浜田市旭温泉あさひ荘指定管理者募集要項

浜田市旭温泉あさひ荘
指定管理者募集要項
平成 28 年 6 月
浜
田
市
浜田市旭温泉あさひ荘
指定管理者募集要項
浜田市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例（平成 17 年浜田市条例第
73 号）に基づいて浜田市旭温泉あさひ荘（以下「あさひ荘」という。
）を管理運営する
指定管理者を指定するため、意欲のある民間事業者である法人その他の団体を次のとお
り募集します。
1 対象施設の設置目的と指定管理者に期待する役割
（1）設置目的
旭温泉を活用し、憩いの場及び交流の場を提供することにより、市民の心身の
健康の増進を図るとともに、交流人口の拡大による地域経済の活性化に寄与する
ため。
（2）指定管理者に期待する役割
あさひ荘の指定管理者を公募するにあたり、指定管理者において、施設の内容、
施設の性格、ロケーションを十分認識し、その設置目的を達成することはもとよ
り、多様化する観光客のニーズにより的確に対応するため、民間の能力をフルに
活用し、サービスの向上を目指します。ひいては、リピーターの増加を図るとと
もに、情報発信を積極的に行い、新規のお客様を確保できるような活力と魅力あ
る施設になるよう期待します。
2
対象施設の概要
施設名
所在地
建築
構造
備考
本館：木造平屋建て
延床面積 217.25 ㎡
休憩棟：木造平屋建て延べ
床面積 173.04 ㎡
浜田市
浜田市旭町木
旭温泉あさひ荘
田 954 番地 3
平成 26 年
渡り廊下：屋根付き壁なし敷地面積
15.20 ㎡
2,930.94 ㎡
木質チップボイラ及びサ
イロ・スロープ
93.98 ㎡
中庭、駐車場
平成 11 年
駐輪場：アルミ製平屋建て
21.24 ㎡
1
施設内容
本館
玄関ホール、ロビー、事務室、男女浴室、男女脱衣室、トイレ、自動販売機
休憩棟
休憩所ロビー、休憩所 2 室（和室 8 畳、和室 17.5 畳）
3
指定期間
平成 29 年 4 月 1 日から平成 34 年 3 月 31 日まで（5 年間）
なお、指定期間中であっても、本施設の管理運営を継続することが適切でないと認
められるときは、指定管理者に対し、指定の取り消しをすることがあります。
4
指定管理者が行う業務
浜田市旭温泉あさひ荘条例（平成 25 年浜田市条例第 38 号。以下「条例」という。）
第 4 条に規定する以下の業務とします。また、業務の範囲、管理の基準及びリスク分
担の詳細は、別紙「浜田市旭温泉あさひ荘指定管理業務仕様書」に定めます。
(1) あさひ荘の施設、設備又は器具の利用の許可に関する業務
(2) あさひ荘の維持管理に関する業務
(3) ⑴⑵のほか、あさひ荘の運営に関する事務のうち、市長のみの権限に属する事務
を除く業務
5
業務実施に必要な許可届出等
業務内容により必要となる許可及び届出は指定管理者が行ってください。
6 利用料金
（1）利用料金制の採用
あさひ荘の管理については、地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号）第 244 条の 2
第 8 項により、利用料金を指定管理者の自らの収入として収受する「利用料金制」
を採用します。
（2）利用料金の額
利用料金の額は、条例別表（第 12 条関係）に定める金額の範囲内において、指定
管理者が市長の承認を得て決定することになります。
（3）指定管理料
あさひ荘の維持管理に要する経費は、利用料金による収入及び市が支払う指定管
理料をもって充てることとします。
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自主事業
指定管理者は、あさひ荘の設置目的に合致し、かつ、指定管理業務の実施に支障の
ない範囲において、自己の責任と費用により、あさひ荘において自主事業を計画し、
実施することができます。
応募資格等
2
（1）応募資格
指定期間中、安全かつ円滑に対象施設を管理運営できる法人その他の団体（以下「団
体等」という。）とします。ただし、次の各号に該当する団体等（共同事業体の場合
は、全ての構成員）は応募できません。また、個人での応募はできません。
なお、単独で応募した団体等が共同事業体の構成員になること及び 2 以上の共同事
業体の構成員となることはできません。また、共同事業体での応募について、申請か
ら協定締結までの間における代表者及び構成員の変更は認められません。
（1）地方自治法第 244 条の 2 第 11 項の規定により、本市又は他の地方公共団体か
ら指定を取り消され、その取り消しの日から 2 年を経過しないもの
（2）地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の 4 第 1 項に規定する
者に該当しているもの
（3）会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）第 17 条又は民事再生法（平成 11 年法
律第 225 号）第 21 条の規定による更生手続又は再生手続の開始の申立てがな
された場合は、更生計画の認可決定又は再生計画の認可決定がなされていない
もの
（4）暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成 3 年法律第
77 号）第 2 条第 2 項に規定する暴力団をいう。）又はその構成員（暴力団の構
成団体の構成員を含む。）若しくは暴力団の構成員でなくなった日から 5 年を
経過しない者の統制の下にあるもの
（5）浜田市建設工事等競争入札参加資格者指名停止要綱に規定する指名停止の措
置要件に該当しているもの
（6）浜田市の市税、消費税及び地方消費税、社会保険料を滞納しているもの
（7）労働基準法等労働者使用関連法令に違反し、極めて重大な社会的影響を及ぼ
しているもの
（8）その他市長が欠格と認める事項に該当するもの
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公募及び選定スケジュール
公募及び選定のスケジュールは、以下のとおりです。
（1）募集要項の配布期間
平成 28 年 6 月 13 日（月）～
7 月 12 日（火）
（2）応募者現地説明会参加申込書の提出期限
6 月 24 日（金）
（3）応募者現地説明会の開催
6 月 27 日（月）
（4）質問書の提出期限
7 月 4 日（月）
（5）指定管理者指定申請書の提出期限
7 月 12 日（火）
（6）選定委員会による面接等
7 月 25 日（月）※予定
（7）選考結果の通知
8 月上旬
（8）指定管理選定候補者と業務の詳細について協議 9 月上旬～下旬頃
（9）優先交渉権者と仮協定の締結
10 月中旬
3
（10）指定管理者の指定議決
12 月定例市議会
10 指定管理者の募集手続き
（1）募集要項の配布
ア配布期間
平成 28 年 6 月 13 日（月）から平成 28 年 7 月 12 日（火）までの土
曜日、日曜日を除く期間（午前 8 時 30 分から午後 5 時 15 分まで）
。
イ配布場所
17 問い合わせ先に記載した場所。なお、募集要項等は浜田市ホーム
ページからダウンロードできます。
（2）応募者現地説明会の開催
応募方法、応募書類、指定管理業務等に関する説明会を次のとおり開催しますの
で、応募される団体等は必ずご参加ください。
ア開催日時
平成 28 年 6 月 27 日（月）午後 1 時 30 分から
イ開催場所
旭温泉あさひ荘（浜田市旭町木田 954 番地 3）
ウ参加人数
1 団体（1 共同事業体）から 2 名以内
エ申込方法
現地説明会参加申込書（様式第 7 号）に必要事項を記入して提出し
てください。
オ申込期限
平成 28 年 6 月 24 日（金）午後 5 時 15 分（必着）までにお申込み
ください（E メール、FAX、郵送可）。
カ申込先
17 問い合わせ先に記載した場所
キその他
説明会では募集要項等の資料は配布しませんので、参加される団体
は資料を印刷の上ご持参ください。
（3）応募に関する質問
募集要項等の内容に関する質問を次のとおり受付けます。
ア受
付
平成 28 年 7 月 4 日（月）午後 5 時 15 分（必着）までとします（土
曜日、日曜日を除く）。
イ質問方法
申請関係質問書（様式第 8 号）を提出してください（E メール、FAX、
郵送可）。
ウ受付先
17 問い合わせ先に記載した場所
エ質問に対する回答
質問者に対して受付から 1 週間以内に回答するとともに、浜田市ホ
ームページにおいて質問内容及び回答を公表します（団体名等は非
公表）。
11 資料の閲覧
（1）閲覧資料
（2）閲覧期間
施設の詳細図面、施設設備に係る機器マニュアル等
（資料のコピーを行う場合は、市が定める費用をご負担ください。
）
平成 28 年 6 月 13 日（月）から平成 28 年 7 月 12 日（火）までの土
曜日、日曜日を除く期間（午前 8 時 30 分から午後 5 時 15 分まで）。
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（3）閲覧場所
17 問い合わせ先に記載した場所
12 申請書に関する事項
（1）提出書類
ア指定管理者指定申請書（様式第 1 号）
イ浜田市旭温泉あさひ荘管理運営に係る事業計画書（様式第 2 号）
ウ浜田市旭温泉あさひ荘の管理運営に係る収支計画書（指定管理料提案書）（様式
第 3 号）
エ宣誓書（様式第 4 号）
オ履歴事項全部証明書（任意団体の場合は、団体の概要が分かる資料（様式自由））、
定款、寄附行為、又は団体規則、その他これに類する書類
カ申請者の指定申請書を提出する日の属する事業年度の事業計画書及び収支予算書
並びに前事業年度の事業報告書及び収支計算書、又はこれらに類するもの（様式自
由）※前事業年度の貸借対照表、損益計算書がある場合はあわせて提出すること
キ浜田市の市税、消費税及び地方消費税、社会保険料の滞納がないことが証明でき
るもの（完納証明書、納税証明書など）
※浜田市の市税については、浜田市内に本店・支店・営業所等を有する場合は必ず
提出すること。
※消費税及び地方消費税については、管轄税務署で発行した消費税及び地方消費税
に未納の税額がないことの証明書（様式「その 3」または「その 3 の 3」）を提出
すること。
※社会保険料については、健康保険及び厚生年金保険の両方とし、納入先機関（日
本年金機構、健康保険組合等）に依頼し、未納がないことを確認されたものを提
出すること。
クその他市長が必要と認める書類（必要に応じて別途お知らせします）
ケ共同事業体により応募する場合は、共同事業体協定書兼委任状（様式第 5 号）及
び共同事業体連絡先一覧表（様式第 6 号）
※ 共同事業体により応募する場合は、上記エからケまでの提出書類について、すべ
ての構成員のものを提出してください。
（2）提出部数
提出書類アからケの順に並べクリップ留めして、正本１部、副本（複写可）12 部
を提出してください。ただし、コピー代実費（日本工業規格 A3 判までのものは、
片面 1 枚につき 10 円）を負担される場合は、正本 1 部、副本 1 部のみの提出で
も可とします（副本 1 部はホッチキス止め等せず、クリップ留めとしてください。
なお、この場合すべてモノクロ印刷とします）。
（3）提出先及び提出方法
ア提出期限：平成 28 年 7 月 12 日（火）午後 5 時 15 分必着
イ提出先：浜田市旭支所産業建設課（17 問い合わせ先の場所）
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ウ
受付方法：持参又は郵送により提出してください。なお、郵便の場合は簡易書留
郵便とし、上記アの期限までに必着のこと。共同事業体の場合は、代表団体が提
出してください。
（4）注意事項
履歴事項全部証明書、納税証明書等は、申請日から 3 ヶ月以内に発行されたもの
に限ります。なお、提出書類に一部でも不備がある場合は、受理しません。
13 審査及び選定方法等
（1）選定方法
市長の諮問を受けた浜田市指定管理者選定委員会（以下「選定委員会」という。）
が、選定基準に基づき書類審査及び面接審査を行い、指定管理者としてふさわし
い申請者を候補者として選定し、市長へ答申します。その後、答申を受けた浜田
市が候補者の中から指定管理者として指定する団体を決定します。
指定管理者として指定するまでの間に、選定された候補者に事故等があるときは、
選定されなかった申請者のうちから新たな候補者を選定することがあります。
※選定審査対象からの除外
次の要件に該当した場合は、選定審査の対象から除外します。
① 提出書類に虚偽の記載があった場合
② 募集要項に違反し、又は著しく逸脱した場合
③ 提出書類等の提出期限を経過してから提出書類等が提出された場合
④ その他不正行為があった場合
（2）面接審査
7 月 25 日（月）に面接審査を予定しています。面接審査の詳細については、後日
連絡します。
ア面接審査は申請団体（共同事業体の代表団体）の代表者又は代理人を含む 3 名以
内の出席とします。
イ代表者が欠席する場合は、代理人への委任状（様式第 10 号）をご持参ください。
（3）選定結果の通知
申請者全員に平成 28 年 8 月上旬を目途として書面で通知します。
（4）選定基準
ア資格審査
申請者が提出する申請関係書類に基づき資格確認を行います。資格を満たさない
場合は失格とします。
イ価格審査
申請価格が基準価格（上限額）を超える場合は失格とします。
価格審査においては、１位（最も低い価格）を満点とし、２位以下は１位との比
率を用いて算出します。その際、小数点以下は切捨てします。
ウ基本項目審査
6
① 得点の決定方法
価格評価を除く各評価項目に示した要求要件に対して、各選定委員が以下の考え
方で点数を付けます。
【５点満点の項目の場合】
得点の考え方
５点満点
特に優れている
５点
優れている
４点
普通
３点
やや劣る
２点
劣る
１点
未記入・要求要件を満たしていない
０点
※配点は５点の倍数とし、10 点以上配分項目の得点については上記に準じる。
② 評価項目（要求要件）と配点
別紙 1「浜田市旭温泉あさひ荘指定管理者選定基準」に記載する基本項目ごとに
示した要求用件に基づき審査を行います。
14 指定管理者の指定及び協定等
（1）仮協定の締結
選定した候補者と詳細な項目について協議を行い、協議成立後、施設管理に関
する仮協定を締結します（10 月中旬頃）。
（2）指定管理者の指定
市長は、平成 28 年 12 月議会の議決を経て、仮協定を締結した候補者を指定管
理者として指定し、その旨を書面で通知します。なお、仮協定書は指定管理者の
指定に伴い、そのまま本協定書として取扱います。
（3）指定の取消し
仮協定を締結した指定管理者が本協定の締結までに次の事項に該当するとき
は、その指定を取消し、協定を締結しないことがあります。
ア資金事情の悪化等により、事業の履行が確実でないと認められるとき
イ著しく社会的信用を損なう行為等により、指定管理者としてふさわしくないと
認められるとき
（4）業務の引継ぎ
指定管理者の指定後、指定期間開始までの間（必要に応じ指定期間開始後にお
いても）浜田市及び現指定管理者との引継ぎ業務が発生します。
15 その他の留意事項
（1）選定委員会委員及び市関係職員に対し、本件公募について不正行為等の事実が認
7
められる場合には失格となることがあります。
（2）一つの団体等が複数の提案をすることはできません。また、一つの団体等が複数
の共同事業体に加わることもできないこととします。
（3）一旦提出された申請書及び提案内容等の変更、追加は、原則受け付けません。ま
た、当市が受理したそれらの書類等は、理由の如何に関わらず返却しません。
（4）申請書類の内容に虚偽があった場合は失格となります。
（5）公募にあたり浜田市が提供した資料等は、他の目的での使用を禁止します。また、
この検討の目的の範囲内であっても、浜田市の了承を得ることなく第三者に対して、
これを使用させ、又は内容を提示することを禁止します。
（6）申請者が応募にあたって、特許権、実用新案権その他法令に基づいて保護されて
いる権利を侵害し、第三者に損害を与えたときは、その責任の一切を申請者が負う
こととします。
（7）申請書類の著作権は申請者に帰属します。ただし、浜田市は指定管理者候補の選
定の公表等必要な場合には、申請書類の内容を無償で使用できるものとします。
（8）提出書類の内容及び浜田市の評価については、浜田市情報公開条例（平成 17 年浜
田市条例第 20 号）第 7 条に規定する不開示情報を除き、情報公開の対象となりま
すのでご了承ください。
（9）申請及び面接審査に係る経費は、申請者の負担となります。
（10）応募を辞退しようとするときは、必ず、辞退届（様式第 9 号）を窓口に提出して
ください（仮協定締結までの期間における辞退に限ります。
）。
（11）仮協定の締結後、指定管理期間の開始までの期間において辞退しようとするとき
は、浜田市旭温泉あさひ荘管理運営業務仕様書に示す「事業の継続が困難になった
場合における措置」に関する規定を準用するものとします。
（12）浜田市議会で指定管理者を指定する議案が議決されなかった場合及び否決された
場合、候補者が本件に関して支出した費用等については、一切補償しません。
（13）指定管理者が行う施設の管理の適正を期すために市が行う指示に従わないとき、
その他指定管理者による管理を継続することが適当でないと認めるときは、指定管
理者の指定を取消し、若しくは期間を定めて管理の業務の全部又は一部の停止を命
ずることがあります。
16 添付資料
（1）指定管理者指定申請書（様式第 1 号）
（2）浜田市旭温泉あさひ荘管理運営に係る事業計画書（様式第 2 号）
（3）収支計画書（指定管理料提案書）
（様式第 3 号）
（4）宣誓書（様式第 4 号）
（5）共同事業体協定書兼委任状（様式第 5 号）
（6）共同事業体連絡先一覧表（様式第 6 号）
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（※（5）、（6）は共同事業体を結成して応募する場合に使用）
（7）現地説明会参加申込書（様式第 7 号）
（8）指定管理者応募に関する質問票（様式第 8 号）
（9）辞退届（様式第 9 号）
（※ 応募書類提出後に辞退する際に使用）
（10）委任状（様式第 10 号）
（11）浜田市旭温泉あさひ荘指定管理業務仕様書
（12）浜田市旭温泉あさひ荘条例
（13）浜田市旭温泉あさひ荘条例施行規則
※ 添付資料及び各様式については、浜田市ホームページの指定管理者のサイトから
ダウンロードできます。
17
問い合わせ先
浜田市旭支所
産業建設課
産業振興係
〒697-0425 島根県浜田市旭町今市 637 番地
TEL 0855-45-1437
メールアドレス
FAX 0855-45-0135
[email protected]
担当：坂根、岩倉
9
別紙 1
浜田市旭温泉あさひ荘
指定管理者選定基準
評価項目（要求用件）
１
配点
管理運営の方針
１０点
◆管理運営の基本的な考え方
◆平等な利用の確保のための方策
２
申請者の経営能力
◆申請者の財政基盤、収支計画（様式第 3 号）
、事業計画の妥当性・実現性
１０点
◆類似業務の実績等
３
管理運営の体制
１０点
◆組織体制、人員配置
４
管理運営の内容（利用者サービスの向上等）
◆効果的・効率的な管理運営の方策
◆利用者サービスの向上と利用促進の方策
◆利用者ニーズの把握に対する取組とその反映の方策
２０点
◆利用者の苦情等トラブルの未然防止と対応の方策
◆個人情報の保護に関する措置
５
施設、設備の維持管理
１０点
◆適切な維持管理のための方策
◆清掃計画
６
地域との連携及び雇用確保
◆地域との連携
１０点
◆職員の雇用
７
安全管理・緊急時の対策
１０点
◆警備体制
◆安全管理、緊急時の対策
８
指定管理料
◆指定管理料（指定期間中の合計額）最低額を提案したものに 10 点
１０点
次点以下の配点＝10 点×最低額/提示額（小数点以下切捨て）
９
その他自らの提案等
１０点
◆提案内容の有効性（サービスの向上、収益の向上など）
合
計
１００点
10

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