ÉCOLE DE POLITIQUE APPLIQUÉE Faculté des lettres et sciences humaines POL 254 SÉCURITÉ : ENJEUX CONTEMPORAINS Automne 2014 Professeur : David Morin Horaire : Vendredi 8h50 – 11h40 Téléphone 819 821-8000 poste 65661 [email protected] Local : A6-1013 Bureau : A6-1007 PLAN DE COURS OBJECTIF Acquérir une connaissance de base des diverses facettes de la notion de sécurité et des impacts sur les régimes politiques; analyser les principaux enjeux; évaluer les dimensions politiques et normatives de la sécurité. CONTENU Les différences entre les notions de sécurité internationale, sécurité nationale, sécurité publique, sécurité civile et sécurité humaine; la distinction entre le terrorisme et la violence étatique; mettre en perspective les nouveaux enjeux de sécurité; l'équilibre précaire entre le besoin de sécurité et la liberté; l'émergence des acteurs privés de sécurité. OBJECTIF SPÉCIFIQUE L’objectif de cette activité pédagogique est d’apporter des clés de compréhension permettant aux étudiants et étudiantes de bien maîtriser les différentes dimensions de la notion de sécurité et la complexité de ses enjeux contemporains. CONTENU SPÉCIFIQUE ET PÉDAGOGIE L'enseignement est basé sur des exposés magistraux, complétés par des lectures, un exercice pratique (mémo et comité restreint) et des conférences données par des universitaires et des praticiens. Par ailleurs, dans la mesure où les conditions le permettent, nous encourageons fortement les étudiants et les étudiantes à intervenir pendant les exposés, ceux-ci ayant pour vocation de susciter la discussion. POL 254 Sécurité : enjeux contemporains – Automne 2014 2 CONNAISSANCES ET COMPÉTENCES En raison de la nature appliquée de nos programmes, ce cours vise à développer chez les étudiantes et étudiants certaines compétences et habiletés spécifiques. Outre les compétences reliées à la nature et au sujet du cours, l’étudiante ou l'étudiant doit réussir à maîtriser rapidement un sujet et être en mesure de l’expliquer et le synthétiser autant à l’oral qu’à l’écrit. Il est aussi essentiel d’être en mesure de faire une recherche exhaustive à travers diverses sources (ouvrages et articles scientifiques, Internet, magazines d’actualité, etc.) et d’assurer une critique et une hiérarchisation de ces sources. Ces habiletés particulières sont indispensables dans le cadre d’une analyse pour des organisations telles que les ministères. Niveau et exigences particulières Ce cours est destiné à des étudiantes et étudiants inscrits aux programmes de premier cycle d’études politiques appliquées. RECUEIL DE TEXTES Les textes et les hyperliens seront disponibles sur Moodle. ÉVALUATION Comité restreint (par équipe) : Mémo (1) Présentation et participation (1) 25 % 10 % Examen de mi session (individuel) 30 % Travail de fin de session (individuel) : 35 % 1. Participation au comité restreint (par équipe) Le comité restreint se présente sous la forme d’une discussion en classe autour de la question suivante : « Quelles devraient être les priorités du Canada en matière de sécurité? » Les étudiantes et étudiants seront regroupés par équipe de deux ou trois. Chaque équipe se verra attribuer le rôle d’un acteur particulier et répondra à la question posée : - par écrit, sous la forme d’un mémo (5 pages) destiné au Premier ministre présentant 1/ une mise en contexte de la question; 2/ les principaux enjeux et priorités s’y rattachant; 3/ les recommandations (nature des activités, échéancier, budget). Le mémo compte pour 25 % de la note finale. Il devra être remis deux semaines avant les comités restreints, soit le 28 novembre 2014. - à l’oral, en présentant et défendant leur point de vue sous la forme d’un briefing en classe lors du comité restreint qui se déroulera en deux phases. La présentation et la participation comptent pour 10 % de la note. Les comités restreints auront lieu les 12 et 19 décembre 2014. POL 254 Sécurité : enjeux contemporains – Automne 2014 3 2. Examen de mi session L’examen de mi session est un examen maison. Il porte sur la matière (cours et lectures) de la première partie du cours (séances 2 à 4), selon des modalités qui seront expliquées en classe. L’examen maison compte pour 30 % de la note et devra être remis le vendredi 24 octobre 2014. 3. Travail de fin de session Le travail de fin de session est un travail de 15 pages qui prendra la forme d’une note d’analyse (d’un maximum de 3000 mots) portant sur un sujet relié au cours, choisi par l’étudiant et validé avec le professeur. Il compte pour 35 % de la note finale. Il devra être remis au professeur, en copie papier, le vendredi 19 décembre 2014 lors du dernier comité restreint. Attention – remise des travaux : les travaux doivent être remis au Centre de documentation, appelé aussi Centre Anne-Hébert, local A3-330. Une boîte est placée à l'extérieur pour recevoir les travaux lors des heures de fermeture. Voir l’information sur le site de l’ÉPA : http://www.usherbrooke.ca/politique-appliquee/espace-etudiant/travaux/ Expression écrite et orthographe Considérant que la qualité de l’expression écrite est indispensable à la bonne compréhension des idées, les étudiants sont tenus de porter une attention particulière à la langue française dans la rédaction de leurs travaux et de leur expression orale. Les étudiants pourront être pénalisés jusqu’à 15 % de la note finale pour les fautes de français dans leurs différents travaux. PLAGIAT ET AUTRES DÉLITS Vous trouverez ci-après un document informatif préparé par le groupe de travail antiplagiat de l’Université de Sherbrooke à l’attention des étudiantes et des étudiants. Nous vous invitons à le lire et à prendre connaissance du Règlement des études, plus particulièrement la section 8 portant sur les règles relatives à la discipline que vous trouverez sur le site Internet du bureau du registraire : http://www.usherbrooke.ca/programmes/references/reglement/discipline/ Vous êtes également invités à visiter la page Internet Anti plagiat : http://www.usherbrooke.ca/ssf/services/antiplagiat/ et à participer au Quiz anti plagiat : http://www.usherbrooke.ca/ssf/services/antiplagiat/jetudie/quiz/ Dans tous les cas de plagiat ou de toute autre manœuvre visant à tromper, une plainte sera déposée auprès de la personne responsable des dossiers disciplinaires de la Faculté et traitée selon la procédure prévue au Règlement des études. Toute personne reconnue avoir commis un délit se verra imposer une sanction disciplinaire. REMISE DES TRAVAUX Attention – remise des travaux : Les étudiantes et étudiants doivent remettre leurs travaux à des dates précises au personnel enseignant en classe. Sinon, les travaux doivent être remis au Centre de documentation, appelé aussi Centre Anne-Hébert, local A3-330. Une boîte est placée à l'extérieur pour recevoir les travaux lors des heures de fermeture. POL 254 Sécurité : enjeux contemporains – Automne 2014 4 CALENDRIER DU COURS Vendredi 12 septembre 2014 Séance 1 | Introduction du cours Présentation du cours : objectifs, méthodologie, bibliographie commentée, répartition des tâches et introduction à la préparation et la présentation des mémos et à la rédaction de note d’analyse. Vendredi 19 septembre 2014 Séance 2 | Qu’est ce que la sécurité ? Définir la notion de sécurité et les différents concepts s’y rattachant : défense, sécurité intérieure et extérieure, sécurité nationale, sécurité transnationale, sécurité publique, sécurité civile, sécurité humaine, sécurité énergétique, etc. Fondements, évolutions et enjeux de la sécurité. Les différentes conceptions relatives à son sujet, à sa nature et à ses enjeux anciens et contemporains : objets référents de la sécurité, nature de la menace, acteurs, mesures et politiques de sécurité. Lectures obligatoires Balzacq, T., « Qu’est-ce que la sécurité nationale ? », Revue internationale et stratégique, no.52, 2003-2004, pp.33-50. Raynaud, Philippe, « Le concept de sécurité », dans État et sécurité, Cahiers français, La documentation française, no.360, janvier-février 2011, p.3-8. Cusson, Maurice, Dupont, Benoît et Frédéric Lemieux (dir.), Traité de sécurité intérieure, Cahiers du Québec, Éditions Hurtubise HMH, 2007, « Introduction générale », p.29-39 http://www.editionshurtubise.com/uploads/1641_traite_de_securite_interieure.pdf Vendredi 26 septembre 2014 Pas de cours Lectures obligatoires Visionnage individuel du documentaire Avenue Zero, de Hélène Choquette, Les Productions Virage Inc., 2009. http://www.youtube.com/watch?v=_stYrG5M7PI Vendredi 04 octobre 2014 Séance 3 | Théories et concepts I : Les approches classiques de la sécurité. L’approche réaliste et ses variantes. L’approche libérale, libéralisme institutionnel : coopération, paix démocratique, régime, etc. Le constructivisme : le troisième débat dans la discipline des relations internationales. Lectures obligatoires D’Aoust, Anne-Marie, Grondin, David et Alex Macleod, « Les études de sécurité », in Alex Macleod et Dan O’Meara (dir.), Théories des relations internationales. Contestations et résistances, Montréal, Athéna, 2007, pp. 351-375. POL 254 Sécurité : enjeux contemporains – Automne 2014 5 Grégory Rozières, « Faut-il intervenir en Syrie ? 10 points pour comprendre les enjeux du conflit », Huffington Post, 12 septembre 2013, en ligne à : http://www.huffingtonpost.fr/2013/09/08/syrie-10-raisons-intervenir-oupas_n_3859846.html?utm_hp_ref=international Vendredi 10 octobre 2014 Séance 4 | Théories et concepts II : Les approches alternatives et les études critiques de sécurité Barry Buzan et l’École de Copenhague. Les études critiques de sécurité. Études de cas. Lectures obligatoires Bigo, Didier, 2005, « La mondialisation de l’(in)sécurité? », Cultures et conflits, p. 53101, http://conflits.revues.org/index1813.html Bénédicte Tratnjek, 2012, « Le viol comme arme de guerre et la « géographie de la peur » : violences extrêmes et inscription de la haine dans les territoires du quotidien », Tribune, no.259. Vendredi 17 octobre 2014 Semaine de relâche Vendredi 24 octobre 2014 Séance 5 | Sécurité nationale et transnationale : acteurs et processus. Le cas du Canada Identification et rôle des principaux acteurs : militaires, police, services de renseignement, etc. Répartition des compétences : fédéral, provincial, municipal. Analyse des politiques et priorités : défense, sécurité nationale, sécurité publique, sécurité civile. Étude de cas : le Canada. Lectures obligatoires Gouvernement du Canada, 2005, Protéger une société ouverte : la politique canadienne de sécurité nationale, Ottawa. David Morin et Myriam Poliquin, 2013, « Governing from the Border? Quebec’s role in the North American Security » dans Christopher Kirkey et al. (dir), Quebec and the World, McGill-Queen’s University Press (à paraître). → Remise de l’examen-maison Vendredi 31 octobre 2014 Séance 6 | Sécurité internationale et collective : acteurs et processus. Qu’est-ce qu’une menace à la sécurité internationale? Concepts reliés à la paix et la sécurité internationales : crises et conflits, menace nucléaire, terrorisme, criminalité, piraterie, « État- voyou », « État-failli », etc. Origines, causes et évolution de la sécurité internationale. Réponses de la communauté internationale : diplomatie multilatérale, prévention, dissuasion, POL 254 Sécurité : enjeux contemporains – Automne 2014 6 usage de la force, sécurité collective, sécurité globale, sécurité régionale, etc. Acteurs de la sécurité internationale : ONU, OTAN, UE, UA, CER, OMC, OCDE, États, etc. Étude de cas : les opérations de paix. Lectures obligatoires David, Charles-Philippe, La guerre et la paix. Approches contemporaines de la sécurité et de la stratégie, 2e édition revue et augmentée, Presses de Sciences Po, 2006, « chapitre 12 : Une gouvernance sécuritaire dans le nouveau millénaire », p.331-344. Durch William J. et Tobias C. Berkman, « Définition et délimitation des opérations de paix », dans Jocelyn Coulon (dir.), Guide du maintien de la paix 2007, Athéna Éditions, 2006, p.17-47. Vendredi 07 novembre 2013 Séance 7 | Ressources, populations et territoires Concepts : sécurité alimentaire, sécurité énergétique, sécurité hydrique, sécurité humaine. État des lieux, enjeux et perspectives. Lectures obligatoires Amitav Acharya (2011), « La sécurité humaine », dans John Baylis, Steve Smith et Patricia Owens (dir.), La globalisation de la politique mondiale: Une introduction aux relations internationales, Modulo, p. 485-500. Lasserre, Frédéric, 2007, « Conflits hydrauliques et guerres de l’eau : un essai de modélisation », La revue internationale et stratégique, no 66, été, p.105- 117. Vendredi 14 novembre 2013 Séance 8 | La criminalité transnationale Concepts : criminalité transnationale, cybercriminalité, police transnationale, transfrontalière. Origines et évolutions. Enjeux contemporains. Acteurs et réponses. sécurité Lectures obligatoires G. Favarel-Garrigues, « La criminalité organisée transnationale : un concept à enterrer? », L’économie politique, 2002, no 15, p.8-21. Carlo Morselli et al., « Le crime organisé et les contre-mesures », dans Maurice Cusson Maurice et al. (dir.), Traité de sécurité intérieure, Cahiers du Québec, Éditions Hurtubise HMH, 2007, p.185-198. Jean-Luc Bacher et Nicolas Queloz, « La criminalité économique et sa régulation », dans Maurice Cusson et al. (dir.), Traité de sécurité intérieure, Cahiers du Québec, Éditions Hurtubise HMH, 2007, p.223-243. POL 254 Sécurité : enjeux contemporains – Automne 2014 7 Vendredi 21 novembre 2014 Séance 9 | Les enjeux de cybersécurité Conférence du Dr. Daniel Ventre, Ingénieur CNRS (laboratoire CESDIP/ Secrétaire général du GERN) et titulaire de la Chaire Cybersécurité & Cyberdéfense (Ecoles de Saint-Cyr, Sogeti, Thales). Lectures obligatoires À venir Mercredi 26 novembre 2014 (10h00-12h00, local A6-3003) Conférence: « Le rôle des médias sociaux dans les crises internationales depuis le printemps arabe », Philippe Marcoux, journaliste, ICI Radio-Canada. Vendredi 28 novembre 2014 Séance 10 | Ressources naturelles, environnement et sécurité Concepts : sécurité environnementale, risques naturels et anthropiques, sécurité civile. État des lieux, enjeux et perspectives. La gouvernance des risques au Québec Conférence de Me Vicky Chainey Lecture obligatoire : Marc Hufty, 2009, « La sécurité environnementale : un concept à la recherche de sa définition », dans Claude Serfaty (dir.), Une économie politique de la sécurité, Karthala, pp.117-139. Vlassopoulos, Chloé Anne, 2012, « Des migrants environnementaux aux migrants climatiques: un enjeu définitionnel complexe », Cultures & Conflits, n° 88, hiver, p. 7-18. → Remise du mémo Vendredi 5 décembre 2014 Séance 11 | Terrorisme et anti-terrorisme : origines, évolution et défis. L’étude du terrorisme : champ, théories et concepts. Les origines et l’évolution du terrorisme. Réflexion sur le terrorisme contemporain. Analyse de la lutte au terrorisme : pratiques, limites, enjeux et perspectives. Lectures obligatoires David Morin et Myriam Poliquin, « Étudier le terrorisme : Un objet pluriel dans un champ singulier », dans Jean-François Payette et Lawrence Olivier (dir.), Vous avez dit « terrorisme » ! Le 11 septembre ébranle les consciences, Fides, 2011, p.21-66. POL 254 Sécurité : enjeux contemporains – Automne 2014 8 Service canadien du renseignement de sécurité, Rapport public 2009/2010, Ottawa, 2010, p.7-15, disponible à : https://www.csis.gc.ca/pblctns/nnlrprt/20092010/20110127_pblcrprt_09-10-fra.pdf Bigo Didier et Rob B. J. Walker, « Le régime de contre-terrorisme global », dans Didier Bigo, Laurent Bonelli et Thomas Deltombe (dir.), Au nom du 11 septembre… Les démocraties à l’épreuve de l’anti-terrorisme, La Découverte, 2008, p. 13-35. Mercredi 10 décembre 2014 (12h-13h30, Agora, Carrefour de l’information) Conférence obligatoire: « Le Djihad islamique: état des lieux », Sami Aoun, professeur à l’École de politique appliquée de l’Université de Sherbrooke Vendredi 12 décembre 2014 Séance 12 | Comité restreint 1 Vendredi 19 décembre 2014 Séance 13 | Comité restreint 2 → Remise du travail de fin de session BIBLIOGRAPHIE (NON EXHAUSTIVE) ADLER, Emmanuel et Michael BARNETT (1998), Security Communities, Cambridge, Cambridge University Press. BALDWIN, David (1997) « The Concept of Security », Review of International Studies, vol.23, no.1, pp.5-26. BALDWIN, David (1995) « Security Studies and the End of the Cold War », World Politics, vol.48, pp.117-141. BALZACQ, T., « Qu’est-ce que la sécurité nationale ? », Revue internationale et stratégique, no.52, 2003-2004, pp.33-50. BIGO, Didier 2005, « La mondialisation de l’(in)sécurité ? », Cultures et conflits, p. 53-101 http://conflits.revues.org/index1813.html BOOTH, Ken (1991) « Security and Emancipation », Review of International Studies, vol.17, no.4, pp.316-326. BRODEUR, Jean-Paul Les visages de la police, Montréal, Presses de l’Université de Montréal, 2003. BUZAN, Barry, Ole WEAVER et, Jaap De WILDE, Security: A New Framework for Analysis, Boulder, Lynne Rienner, 1998. CEYHAN, Ayse (1998) « Analyser la sécurité : Dillon, Waever, Williams et les autres », Cultures et conflits, vol.31-32, pp.39-62. POL 254 Sécurité : enjeux contemporains – Automne 2014 9 CHALIAND, Gérard (dir.), Les stratégies du terrorisme, 2e édition augmentée, Paris, Desclée de Brouwer, 2002. CUSSON, Maurice, DUPONT Benoît et Frédéric LEMIEUX (dir.), Traité de sécurité intérieure, Cahiers du Québec, Éditions Hurtubise HMH, 2007. DAVID, Charles-Philippe, La guerre et la paix. Approches contemporaines de la sécurité et de la stratégie, Paris, Presses de sciences Po, 2000. DAVID, Charles-Philippe (dir.), Repenser la sécurité. Nouvelles menaces, nouvelles politiques, Saint-Laurent, Fides et La presse, 2002. DAVID Charles-Philippe et ROCHE Jean-Jacques, Théories de la sécurité, Paris, Montchrestien, collection clefs politique, 2002. DER DERIAN, James (1995) « The Value of Security. Hobbes, Marx, Nietzsche et Baudrillard », dans Ronnie D. LIPSCHUTZ (dir.), On Security, New York, Columbia University Press, pp.24-45. DIEU, François, Politiques publiques de sécurité, Paris, L’Harmattan, 1999. 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