集計したものである。 ※ 生活保護受給世帯の住宅の数を生活保護受給世帯の居住実態に関する調査の結果により推計し、除外したもの。 7,000 -11,000 9,000 -10,000 11,000 -6,000 12,000 -2,500 15,000 -2,500 7 ○ 現行の住宅扶助特別基準（上限額）は、生活保護受給世帯を除く一般世帯における借家（公営の借家、民営借家、ＵＲ賃貸住宅及び給与住宅）の家賃水準と比較し、どの程度の水準となっているか確認を行った。 ○ 単身世帯の住宅扶助特別基準（上限額）は、全国平均でみると、生活保護受給世帯を除く借家の家賃額のうち、低い方から 28.7%カバーする水準となっている（生活保護受給世帯を含む借家の家賃額の33.5%）。単身世帯（生活保護受給世帯除く）が居住する借家（公営の借家、民営借家、ＵＲ賃貸住宅及び給与住宅）の住宅のうち、家賃額が特別基準額以下の住宅の数とその割合家賃額が特別基準額以下か以下（≦）北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県 128,834 14,228 14,129 43,082 7,210 10,561 26,565 41,372 26,337 24,843 119,254 98,123 408,260 184,242 28,959 10,187 16,348 7,078 9,387 30,405 20,882 49,145 109,110 23,248 以上（＞） 302,027 41,229 43,714 119,759 26,774 31,368 64,216 83,487 68,706 61,907 260,612 235,524 1,201,386 475,816 66,735 29,419 51,332 16,032 30,175 58,200 54,370 147,127 374,215 47,669 家賃額が特別基準額以下か合計以下（≦） 430,861 55,457 57,843 162,841 33,984 41,929 90,781 124,859 95,043 86,750 379,866 333,647 1,609,646 660,058 95,694 39,606 67,680 23,110 39,562 88,605 75,252 196,272 483,325 70,917 29.9% 25.7% 24.4% 26.5% 21.2% 25.2% 29.3% 33.1% 27.7% 28.6% 31.4% 29.4% 25.4% 27.9% 30.3% 25.7% 24.2% 30.6% 23.7% 34.3% 27.7% 25.0% 22.6% 32.8% 以上（＞） 70.1% 74.3% 75.6% 73.5% 78.8% 74.8% 70.7% 66.9% 72.3% 71.4% 68.6% 70.6% 74.6% 72.1% 69.7% 74.3% 75.8% 69.4% 76.3% 65.7% 72.3% 75.0% 77.4% 67.2% 家賃額が特別基準額以下か合計 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 以下（≦）滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県 25,678 65,270 221,402 106,429 18,604 17,320 8,908 10,523 34,380 76,065 28,206 9,468 19,599 21,691 11,431 106,969 9,821 18,510 24,705 18,217 12,957 23,881 21,260 2,363,083 以上（＞） 42,873 131,265 476,881 197,381 24,301 20,209 15,644 17,383 74,992 120,356 52,671 28,687 24,312 57,862 28,624 287,179 22,080 46,214 68,530 53,002 44,648 75,887 59,244 5,862,024 合計 68,551 196,535 698,283 303,810 42,905 37,529 24,552 27,906 109,372 196,421 80,877 38,155 43,911 79,553 40,055 394,148 31,901 64,724 93,235 71,219 57,605 99,768 80,504 8,225,107 三重県全国 (注）住宅・土地統計調査の調査による住宅の数から、生活保護受給世帯の居住実態に関する調査で把握した住宅の数（抽出率の逆数12倍をかけたもの）を除いた推計住宅数である。 ※総務省統計局「平成20年住宅・土地統計調査」の調査票情報を独自集計したものである。 20%～25% 家賃額が特別基準額以下の住宅の割合別の都道府県数 25%～30% 8 20 30%～40% 16 40%～50% 3 家賃額が特別基準額以下か以下（≦） 37.5% 33.2% 31.7% 35.0% 43.4% 46.2% 36.3% 37.7% 31.4% 38.7% 34.9% 24.8% 44.6% 27.3% 28.5% 27.1% 30.8% 28.6% 26.5% 25.6% 22.5% 23.9% 26.4% 28.7% 以上（＞） 62.5% 66.8% 68.3% 65.0% 56.6% 53.8% 63.7% 62.3% 68.6% 61.3% 65.1% 75.2% 55.4% 72.7% 71.5% 72.9% 69.2% 71.4% 73.5% 74.4% 77.5% 76.1% 73.6% 71.3% 合計 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% （参考） ① 公営住宅の入居収入基準収入分位50％を上限として、政令で規定する基準（収入分位25％）を参酌し、条例で設定 ※ 平成７年までは、第１種公営住宅は33％、第２種公営住宅は16％となっていた。 ② 公営住宅管理戸数：217.1万戸（平成22年度） ③ 公営住宅の応募倍率：8.9倍（全国）、29.8倍（東京都）(平成22年度） ※ ②及び③の出典は、国土交通省調べ ④ 公営住宅（*）に入居する生活保護受給世帯数：24.8万世帯（平成23年７月） * 改良住宅、雇用促進住宅を含む。資料：被保護者全国一斉調査 8 住宅・土地統計調査の推移(平成20 年～平成25年) 【１畳あたり家賃の推移】・平成20年住宅・土地統計調査（確報）第 84表及び平成25年住宅・土地統計調査（速報）第18表を加工平成20年平成25年増減公営借家 1,122 1,126 0.4% 都市再生機構・公社の借家 3,391 3,445 1.6% 木造 2,716 2,611 -3.9% 非木造 4,053 3,821 -5.7% 1,410 1,542 9.4% 民営借家給与住宅【最低居住面積水準の達成率の推移】平成20年住宅・土地統計調査（確報）第 57表及び平成25年住宅・土地統計調査（速報）第12表を加工構成割合平成20年総数最低居住面積水準達成率平成25年平成20年平成25年 100.0% 100.0% 90.3% 90.4% 61.1% 61.9% 99.3% 99.0% 公営借家 4.2% 3.7% 91.1% 91.3% 都市再生機構・公社の借家 1.9% 1.6% 90.6% 92.6% 8.9% 8.4% 81.0% 82.2% 18.1% 19.5% 80.1% 79.6% 2.8% 2.1% 85.7% 84.1% 持ち家民営借家木造非木造給与住宅 9