入 札 説 明 書 平成２８年４月２７日付の公告に基づく総合評価方式による条件付一般競争入札については、同公 告及び関係法令に定めるもののほか、この入札説明書によるものとする。 １ 公告日 平成２８年４月２７日（水） ２ 委託件名 小児・障害メディカルセンター清掃及び衛生害虫・ねずみ駆除防除委託 ３ 総合評価に関する事項 ⑴ 落札予定者の決定方法 入札者は、「価格」及び「受託者としての基本的な考え方」、「業者の履行能力」、「責任者 の履行能力」、「履行体制」、「研修体制」、「地理的条件」、「地域・社会貢献度」をもって 入札に参加するものとし、入札価格が予定価格の制限の範囲内、かつ、変動型最低制限価格以上 である有効な入札をした者のうち、次の算式により算出した評価値の最も高い者を落札予定者と する。 算式： 評価値 ＝ 価格評価点 ＋ 技術評価点 ※ 予定価格を超える入札については、評価値の算出を行わない。 ※ 変動型最低制限価格を下回る入札については、評価値の算出を行わない。 ⑵ 価格評価点の算出 価格評価点は、次の算式により算出する。 価格評価点 ＝ ７５ × （１－入札価格／予定基準価格）〔小数点以下第４位四捨五入〕 ※ 入札価格は各入札者の入札金額、予定基準価格は予定価格の端数を切り上げたものである。 ⑶ 技術評価点の算出 技術評価点は、別表１「技術評価に関する評価項目及び評価基準」に基づき算出する。 ⑷ 履行能力等の審査及び技術評価点の決定 落札者決定基準に基づく履行能力等の審査及び技術評価点の決定は、八王子市業務委託に 関する技術審査委員会で行う。 ⑸ 同評価値の場合の措置 落札予定者となるべき最も高い評価値の入札者が２人以上あるときは、くじで落札予定者を決 定する。 ⑹ 入札書が無効となった者の評価 入札書が無効となった者の評価は行わない。 ~1~ ⑺ 入札者が１人であった場合の措置 入札者が１人であった場合は、入札を中止することがある。 ⑻ 技術評価項目の内容を履行できない場合の対応 履行状況から、落札者の責により技術評価項目の内容が履行できていないと判断された場合は、 契約金額の減額、契約解除、指名停止等の措置を講ずることがある。 ⑼ 技術評価に関する提出書類 入札者は、各評価項目の審査のために必要な書類（別表２「各評価項目における提出書類一覧 表」参照）を次のとおり提出しなければならない。 なお、持参又はＦＡＸによる送信は、原則として認めないので注意すること。 ア 到達期限 平成２８年５月２４日（火） イ 提 出 先 八王子市財務部契約課 ウ 提出方法 書留郵便等、提出元にて到達確認ができるものとすること ４ 落札者の決定 落札予定者は、入札参加資格要件を満たしていることが確認できた時点で、落札者となる。 ５ 落札予定者の決定予定日 平成２８年５月３１日（火） ６ 落札者の決定予定日 平成２８年６月３日（金） ７ 非落札理由の説明 ⑴ 非落札者のうち、落札者の決定結果に対して不服のある者は、落札者決定の公表を行った日の 翌日から起算して５日（閉庁日を除く。）以内に非落札理由についての説明を求めることができ る。 ⑵ 非落札理由について説明を求められたときは、市は、説明を求めることのできる最終日の翌日 から起算して５日（閉庁日を除く。 ）以内に回答する。 ８ 個人情報の取扱い 各評価項目において、その内容を証明するために個人情報を含む書類を提出するときは、必ず本 人の同意を得るとともに、取り扱いには十分注意すること。 ９ 消費税等の額の取扱い この契約締結後、消費税法（昭和６３年法律第１０８号）等の改正等によって消費税等の額に変 動が生じる場合は、発注者と受注者が協議の上、契約金額の変更を行うものとする。 ~2~ 別表１ 技術評価に関する評価項目及び評価基準 １ 評価分類 評価項目 評価内容 評価基準 配点 評価点 受託者としての基 本的な考え方 受託者としての基本的な考え 方 対象業務における課題について、自社の特性 を生かした対策、工夫等 提示された課題において、重要なポイントに対する取組状況に 応じて評価する。 ４ ０～４ ⑴ 業務実績 過去３年間における同種で一定規模以上の官 公庁契約実績 実績が２件以上（本市との契約が少なくとも１件ある。 ） ① 実績が２件以上（本市との契約がない。 ） ② 実績が１件（本市との契約である。 ） 実績が１件（本市との契約でない。 ） ３ ３ １ 実績なし ２ 業者の履行能力 ⑵ 資格（又は登録）の状況 対象業務を遂行する上で有効な資格の保有状 況 医療関連サービスマークの取得 品質マネジメントシステム（ＩＳＯ9001）の認証 取得 経常利益 ⑶ 経営状況 過去３年間における経営状況 流動比率 インタレスト・カバレッジ・レシオ あり なし あり なし ２ 全ての年でプラス マイナスの年がある 全ての年で 120％以上 120％未満の年がある ３ ０ １ ０ １ ０ １ ０ １ ０ １ ０ 全ての年で 1.5 倍以上 1.5 倍未満の年がある ① ⑴ 配置予定業務責任者の資 格の保有状況 ３ 対象業務を遂行する上で有効な資格の保有状 況 責任者の履行能力 ⑵ 配置予定業務責任者の経 験 官公庁の建物清掃業務委託における業務責任 者としての経験年数 清掃作業監督者 又は 建築物清掃管理評価資格者１級を 保有 ② ①に該当しない場合、下記の資格を２つ以上保有 ・ビルクリーニング技能士（級は問わない） ・ビル設備管理技能士（級は問わない） ・建築物清掃管理評価資格者（２級Ｐ） ・建築物清掃管理評価資格者（２級Ｍ） ・病院清掃受託責任者 ２ ２ 上欄②の資格を１つ保有 １ いずれの資格も保有なし ０ ３年以上の経験あり ２ １年以上の経験あり １年未満 又は 経験なし ~3~ ２ ２ １ ０ 評価分類 評価項目 ⑴ ⑵ ４ 業務実施体制 苦情・事故処理対応 履行体制 ⑶ 品質保証体制 評価内容 評価基準 業務責任者及び業務従事者の配置予定及び機 器の配備予定 苦情・事故の処理に関する対応マニュアルの 整備状況 対象業務の品質を保証する体制の整備状況 配置・配備の内容に応じて評価する。 苦情処理対応マニュアル、事故処理対応マニュアルの両方が整 備されている。 苦情処理対応マニュアル、事故処理対応マニュアルのどちらか 一方が整備されている。 苦情処理対応マニュアル、事故処理対応マニュアルがともに整 備されていない。 建築物清掃管理評価資格者が定期的にチェックする体制があ る。 品質管理担当者が定期的にチェックする体制がある。 配点 評価点 ３ ０～３ ２ ２ ０ ２ ２ 品質管理担当者が定期的にチェックする体制がない。 ⑴ ５ 研修制度の整備 清掃作業従事者に対する研修制度の整備状況 厚生労働大臣登録研修実施団体が行う研修を受講できる制度 がある。 清掃作業監督者、建築物環境衛生管理技術者又は厚生労働大臣 登録研修実施団体が行う研修指導者講習会の受講者による社 内研修を受講できる制度がある。 ⑵ 研修の実施計画 清掃作業従事者に対する研修実施計画 ２ ２ 地理的条件 本店の所在地 市施策推進への協力 ７ 競争入札参加資格における登録営業所の所在 地 厚生労働大臣登録研修実施団体が行う研修で内容が異なるも のを年２回以上受講する計画である。 清掃作業監督者、建築物環境衛生管理技術者又は厚生労働大臣 登録研修実施団体が行う研修指導者講習会の受講者による社 内研修で内容が異なるものを年２回以上実施する計画である。 環境配慮への取組状況 地域・社会貢献度 労働環境整備の状況 市内に本店がある。 ２ ２ 高齢者・障害者の雇用状況 技術評価点 ~4~ １ ０ １ 市内に本店がない。 環境マネジメントシステム取得の有無 ① ＩＳＯ14001 の認証 ② エコアクション２１の認証・登録 ③ エコステージでステージ２以上の 認証 ④ 環境マネジメントシステム・スタン ダード（ＫＥＳ）でステップ２以上の 認証 高齢者又は障害者雇用の有無 ・雇用期間が１年以上であること ・障害者雇用については、法定雇用率を 超えていること又は法定雇用義務はな いが雇用していること １ ０ 社外、社内を含め、年１回実施する計画である。 ６ １ ０ 上記の者以外が指導者となる研修制度がある。 研修体制 １ いずれかの活動あり １ ０ １ １ いずれも活動なし ０ 雇用あり １ １ 雇用なし ０ ３０ 別表２ 各評価項目における提出書類一覧表 評価分類 １ 受託者としての 基本的な考え方 ２ 評価項目 提出書類 受託者としての基本的な考 ・ 「受託者としての基本的な考え方」 （第１号様式） え方 ⑴ 業務実績 ・「建物清掃業務実績証明書」 （第２号様式） ⑵ 資格（又は登録）の状 ・「資格（又は登録）の状況」 （第３号様式） 況 業者の履行能力 ・認証、登録を証する書類の写し ・「直近３期の決算状況」 （第４号様式） ⑶ 経営状況 ・直近３期の財務諸表（「貸借対照表」、「損益計 算書」等）の写し ⑴ ３ 資格の保有状況 責任者の履行能 力 配置予定業務責任者の ⑵ ・「配置予定業務責任者経歴書」（第５号様式） ・資格を証する書類の写し 配置予定業務責任者の 経験 ・ 「日常清掃における業務実施体制」 （第６号様式） ⑴ 業務実施体制 ・ 「定期清掃における業務実施体制」 （第６号様式 の２） ４ 履行体制 ・「マニュアルの整備状況」 （第７号様式） ⑵ 苦情・事故処理対応 ・苦情処理対応マニュアル ・事故処理対応マニュアル ⑶ ・「品質保証に関する体制」 （第８号様式） 品質保証体制 ・資格を証する書類の写し ・ 「清掃作業従事者に対する研修制度」 （第９号様 ⑴ ５ 研修制度の整備 式） 研修体制 ・ 「清掃作業従事者に対する研修実施計画」 （第１ ⑵ ０号様式） 研修の実施状況 ・社内講師が保有する資格を証する書類の写し ６ 地理的条件 本店の所在地 ⑴ 【提出書類不要】 環境配慮への取組状況 ・「環境配慮への取組状況」 （第１２号様式） ・認証、資格を証する書類の写し ・「高齢者の雇用状況証明書」 （第１７号様式） ７ 地域・社会貢献度 ・雇用状況を確認できる書類の写し ⑵ 高齢者・障害者の雇用 状況 ・「障害者の雇用状況証明書」 （第１８号様式） ・障害者雇用状況報告書の写し ・雇用状況を確認できる書類及び障害者の証明の 写し ~5~ 【各項目における評価基準及び注意事項】 １ 受託者としての基本的な考え方（第１号様式） 提示された課題において、発注者が重要なポイントと想定する項目に対する取組状況に応じて評価する。 ① 自社の特性（人材、保有資格、他案件での実績等）を生かした対策、工夫等について、具体的に記入 すること。 ② 他の評価項目の内容と整合がない記入については、評価の対象としない。 ２ 業者の履行能力 ⑴ 業務実績（第２号様式） 過去３年間における同種で一定規模以上の官公庁契約実績について、契約先及び件数に応じて評価する。 ① 評価対象の契約案件は、平成２５年４月１日から平成２８年３月３１日の間に完了したもので契約期 間が１年以上の業務、又は、平成２８年４月１日以降を履行期間に含むもので１年以上の履行済期間が ある業務とする。 ② 基準日は、委託期間の末日とする。 ③ 同種で一定規模とは、清掃すべき延べ床面積が３，０００平方メートル（学校教育法第１条に規定す る学校については８，０００平方メートル）以上の建物清掃をいう。 ④ 官公庁実績証明書の提出が困難な場合は、当該実績に係る契約書の原本を提示した上で、その写しを 提出すること。 ⑤ 本市との契約実績を申告する場合は、各項目の記入は必要であるが、履行証明は不要。当該実績に係 る契約書の写しを添付すること。 ⑵ 資格（又は登録）の状況（第３号様式） 対象業務を遂行する上で有効な資格の保有状況に応じて評価する。 ① 基準日は、公告日とする。 ② 評価の対象は、次の資格、認証とする。 ア 医療関連サービスマークの取得 イ 品質マネジメントシステム（ＩＳＯ9001）の認証取得 ③ 資格、認証を証する書類の写しを添付すること。 ⑶ 経営状況（第４号様式） 経営状況を簡易に把握するため、財務諸表から経常利益、流動比率、インタレスト・カバレッジ・レシ オの各指標を算出し評価する。 ① 経常利益は、損益計算書から下記の算式で求める。 算式： 経常収益 － 経常費用 （経常収益 ＝ 売上高 ＋ 営業外収益、 経常費用 ＝ 売上原価 ＋ 販売費及び一般管理費 ＋ 営業外費用） なお、損益計算書がない場合は、資金収支計算書等から下記の算式で求める。 算式： 経常収入 － 経常支出 ② 流動比率は、貸借対照表から下記の算式で求める。 算式： 流動資産 ／ 流動負債 × １００％ 〔小数点以下第１位四捨五入〕 ~6~ ③ インタレスト・カバレッジ・レシオは、損益計算書又は資金収支計算書等から下記の算式で求める。 算式： （営業利益 ＋ 受取利息） ／ 支払利息 〔小数点以下第２位四捨五入〕 ④ 対象とする財務諸表は、直近３期分とする。なお、直近とは、東京電子自治体共同運営電子調達サー ビス（以下｢電子調達サービス｣という。 ）の資格審査において承認された最新の審査対象事業年度を含む ３期分をいう。また、当該３期分の財務諸表の写しを添付すること。 （例） 電子調達サービスで承認された事業年度が平成２６年４月から平成２７年３月の場合、提出す る財務諸表は、平成２４年４月から平成２５年３月まで、平成２５年４月から平成２６年３月ま で、平成２６年４月から平成２７年３月までの３期分となる。 ⑤ 会社設立後の決算の回数が３回に満たない場合は、当評価項目の評価は行わない。 ３ 責任者の履行能力 ⑴ 配置予定業務責任者の資格の保有状況（第５号様式） 対象業務を遂行する上で有効な資格の保有状況に応じて評価する。 ① 基準日は、公告日とする。 ② 評価の対象は、次の資格とする。 ア 清掃作業監督者 イ 建築物清掃管理評価資格者（１級、２級Ｐ、２級Ｍ） ウ ビルクリーニング技能士 エ ビル設備管理技能士 オ 病院清掃受託責任者 ③ ⑵を含め本人が内容を確認し、署名すること。 ④ 資格を証する書類の写しを添付すること。 ⑵ 配置予定業務責任者の経験（第５号様式） 官公庁の建物清掃業務委託における業務責任者としての経験年数に応じて評価する。 ① 基準日は、公告日とする。 ② 官公庁における業務経験については、その規模は問わない。 ４ 履行体制 ⑴ 業務実施体制（第６号様式、第６号様式の２） 日常清掃又は定期清掃における、業務責任者及び業務従事者の配置予定及び使用機器の配備予定につい て、その内容に応じて評価する。 ① 日常清掃において、7:30～9:00 に従事する配置予定者を記入すること。 ② 定期清掃に従事する配置予定者を記入すること。 ⑵ 苦情・事故処理対応（第７号様式） 苦情・事故の処理に関する対応マニュアルの整備状況に応じて評価する。 自社の苦情対応マニュアル、事故処理マニュアルがある場合は提出すること。 ~7~ ⑶ 品質保証体制（第８号様式） 対象業務の品質を保証する体制の整備状況について評価する。 ① 「建築物清掃管理評価資格者」の級は問わない。 ② 対象業務の品質を定期的にチェックする方法は、時期、回数などについて、具体的に記入すること。 （例： 毎日○時に実施、チェック表を作成し市担当者に毎月報告 等） ③ 資格を証する書類の写しを添付すること。 ５ 研修体制 ⑴ 研修制度の整備（第９号様式） 清掃作業従事者に対する研修制度の整備状況に応じて評価する。 対象業務の従事（予定）者を含む、清掃作業に従事する者全員を受講対象としている研修について記入 すること。 ⑵ 研修の実施計画（第１０号様式） 対象業務の従事予定者に対する研修実施計画の内容に応じて評価する。 ① 本項目における年度の取扱いについては、平成２８年度は契約締結日の翌日から平成２９年６月３０ 日まで、平成２９年度は平成２９年７月１日から平成３０年６月３０日までとする。 ② 対象者及び内容が同一の研修については、受講（実施）回数を１回として数える。 ③ 「２回以上受講（実施）する計画」とは、建築物事業登録制度において事業者が実施すべき従事者研 修とは別に、年に１回以上、研修の受講（実施）がある場合をいう。 ④ 社員が講師として実施する研修において、当該社員が下記の資格を保有する場合は、保有資格欄に記 入すること。 ア 清掃作業監督者 イ 建築物環境衛生管理技術者 ウ 清掃作業従事者研修指導者（厚生労働大臣登録研修実施団体が行う研修指導者講習会の受講者） ⑤ 落札者は、研修の終了後、実施報告書を提出すること。 （様式任意。研修名、研修の主な内容、実施日、 日数・時間、対象者、参加人数、主催者を記入すること。） ⑥ 社内講師が保有する資格を証する書類について、その写しを添付すること。 ６ 地理的条件 登録営業所について、本店の所在地に応じて評価する。 ① 基準日は、公告日とする。 ② 提出書類は不要である。 ７ 地域・社会貢献度 ⑴ 環境配慮への取組状況（第１２号様式） 環境マネジメントシステムの取得状況に応じて評価する。 ① 基準日は、公告日とする。 ② 評価対象は、下記の資格のいずれかの認証・登録を受けている者とする。 (ｱ) ＩＳＯ１４００１ ~8~ (ｲ) エコアクション２１ (ｳ) エコステージ（ステージ２以上） (ｴ) 環境マネジメントシステム･スタンダード（ＫＥＳ、ステップ２以上） ③ 認証されている事業活動が、対象業務の内容に一致していること。 ④ 対象業務に実際に従事する組織（本店、支店、営業所等）が、認証の取得対象に含まれていること。 ⑤ 認証、資格を証する書類の写しを添付すること。 ⑵ 高齢者・障害者の雇用状況（第１７号様式、第１８号様式） 高齢者又は障害者の雇用状況に応じて評価する。 ① 高齢者雇用 ア 公告日において、高齢者を１年以上（平成２７年４月２７日以前から）雇用している場合に評価対 象とする。 イ 高齢者とは、高年齢者等の雇用の安定等に関する法律（昭和４６年法律第６８号）第９条に定める 「高年齢者雇用確保措置」を講じなければならない年齢（６５歳）以上の者をいう。 （参考） 平成２７年４月２７日時点で満年齢が６５歳以上となるのは、生年月日が昭和２５年４月 ２８日以前の場合である。 ウ １週間の雇用時間が２０時間以上の者について評価する。 （雇用には再雇用を含むこととし、役員は 対象者から除く。 ） エ 雇用状況を確認できる書類（健康保険被保険者証等）の写しを提出すること。 ② 障害者雇用 ア 公告日において、障害者を１年以上（平成２７年４月２７日以前から）雇用しており、かつ、障害 者の雇用の促進等に関する法律（昭和３５年法律第１２３号）により雇用を義務付けられている事業 者（従業員５０人以上）において法定雇用率を超える雇用をしていること、又は雇用を義務付けられ ていない事業者（従業員５０人未満）において法定雇用義務はないが雇用していることのいずれかを 満たしている場合に評価対象とする。 イ 障害者とは、公共職業安定所に提出した「障害者雇用状況報告書」で報告の対象となる者をいう。 ウ １週間の雇用時間が２０時間以上の者について評価する。（役員は対象者から除く。） エ 雇用状況を確認できる書類（健康保険被保険者証等）、障害者の証明（障害者手帳等）、及び「障害 者雇用状況報告書」 （平成２７年６月１日現在。公共職業安定所の受領印が押されているもの。）のそ れぞれ写しを提出すること。 ~9~
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