栗山町農業再生協議会水田フル活用ビジョン.

策定年度
平成２６年度
栗山町農業再生協議会水田フル活用ビジョン
平成２６年４月策定
平成２７年２月変更
平成２８年２月変更
北海道栗山町
栗山町農業再生協議会
第１取組方針
１地域農業の現状と課題
（１）作物作付状況
栗山町の水田面積は約 3,828ha、水稲面積は 1,938ha であり、転作率は 49％である。水田の
生産調整の開始以来、転作面積の拡大が進んでいる。主な転作作物とその面積は、小麦 762ha、
飼料作物 295ha、大豆 226ha、玉葱 269ha となっており、転作面積の大部分を占めるこれらの土
地利用型作物は畑地でも同様に大きな面積を占めており、水稲と並ぶ本町の基幹作物として重
要な位置を占めている。
（２）現状と課題、そして将来方向
一方、農家戸数・人口の減少や少子高齢化の加速による農業労働力の減少・農村活力の低下
が著しい。この影響により、生産力及び潜在能力低下の懸念、農地流動化や規模拡大ペースの
鈍化、不作付地・耕作放棄地増加の懸念、労働力減少により農作物管理能力が低下すると言う
問題が生じている。
従って農業所得の増加・安定により力のある担い手を確保し、作物生産の維持・拡大を図る
必要がある。そして担い手と農業関係機関が一体となり、農業後継者や新規参入者等、次世代
の担い手の育成と確保に努める。また、国内他産地に負けない高い競争力の生成は勿論である
が、国際競争力を高める為にも高い生産力・品質と低コスト生産を兼ね備えた農業を目指す必
要がある。担い手への農地集積は、北海道農業公社の農地保有合理化事業、農地中間管理機構
の事業、農地利用集積円滑化事業を活用しながら、迅速な対応・効率的な集積を推し進める。
これらの課題を克服し、本町農業のテーマである【守ろう農地進めよう地域の活性化】の
推進を行う。
２作物ごとの取組方針
町内の約 3,800ha の水田（不作付地を含む）について、産地交付金を有効に活用しながら作
物生産を振興し、生産の維持・拡大を図ることとする。
（１）主食用米
生産数量目標を確実に達成する。消費者から認められる良食味米の産地として、高品位米の
生産に力を入れた米作りを行う。なお、生産数量目標を上回る場合は、非主食用米の作付に取
り組むこととする。
（２）非主食用米
主食用米の需要減少傾向に歯止めがかからない現状において、
地域の水田面積を維持しつつ
も主食用米の作付面積を需要に応じた適正な範囲に収める為、
非主食用米の作付に取り組むこ
ととする。作付については、最新の需要動向を参考にしながら、非主食用米全体で約 30ha の
作付を確保する。
ア）飼料用米・WCS 用稲
飼料用米・WCS 用稲の生産にあたっては、地域の畜産農家や道内の需要動向、実需者との
連携により供給先を確保する。生産面においては、直播栽培・機械栽培体系の確立等により
省力化・低コスト化を図り、収益確保により安定的な生産を目指す。
イ）加工用米・米粉用米
加工用米・米粉用米の生産にあたっては、確実な事前契約により、需要に応じた作付を確
保する。生産面においては、直播栽培・機械栽培体系の確立等により省力化・低コスト化を
図り、収益確保の出来る生産体制を確立する。
（３）畑作物（土地利用型作物）
～小麦、大豆、馬鈴しょ、てん菜、とうもろこし
小麦と大豆は現在転作作物の中心的位置付けにあり、今後も現行の作付面積（約 1,000ha）
を維持する。しかし、小麦が連作傾向にある為、大豆やとうもろこし等への転換により連作回
避・土壌条件を改善し、生産力を強化する。また、理想とされる四年輪作に近付ける為、水稲
との田畑輪換を含めて、小麦・大豆・馬鈴しょ・てん菜・とうもろこしと言った土地利用型作
物への効果的な支援により輪作を推進する。
現状の馬鈴しょ面積（約 40ha）は維持またはやや拡大、てん菜（0.5ha）は 3 倍の 1.5ha、
とうもろこし（約 29ha）は約 2.0 倍の 60ha を目指す。
（４）そば、なたね
小麦や大豆の様に産地化はしていないものの、一部では輪作体系に組み込まれている為、実
需との契約により捨て作りを防止し、安定生産を振興する。
（５）野菜等
地域で産地形成され一定の評価を得ている、
今後も地域の特に重要な作物として生産の維持
拡大が図られる振興作物として、馬鈴しょ、てん菜、玉葱、長葱、南瓜、花卉、メロン、トマ
ト、イチゴを特定振興作物として指定する。これらは労働力の面から作付減少が懸念されてい
る為、産地交付金で効果的に支援し、現状の作付面積の維持・拡大を図る。
近年、異常気象等の気候変動が作柄に大きく影響している。施設園芸作物については、資材
費の高騰により収益性の悪化が見られる事から、気候変動に左右されず、安定した作柄が望め
る施設園芸に対し支援し、作付を推奨して行く。
また、それ以外の露地野菜等についても水田での所得確保や直販の振興を図る必要性から、
支援を行う。その他、連作障害回避と地力増進作物として導入されている緑肥作物と景観作物
についても、輪作体系の中の一作物として位置付け、他作物と同様に支援を行う。
（６）不作付地
町内で約 35ha の不作付地が発生しているが、水稲温床ハウスに利用している水田等一部圃
場を除き他作物への作付転換・誘導を行い、3 年で約 10ha の不作付解消を図る。
３作物ごとの作付予定面積
平成 25 年度作付
面積(ha)
作物名
主食用米
飼料用米
ＷＣＳ用稲
土地利用型作物
小麦
大豆
馬鈴薯
てん菜
とうもろこし
土地利用型作物計
そば
玉葱
その他作物
特定振興作物
長ねぎ
南瓜
花卉
トマト
メロン
いちご
振興
作物
特定振興作物計
その他野菜、地力増進、
景観作物
その他作物計
不作付
平成 28 年度作付
予定面積(ha)
平成30 年度目標作
付面積(ha)
1,938
0
0
762
226
41
1
29
1,059
2
269
27
31
14
6
12
11
370
1,740
5
23
855
303
46
1
37
1,242
5
271
24
30
13
6
10
10
364
1,700
10
30
845
315
53
3
60
1,276
5
285
25
30
13
7
10
11
381
153
130
125
523
35
496
24
506
25
※馬鈴薯・てん菜は特定振興作物にも位置付け。
４平成 28 年度に向けた取組及び目標
取組
番号
対象作物
取組
分類
指標
1
小麦
大豆
馬鈴薯
てん菜
とうもろこし
土地利用型作
物作付奨励
イ
経営耕地面積で
概ね 10ha 以上
1,025ha
1,213ha
有
2
小麦
大豆
馬鈴薯
てん菜
とうもろこし
土地利用型作
物作付奨励
イ
経営耕地面積で
概ね 20ha 以上
776ha
957ha
有
５産地交付金の活用方法の明細
別紙の通り
平成 25 年度平成 28 年度
（現状値）（目標値）
28 年度の支
援の有無

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