CONSEIL MUNICIPAL DU 19 MAI 2014 PROCES VERBAL Nombre de Conseillers : En exercice : 23 Présents : 21 Votants : 23 L’an deux mille quatorze, le dix-neuf mai, à vingt heures trente minutes le Conseil Municipal, légalement convoqué le treize mai deux mille quatorze, s’est réuni sous la présidence de Monsieur Xavier RIENAU, 1er adjoint, en l’absence de Monsieur le Maire Pierre-André PERROUIN. PRESENTS : ANDRÉ Liliane, BACHELIER Bernard, BACHELIER Gérard, BARAUD Joël, BARRAUD Valérie, BAULE David, BORIE Fabienne, BOUCHER Nathalie, BREGEON Laurence, GASCOIN Jean-Luc (arrivé à 20h45), GAUDIN Chantal, GEFFROY Raymond, GUÉRIN Sophie, HOUSSAIS Gilbert, LEROUX Thomas, NAUD Nelly, PELLOUET Christian, PESNOT Brigitte, RINEAU Xavier, VAILLANT Annie, VILLAREAL Alexandra. ABSENTS EXCUSÉS : JOURDAN Yves (pouvoir à Annie VAILLANT), PERROUIN Pierre-André (pouvoir à Xavier RINEAU) SECRETAIRE DE SEANCE : GEFFROY Raymond 1. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DU 14 AVRIL 2014 Suite à la transmission du Procès-verbal faisant état des délibérations prises en séance de Conseil Municipal du 14/04/2014, Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité : - APPROUVE le PV 14/04/2014. 2. PRÉSENTATION DE LA PROTECTION CIVILE L’Antenne de la Protection Civile (APC) de Vallet a projeté un diaporama de présentation expliquant les missions, les moyens et les conditions d’actions de la protection civile. Une convention peut être signée entre l’APC de Vallet et la commune du Pallet afin de convenir des modalités de partenariat possibles. Il y a une vingtaine de bénévoles sur l’antenne de Vallet. 3. CESSION TERRAIN ANCIENNE STATION D’EPURATION : La commune a été sollicitée par les propriétaires jouxtant la parcelle communale cadastrée BH n°234 sise chemin de la Fuie pour son acquisition. L’ancienne station d’épuration, qui n’est plus exploitée depuis 2009, se situait sur cette parcelle. Les propriétaires souhaiteraient aligner l’entrée de leur propriété en faisant l’acquisition d’une emprise d’environ 800 m² sur ce terrain situé en zone Ni au Plan Local d’Urbanisme. Le service des Domaines a été consulté pour l’évaluation de cette parcelle, le prix est de 0.10€ / m2. Page 1 sur 10 Monsieur Pierre-André PERROUIN, absent à la séance et ayant donné pouvoir à Monsieur Xavier RINEAU, ne participe pas au vote puisqu’il est concerné par ce dossier. Aussi, Monsieur Xavier RINEAU vote seulement en son nom propre pour cette délibération. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité des 22 votants : - APPROUVE la désaffectation du domaine public du service public d’assainissement collectif la parcelle BH n° 234 - APPROUVE le déclassement de la parcelle BH n° 234 du domaine public communal - APPROUVE le classement de la parcelle BH n°234 au domaine privé communal - APPROUVE la cession de la parcelle BH n°234, pour environ 800m2 avant bornage, au prix de 0.10€/m2 - DIT que les frais d’actes (frais de bornage, frais de notaires …) sont à la charge des acquéreurs - AUTORISE Monsieur le Maire ou son représentant à signer tous les documents relatifs à cette cession 4. DOTATIONS SCOLAIRES 2014 : 4.1 Fournitures scolaires - classes de découvertes - classes transplantées – séance cinéma – USEP : Dotation pour les fournitures scolaires Dotation accordée aux 2 écoles pour l’acquisition des fournitures scolaires et petit matériel. Le montant était de 41,52 € par élève pour l’année civile 2013 (40,99 € en 2012). L’effectif pris en compte est celui au 1er janvier de l’année et est réajusté en septembre de la même année. Les factures correspondantes sont réglées par la Commune à concurrence du crédit accordé. ⇒ Proposition de la dotation pour l’année 2014 : 41,77 € par élève. Dotation pour les classes de découverte Dotation accordée aux 2 écoles pour les diverses sorties effectuées dans l’année scolaire, selon l’effectif au 1er janvier. Le versement de cette dotation s’effectue en fin d’année civile à chaque école (OGEC et coopérative pour l’école publique) au vu des justificatifs de dépenses fournis par chaque école. ⇒ Proposition de la dotation pour l’année 2014: 5,64 € pour les élèves des classes maternelles 14,47 € pour les élèves des classes élémentaires Dotation pour les classes transplantées Dotation accordée aux 2 écoles pour des séjours effectués sur plusieurs jours, avec hébergement (ex : classe de mer, neige…) ; le principe étant que tous les élèves bénéficient d’une classe transplantée durant leur scolarité primaire. Le montant de la participation communale est au plus de 20% du coût du séjour. Le paiement de cette dotation s’effectue en fin d’année civile à chaque école (OGEC et coopérative pour l’école publique) au vu des justificatifs de dépenses fournis par chaque école et sur présentation des projets. ⇒ Proposition de la dotation pour l’année 2014 : 47,02 € par élève participant à la classe transplantée. Dotation « Séance cinéma Le Cep » Cette action auparavant financée par le Conseil Général et par la CCV (pour le transport) a été reprise par la Commune qui verse une participation (1,78 € en 2013) par élève des classes élémentaires participant à la séance. Dotation accordée aux 2 écoles et versée sur production de la facture du cinéma. ⇒ Proposition de la dotation pour l’année 2014 : 1,79 € par élève des classes élémentaires Page 2 sur 10 Subvention au Groupement des Associations des Ecoles Publiques du Secteur Sèvre et Maine pour son adhésion à l’USEP (Union Sportive des Ecoles Publiques) Ce groupement a pour but de promouvoir et de développer les activités sportives pour les enfants pendant et hors temps scolaire, en complémentarité avec les projets des écoles. Encadrés par des enseignants, les jeunes licenciés participent à 3 ou 4 rencontres sportives durant l’année scolaire. ⇒ Proposition d’une subvention de 60 € par classe. Dotation aux frais de direction de l’école publique Astrolabe Cette dotation permet au directeur d’acheter les fournitures nécessaires aux tâches de direction. ⇒ Proposition d’une dotation pour 2014 de 1.30€ par élève Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité : - FIXE les dotations scolaires 2014 comme ci-dessus 4.2 Forfait communal école privée et communes de résidence : 4.2.1 Forfait communal école St Joseph : Il est rappelé que la convention de forfait communal signée entre l’OGEC Saint-Joseph, sous contrat d’association, et la Commune du PALLET a pour objectif de préciser le montant de la participation communale et les modalités pratiques de fonctionnement. Chaque année, un avenant est signé entre les parties pour fixer le montant du forfait accordé à l’école privée pour l’année civile concernée. Le forfait communal est calculé selon le coût d’un élève de l’école Astrolabe selon le niveau (maternel ou primaire) : Maternelle Primaire Total des dépenses de fonctionnement 2013 128 344.21 44 861 € € Nombre d’enfants 111 145 Cout par enfant 1 156.25 € 309.39 Raymond GEFFROY : pourquoi il y a une telle différence entre le coût de la maternelle et du primaire ? Sophie GUÉRIN : l’explication est le coût des 4 ATSEM en maternelle. Aussi, il est envisagé pour 2014 d’attribuer un forfait de : - 1 156.25 € x 70 élèves en maternelle - 309.39 € x 85 élèves en primaire Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité : - FIXE le forfait communal à l’école privée St Joseph à 1 156.25 € par élève de maternelle en 2014, à 309.39€ par élève de primaire en 2014, - AUTORISE Monsieur le Maire à signer l’avenant à la convention de forfait communal. 4.2.2 Participation aux frais de fonctionnement : L'article L 212-8 du code de l'éducation définit les modalités de répartition intercommunale des dépenses de fonctionnement générées par l'accueil d'enfants de plusieurs communes. Il Page 3 sur 10 dispose notamment que cette répartition se fait par accord entre la commune d'accueil et la commune de résidence. Le calcul se fait comme pour le forfait de l’école St Joseph. Aussi, il est proposé d’attribuer une participation aux frais de scolarité des communes de résidence : - 1 156.25 € par élève de maternelle 309.39 € par élève de primaire Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité : - FIXE à 1 156.25 € par élève de maternelle, à 309.39 € par élève de primaire le montant de la participation aux charges de fonctionnement pour la scolarité d’enfants inscrits à l’école publique Astrolabe et non domiciliés sur la commune, pour l’année scolaire 2013-2014. 5. TIRAGE AU SORT DES JURÉS D’ASSISES : La liste des jurés d’assises pour 2015 doit être transmise avant le 15/07/2014 à la Préfecture, aussi il s’avère nécessaire de procéder à leur désignation dans un délai raisonnable afin d’avertir les personnes tirées au sort. L’arrêté préfectoral prévoit 2 jurés pour la commune mais le nombre de noms à tirer au sort doit être le triple, de plus les personnes qui n’auront pas atteint l’âge de 23 ans au cours de 2015 ne peuvent pas être retenues. Le conseil municipal a procédé, en application de l’arrêté préfectoral, au tirage au sort de 6 personnes susceptibles d’être désignées jurés d’assises : - Madame Georgette RIVIERE née BRANGER Monsieur Michel MORIN Monsieur Fabien SECHET Monsieur Bernard SACQUÉPÉE Madame Chantal FAVREAU née VIGNERON Monsieur Félix CHANSAULT 6. DÉSIGNATION D’UN CORRESPONDANT DÉFENSE : La circulaire ministérielle du 21/10/2001 prévoit que le conseil municipal désigne un correspondant défense qui sera l’interlocuteur privilégié avec la délégation militaire du département. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité : - DÉSIGNE Fabienne BORIE en tant que correspondant défense 7. DÉSIGNATION D’UN RÉFÉRENT SENTIERS PÉDESTRES : Même si les sentiers sont gérés à l’échelle intercommunale, il est important qu’un élu référent « sentiers pédestres » soit désigné dans chaque commune notamment comme relais entre l’Office de Tourisme et la Communauté de Communes. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité : - DÉSIGNE Liliane ANDRÉ en tant que référent des sentiers pédestres Gilbert HOUSSAIS : comment est organisé l’entretien des sentiers pédestres ? Page 4 sur 10 Nathalie BOUCHER : l’entretien est réalisé par les services de la Communauté de Communes de Vallet Jean-Luc GASCOIN : Sur le circuit de la Sèvre est-il envisagé un passage en contrebas du Pont de Monnières ? Xavier RINEAU : une réflexion était en cours lors du précédent mandat, c’est toujours d’actualité 8. DESIGNATION DES MEMBRES DE LA COMMISSION COMMUNALE DES IMPOTS DIRECTS (CCID) : L'article 1650 du code général des impôts institue dans chaque commune une CCID présidée par le maire qui a rôle essentiellement consultatif. En effet cette commission donne son avis sur les valeurs locatives des immeubles bâtis et non bâtis qui lui sont soumises et elle transmet à l’administration fiscale toutes les informations qu’elle juge utiles en matière imposable sur la commune. En matière de fiscalité directe locale, la CCID dresse avec le représentant de l’administration la liste des locaux de référence et des locaux types retenus pour déterminer la valeur locative des biens imposables à la taxe foncière sur les propriétés bâties et à la taxe d’habitation. Il appartient à cette commission de signaler au représentant d l’administration tous les changements affectant les propriétés bâties et non bâties portés à sa connaissance. Cette CCID est composée de 8 commissaires titulaires et 8 commissaires suppléants désignés par la direction départementale des finances publiques (DDFIP) sur une liste de contribuables, en nombre double, ayant fait l’objet d’une délibération du conseil municipal. Ainsi, le conseil municipal doit désigner une liste de 16 titulaires (dont 2 hors commune) et 16 suppléants (dont 2 hors commune), cette liste sera transmise à la DDFIP qui établira la liste définitive de 8 titulaires (dont 1 hors commune) et 8 suppléants (dont 1 hors commune). Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité : - PROPOSE les membres de la Commission Communale des Impôts Directs ci-dessous : Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Monsieur Madame Madame Monsieur Monsieur Monsieur Proposition membres titulaires BARAUD Joël LE PALLET BOUCHAUD Laurent LE PALLET BUSSY Pierre LE PALLET GOULET Pierre LE PALLET HOUSSAIS Gilbert LE PALLET RICHARD Dominique LE PALLET RINEAU Xavier LE PALLET BELLANGER Christophe VALLET AUBRON Nicolas LE PALLET LERAY Rémy LA HAYE FOUASSIERE AUFFRET David LE PALLET BOUCHER Nathalie LE PALLET BREGEON Laurence LE PALLET HERISSONGARIN Jean-François LE PALLET LEROUX Thomas LE PALLET LUYSSEN Jean-Paul LE PALLET Page 5 sur 10 Proposition membres suppléants Monsieur BACHELIER Bernard LE PALLET Monsieur BAULE David LE PALLET Monsieur ETOURNEAU Yohann LE PALLET Monsieur BONNEVILLE Cédric LE PALLET Monsieur MAROT Jean LE PALLET Monsieur JOURDAN Yves LE PALLET Monsieur RONDEAU Stéphane LE PALLET Monsieur BOUCHAUD Daniel LE PALLET Monsieur BOURDIN Gilles LE PALLET Monsieur LAPORTA Michel LE PALLET Monsieur PASQUIER Jérôme LE PALLET MarieMadame JAUNASSE Jacqueline LE PALLET Madame KACZOROWSKY Marie-Cécile LE PALLET Monsieur PELLOUET Christian LE PALLET Monsieur BABONNEAU André MOUZILLON Monsieur GEFFARD Dominique BOUAYE 9. DESIGNATION DES MEMBRES DE LA COMMISSION INTERCOMMUNALE DES IMPOTS DIRECTS (CIID) : L'article 1650 A du code général des impôts institue, dans chaque établissement public de coopération intercommunale (EPCI), une CIID présidée par le président de l’EPCI. Cette CIID est composée de 10 commissaires titulaires et 10 commissaires suppléants désignés par la direction départementale des finances publiques (DDFIP) sur une liste de contribuables, en nombre double, ayant fait l’objet d’une délibération de l’EPCI (la Communauté de Communes de Vallet - CCV). La CCV doit consulter auparavant ses communes membres qui doivent donner leur avis par délibération du conseil municipal. Ainsi, le conseil municipal doit désigner 3 commissaires titulaires et 3 commissaires suppléants. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité : - PROPOSE les membres de la Commission Intercommunale des Impôts Directs cidessous : Proposition membres titulaires Monsieur BARAUD Joël LE PALLET Monsieur BOUCHAUD Laurent LE PALLET Monsieur RINEAU Xavier LE PALLET Monsieur Monsieur Monsieur Proposition membres suppléants BAULE David LE PALLET JOURDAN Yves LE PALLET HOUSSAIS Gilbert LE PALLET 10. DEMANDE DE SUBVENTION DE PALLET TOURISME LOISIRS (PTL) : Page 6 sur 10 L’association PTL organise les 20 ans des foulées d’Abélard le 05/07/2014. A cette occasion, l’association a prévu un feu d’artifice. PTL sollicite la commune afin d’obtenir une subvention de 2000€ pour la soutenir financièrement dans la mise en œuvre de ce feu d’artifice. Raymond GEFFROY : la demande de 2000€ est pour le feu d’artifice ou pour les groupes de musique qui jouent le samedi soir ? Nathalie BOUCHER : effectivement, cette somme de 2000€ est pour le feu d’artifice. Pour mémoire, la même somme était prise ne charge par la commune à l’occasion du feu d’artifice du 14 juillet. David BAULE : les groupes de musique sont bénévoles Nathalie BOUCHER : il s’agit d’un feu d’artifice évènementiel Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à la majorité de 22 voix pour et 1 abstention: - ACCORDE une subvention évènementielle de 2000€ à l’association Pallet Tourisme Loisirs (PTL) d’un montant de 2000€ à l’occasion des 20 ans de la manifestation Les Foulées d’Abélard et la mise en œuvre d’un feu d’artifice le 05/07/2014. 11. DÉSIGNATION D’UN ÉLU RÉFÉRENT AUPRES DE SEVRE ET MAINE EMPLOI SOLIDARITE (SEMES) : SEMES (Sèvre et Maine Emploi Solidaire) est une association née de la fusion d’Arc en Ciel et d’Aidera. Activités Conventionnée comme structure d’insertion par l’activité économique, SEMES a deux activités, différentes mais complémentaires : • une association intermédiaire (plus de 200 personnes par an sur des postes variés : ménage, entretien des jardins, aide en collectivité, ….). Les missions de travail se déroulent dans les collectivités, les entreprises, les associations ou chez des particuliers et peuvent aller de quelques heures à plusieurs semaines. • un chantier d’insertion en entretien des espaces naturels, conventionnés pour 20 postes (soit une quarantaine de salariés par an). Dans ce cadre l’agent d’entretien des espaces naturels sera amené à entretenir des sentiers pédestres, des berges de rivières, poser des clôtures, débroussailler….. En parallèle de cette activité, chaque salarié bénéficie d’un accompagnement social et professionnel individualisé, assuré par une conseillère. Fabienne BORIE précise que SEMES intervient beaucoup pour les collectivités, il y a la possibilité de mettre une clause d’insertion dans les marchés publics ce qui doit être un véritable engagement d’accompagnement vers la démarche d’insertion professionnelle. Il est nécessaire de désigner un élu qui sera l’interlocuteur de la commune avec SEMES. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité : - DÉSIGNE Gérard BACHELIER référent de la commune du Pallet auprès de SEMES 12. MISE A DISPOSITION DES SALLES DE MUSIQUE : Page 7 sur 10 Le conseil municipal, dans sa séance du 24/02/2014, a décidé de mettre à disposition les salles de musique pour des musiciens adhérents à FORTISSIMO le mardi soir (hors vacances scolaires) pour une participation de 10€ par utilisation. Dans le cadre de cette mise à disposition, il y a lieu de fixer le montant de la caution qui doit être demandée. Raymond GEFFROY : il faut bien préciser dans la convention qu’aucun matériel ne doit être laissé en fonctionnement (ampli par exemple). Quelle est la durée d’utilisation de la salle ? Nathalie BOUCHER : la salle sera utilisée le mardi soir (hors vacances scolaires) de 21h00 à minuit. Un autre groupe demande à utiliser la salle le mercredi soir. Joël BARAUD : comment est récupéré l’argent puisque la salle est utilisée par des groupes mais la convention est signée avec FORTISSIMO ? Quid en cas de dégradation. Nathalie BOUCHER : l’encaissement est prévu sur titre de recettes à mois échu, il est prévu une caution de 100€ Christian PELLOUET : 100€ paraît être une somme dérisoire. Joël BARAUD : est-il possible d’aligner le montant de la caution sur le montant de la franchise de l’assurance communale des bâtiments ? Valérie BARRAUD : est-ce que la convention prévoit la souscription d’une assurance civile de la part de FORTISSIMO ? Nathalie BOUCHER : il est possible de mettre le montant de la franchise de l’assurance pour la caution (après vérification 250€). La convention prévoit expressément que FORTISSIMO et ses adhérents doivent justifier d’une assurance en responsabilité civile. Christian PELLOUET : est-ce qu’un état des lieux sera réalisé à chaque utilisation ? Nathalie BOUCHER : non, c’est une salle communale qui est mise à disposition, le matériel n’appartient pas à la commune mais aux associations, c’est aux associations de gérer entre eux. Christian PELLOUET : il est nécessaire d’organiser une réunion avec FORTISSIMO afin d’éclaircir certains points. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité : - FIXE à 250€ le montant de la caution dans le cadre de la mise à disposition des salles de musique le mardi soir 13. QUESTIONS DIVERSES Syndicat Mixte du SCoT et du Pays du Vignoble Nantais : Joël BARAUD présente au conseil municipal la nouvelle gouvernance de ce syndicat avec le nouveau bureau: Communauté de communes de la Vallée de Clisson M. François GUILLOT, Président M. Aymar RIVALLIN, Vice-président (Patrimoine-Musée) M. Claude CESBRON, Vice-président (Développement durable) M. Xavier BONNET, Membre Mme Nelly SORIN, Membre Page 8 sur 10 Communauté de communes de Vallet M. Patrick BALEYDIER, Vice-président (Schéma de Cohérence Territoriale) M. Jérôme MARCHAIS, Vice-président (Culture) M. Pierre-André PERROUIN, Membre M. Jean TEURNIER, Membre Communautés de communes Loire-Divatte M. Paul CORBET, Vice-président (Programme européen Leader) M. Dany LAURENT, Vice-président (Tourisme) M. Thierry AGASSE, Membre Mme Christelle BRAUD, Membre Communauté de communes Sèvre, Maine et Goulaine M. Jean-Pierre BOUILLANT, Vice-président (Communication) M. Joël BASQUIN, Membre Mme Marcelle CHAPEAU, Membre M. Jean-Paul LOYER, Membre Commune de Vertou M. Rodolphe AMAILLAND, Membre Mme Michèle LE STER, Membre Commune de Basse-Goulaine M. Alain VEY, Membre Le bureau se réunira le 28 mai 2014 et le conseil syndical le 23 juin 2014. Syndicat Sèvre Aval Maine et Affluents (SEVRAVAL): Joël BARAUD informe le conseil municipal de l’installation du nouveau bureau du de SEVRAVAL : Laurent DEJOIE, président ; Albert MECHINEAU, Joël BARAUD et Yann VINCE, viceprésidents, Roger TUAL, Bernard BELLANGER, Olivier CHAPEAU, secrétaires. Feux de signalisation rue Pierre Abélard : Il a été signalé à Fabienne BORIE que le feu de signalisation Rue Pierre Abélard, dans le sens Clisson-Nantes, n’était pas suffisamment visible. Xavier RINEAU prend note et va faire remonter l’information à l’entreprise de maintenance. Distribution de la Gazette : Raymond GEFFROY fait part des mécontentements de certains habitants quant à la distribution tardive de la Gazette. Joël BARAUD rappelle que la distribution de la Gazette est réalisée par des bénévoles qui sont susceptibles d’être indisponibles (maladie ou congés). De plus, le prestataire qui réalise la Gazette la livre à la mairie de plus en plus tardivement. Des dispositions vont être prises prochainement afin de pallier cette problématique. Thomas LEROUX, qui a du remplacer un bénévole, demande à ce que soit réalisé un plan détaillé de distribution afin de faciliter la tâche. Travaux d’aménagement d’un giratoire à l’angle de la rue des Prés Galles et de la Rue St Vincent : Xavier RINEAU informe que les travaux liés à la réalisation du giratoire ont débuté et se termineront fin juillet. La rue des Prés Galles ne sera pas accessible depuis la rue St Vincent pendant toute la durée des travaux. Prochaine séance le mercredi 04 juin 2014 à 20h30 (présentation des rythmes scolaires) Séance levée à 23h10 Page 9 sur 10 ANDRE L. BACHELIER B. BACHELIER G. BARAUD J. BARRAUD V. BAULE D. BORIE F. BOUCHER N. BREGEON L. GASCOIN J-L. GAUDIN C. GEFFROY R. GUERIN S. HOUSSAIS G. LEROUX T. NAUD N. PELLOUET C. PESNOT B. RINEAU X. VAILLANT A. VILLAREAL A. Page 10 sur 10
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